Vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan şartları taşımaması nedeniyle vekalet ücreti ve tazminat farkının yasal olmaması ve kamu zararına yol açması. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Müdürlüğüne vekalet eden bir personelin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ücreti almasının kamu zararına yol açtığını değerlendirmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, itfaiye personelinin görevde yükselme sınavlarının kendi yönetmeliklerinde düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat, vekalet eden kişilerin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımalarını zorunlu kılmaktadır. Kararda, […]

→

Öngörülemeyen olaylar kapsamında pazarlık usulü ile yapılan özel güvenlik hizmeti alımının yasal durumu ve Kamu İhale Kurumu kararlarının etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin özel güvenlik hizmeti alımında ihale mevzuatına uyulup uyulmadığını incelemektedir. İhalede, açık ihale usulü yerine pazarlık usulü kullanıldığı iddia edilmiştir. Ancak, denetçiler, ihale sürecinin uzaması nedeniyle bu alımların kesintiye uğratılmaması amacıyla, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (b) bendindeki “önceden öngörülemeyen olaylar” kapsamında değerlendirildiğini belirtmişlerdir. İdarenin bu durumdaki yetkisi ve sorumluluğu […]

→

Revize fiyat uygulanmaması nedeniyle kamu zararının yükleniciden tahsili ve sözleşme şartlarının ihlali ile ilgili hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yüklenici tarafından gerçekleştirilen AKU/1 ve AKU/2 Poz No’lu imalatların hakedişlerinde revize fiyat uygulanmamasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmede, taşocağının idare tarafından temin edileceği belirtilmişken, yüklenici kendi temin ettiği bir taş ocağından malzeme almak için izin istemiştir. Bu durum, sözleşme şartlarının ihlali anlamına gelmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, iş kalemlerinde […]

→

Döner sermaye gelirinin önceki aylara ait hizmetler için ödenmesi ve tavan tutarının aşılması durumunda kamu zararının sorumlularına yüklenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu Kanunu’nun 30. maddesi çerçevesinde döner sermaye katkı payı ödemelerinin düzenlenmesi konusunda önemli bir karar vermiştir. Kararda, 2013 yılı Aralık ayında elde edilen döner sermaye gelirinin, önceki aylarda sunulan hizmetlerin karşılığı olarak değerlendirileceği ve bu gelirden yapılan ödemelerin, ilgili aylardaki azami tavan tutarını aşmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yönetmelik gereği, her […]

→

Belediyenin Mücavir Alan Dışında Arsa Alımının Yasal Dayanağı ve Kamu Zararına Yol Açmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Belediyesi’nin mücavir alan dışında bir arsa satın alarak taş duvar yaptırma işlemi incelenmiştir. Denetçi sorgusunda, bu işlemin yasal olup olmadığı tartışılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyenin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri sunma yükümlülüğü olduğu belirtilmiş, bu bağlamda mücavir alan dışında bir arsa alımının ve burada turizme […]

→

Hukuk müşavirinin uzmanlık statüsünün tanınmaması nedeniyle % 250 döner sermaye katkı payı ödemesinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Adli Tıp Kurumu’nda görev yapan 1. hukuk müşavirinin, alanında doktora derecesine sahip olmasına rağmen “uzman” statüsünde değerlendirilmemesi ve bu nedenle % 250 oranında döner sermaye katkı payı ödenmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, döner sermaye ödemeleri için kadro unvanları itibarıyla belirlenen azami […]

→

Teknik Şartnameye Aykırı Asfalt Uygulaması Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluların Yasal Yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yapım işinde teknik şartnameye aykırı olarak 5,5 cm’nin üzerinde serilen asfalt bedelinin ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. Teknik şartnamede asfalt kalınlığının en fazla 5 cm olarak belirlenmiş olmasına rağmen, yapılan denetimlerde bu kalınlığın aşıldığı ve fazla kalınlık için ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay […]

→

Kamu görevlilerinin ihmalinden kaynaklanan kamu zararının tahsili ve sorumluluk yükümlülüğü üzerine yasal değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin, Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye ödenmeyen faturalar nedeniyle oluşan gecikme bedelini, ilgili kamu görevlisinden tahsil etme yükümlülüğünü ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkatli olmaları gerektiğini ve ihmal durumunda zararın kendileri tarafından ödeneceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]

→

Emekli öğretim üyelerinin kadro gerektiren mali hakları ile emekli aylıklarının kesilmemesi arasındaki hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, milletvekilliğinden emekli olduktan sonra öğretim üyesi olarak yükseköğretim kurumlarına dönen kişilerin mali hakları üzerine odaklanmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 60. maddesi, emekli olan öğretim üyelerinin emekli aylıklarının kesilmeyeceğini belirtirken, ek ders ücreti ve sınav ücreti gibi belirli ödemelerin yapılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, bu hüküm, diğer mali hakların ödenmeyeceğini de vurgulamaktadır. Kararda, […]

→

Sürekli görev yolluğu ödemeleri için ikametgah değişikliği belgesi ibraz edilmemesi durumunda yersiz tahsilatların iadesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, fiilen ikametgahını nakletmeyen personele sürekli görev yolluğu ödenmesi konusunu ele almaktadır. Karara göre, harcırah ödemeleri, memurun yeni görev yerine nakli sırasında, hem kendisi hem de aile fertleri için geçerlidir. Ancak, sürekli görev yolluğunun ödenebilmesi için memurun fiilen evini ve aile fertlerini nakletmesi gerekmektedir. Yapılan incelemelerde, bazı […]

→

Kamu Zararında İdarenin Sorumluluğu: İcra Takibi ve Memur Kusurunun Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin kiraladığı sahnelerin kira bedellerinin zamanında ödenmemesi nedeniyle icra takibi başlatılması ve bu süreçte oluşan kamu zararının sorumluluğunu ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkatli olmaları gerektiği ve zararın […]

→

Kamu Görevlilerinin İhmaliyle Oluşan Kamu Zararında Sorumluluk ve Hasarsızlık İndirimi Uygulamasındaki Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin araçlarına ait Zorunlu Mali Trafik Sigortası poliçesinde meydana gelen hasarsızlık indiriminin uygulanmaması ve zamlı prim oranlarının eklenmesi konusundaki hukuki sorumluluğu ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkatli olmaları ve kamu malını korumakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. Kamu zararı, memurların kasıt, kusur […]

→

İhalelerde vergi istisnası belgesinin alınmasında hukuki eksiklik ve kamu zararı iddialarının reddi üzerine Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “…………. Oyunları” kapsamında yapılan ihalelerde yüklenicilerin vergi, resim ve harç istisnasından yararlanabilmesi için gerekli belgelerin gerçeği yansıtmadığı ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. İhalelerin uluslararası ihale özelliği taşımadığı, dolayısıyla damga vergisi kesilmemesi sonucu …………. TL kamu zararı meydana geldiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesi gereğince […]

→

Kamu İhalesinde Yüklenicinin İmalat Uygunluğu ve Denetim Sorumluluğu Üzerine Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yüklenici tarafından gerçekleştirilen imalatların sözleşmeye uygunluğunu incelemektedir. İhalede öngörülen imalat miktarlarının yerinde yapılan incelemelerde eksik olduğu tespit edilmiştir. Örneğin, “10 M Dairesel Konik Paslanmaz Çelik Bayrağı Direği” imalatı 34 adet öngörülmesine rağmen sadece 27 adet bulunmuş, “Metal Sarmal Kapı (elektrikli)” imalatı ise hiç yapılmamıştır. Bu durum, toplamda kamu zararına […]

→

657 sayılı Kanun’un 89. maddesi çerçevesinde ders görevi verilen idari personelin ek ders ücretinin belirlenmesinde 2547 sayılı Kanun’un uygulanması hukuka aykırıdır. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 89 ve 176. maddeleri çerçevesinde, üniversitelerde ders görevi verilen idari personelin ek ders ücretinin nasıl belirlenmesi gerektiği ele alınmıştır. İlgili maddelere göre, öğretim üyesi bulunmaması halinde, ek ders ücreti 657 sayılı Kanun’un 176. maddesinde belirtilen gösterge rakamları üzerinden ödenmelidir. Ancak, yapılan ödemelerin 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu […]

→