Özel Güvenlik Eğitim Maliyetlerinin Kamu Bütçesinden Karşılanması: 5188 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararında Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, özel güvenlik hizmetleri kapsamında yüklenici firma tarafından istihdam edilen silahlı güvenlik personelinin hizmet içi eğitim atışlarının maliyetinin Belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 5188 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri, özel güvenlik görevlilerinin her yıl en az 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı yaptırılmasını ve bu eğitimlerin maliyetinin yüklenici […]

→

Grup Başkanları için fazla mesai ödemelerinde eski sistemin uygulanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında yapılan bir incelemede, Grup Başkanı olarak görev yapan personelin fazla mesai ücretlerinin ödenmesinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit etmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun Ek 13. maddesi gereği, Grup Başkanları için öngörülen ek ödemenin mali hak kıyaslamasına dahil edilmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durumun mevcut düzenlemelere aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kararda, 666 […]

→

Asgari Ücret Fiyat Farkı Hesaplaması: Kamu İhale ve İş Kanunu’na Uygunluk ile Yersiz Tahsilat İddiasının Reddedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. A.Ş.’ye ihale edilen bir işte, yükleniciye tatil ve bayram günleri için asgari ücret fiyat farkı hesaplanmasının yasal olup olmadığına dair bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İddia, bu hesaplamanın sonucunda kamu zararının oluştuğu ve tahsil edilen tutarın yersiz olduğu yönündedir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’ndaki […]

→

Fazla mesai ödemelerinde eski sistem üzerinden yapılan ödemeler, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle yersiz kabul edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinde fazla mesai ödemeleriyle ilgili mevzuat hükümlerine aykırı uygulamalar sonucunda kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 666 sayılı KHK’nın Geçici 12. maddesi, eski ve yeni maaş sistemleri arasında bir kıyaslama yapılmasını öngörmekte ve bu kıyaslama sonucunda daha yüksek olan tutar üzerinden ödeme yapılmasını gerektirmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, yeni sistem kapsamında […]

→

İhale Sözleşmesinde A1 Katsayısının Belirlenmemesi: Mükerrer Ödeme ve Kamu Zararının Tahsili Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre fiyat farkı hesaplamasında a1 katsayısının belirlenmemesi durumunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmede a1 katsayısının belirlenmemesi, tüm işçiliklerin a2 nitelikli işçilik olarak değerlendirilmesine neden olmuş ve bu durum, asgari ücret artış oranı üzerinden hesaplanan fiyat farkının mükerrer ödenmesine yol açmıştır. Kamu İdaresi, bu durum sonucunda oluşan […]

→

Fazla mesai ücretlerinin ödenmesinde eski ve yeni sistem karşılaştırması yapılmadan yapılan ödemeler kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 2014 tarihli kararında, kamu idaresinde görev yapan personelin fazla mesai ücretlerinin ödenmesinde mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. 666 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’nın geçici maddeleri uyarınca, belirli unvanlardaki personelin mali haklarının eski ve yeni sistemler arasında karşılaştırılması gerektiği belirtilmiştir. 15.01.2012 tarihinden önceki maaş sistemine tabi olanların, yeni sistemle karşılaştırıldığında daha yüksek olan tutar […]

→

Maaş sisteminde eski ve yeni düzenlemeler arasındaki karşılaştırma, fazla ödeme iddialarını nasıl etkiler ve mevzuata uygunluk nasıl sağlanır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2012 yılı maaş ödemelerinde yapılan mevzuat ihlalleri nedeniyle fazla ödeme yapıldığı iddiasını incelemektedir. 666 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK’ya eklenen Ek 10 uncu madde, kamu personeli için yeni bir maaş sistemi getirmiştir. Bu sistem, kadro unvan ve derecelerine göre belirlenen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpılmasıyla hesaplanan ücret ve […]

→

Hatalı Asgari Ücret Hesaplaması Sonucu Kamu Zararının Giderilmesi ve İlgili Mevzuatın Uygulanması Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …… Ltd. Şti. tarafından yürütülen “Silahlı Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” işinde asgari ücret fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Genel Tebliği, asgari ücretteki değişikliklerin nasıl hesaplanması gerektiğini belirlemektedir. Mevzuata göre, asgari ücret artışlarının yanı sıra işverenin karşılamakla […]

→

Mali hak kaybını önlemek amacıyla vergi müfettişlerinin fazla mesai ödemeleri yeni maaş sistemine göre nasıl belirlenmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde görev yapan vergi müfettişlerinin fazla mesai ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 666 sayılı KHK’nın 2. maddesi ve 375 sayılı KHK’ya eklenen Geçici 12. madde çerçevesinde, 15.01.2012 tarihinden önce ve sonra geçerli olan maaş sistemleri arasında bir karşılaştırma yapılması gerektiği belirtilmiştir. 2. ve 3. dereceden maaş alan […]

→

İhale sözleşmesinde iş eksilişi yapılmadan araç aktarımı, kamu zararı doğurur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin çöp aktarma istasyonunun faaliyetinin durdurulmasına rağmen, bu istasyonda çalışması için tutulan araçların iş eksilişi yapılmadan başka istasyonlara aktarılması ve ücretlerinin ödenmesi konusunu ele almaktadır. İlgili ihale sözleşmesinin 29. maddesi gereğince, iş eksilişi yapılabileceği belirtilmiş, ancak işin sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağının anlaşılması durumunda yükleniciye belirli bir bedel […]

→

Grup Başkanları için ek ödemenin mali hak kıyaslamasında dikkate alınması zorunlu mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2. ve 3. dereceden maaş alan “Grup Başkanı” unvanına sahip personelin mali haklarının hesaplanmasında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun Ek 13. maddesi uyarınca öngörülen ek ödemenin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. İncelemeler sonucunda, bu ek ödemenin kıyaslamaya dahil edilmesi nedeniyle, söz konusu personelin eski maaş sistemi üzerinden ödeme aldığı tespit edilmiştir. Kararda, […]

→

Zabıta kadrosunda olup fiilen çalışmayan personelin fazla mesai ücreti alması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında bazı belediye personeline, kadrosu Zabıta Müdürlüğü’nde olmasına rağmen fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadıkları halde maktu fazla mesai ücreti ödenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 6260 sayılı 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, yalnızca fiilen zabıta hizmetlerinde çalışan personelin fazla mesai ücreti alabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, zabıta kadrosunda bulunmasına rağmen görevini […]

→

Nervürlü hazır çelik döşenmesi imalatında bindirme bedeli ile yapılan fazla ödemenin kamu zararına yol açması, kesintilerin etkili olduğu sonucunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, iş artışı kapsamında ödenen Nervürlü hazır çelik döşenmesi imalatında bindirme bedelinin fiyat içinde yer aldığı belirtilmesine rağmen, metraj kayıtlarına ek bindirme payı ilave edilerek fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, toplamda kamu zararına yol açmıştır. Ancak, sorumlu tarafından sunulan belgelerle, bu zarar tutarının ilgili hak edişlerden kesinti yapılarak tahsil edildiği ortaya […]

→

İhale dışı bırakılan firmanın bilgi eksikliği, kamu zararı iddialarını geçersiz kılar mı? (Sayıştay)

ÖZET: İhaleye ilişkin uyuşmazlık, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi çerçevesinde bilgi eksikliği nedeniyle bir firmanın değerlendirme dışı bırakılması ve bu durumun kamu zararına yol açıp açmadığı üzerinedir. İhale komisyonu, belgelerdeki eksikliklerin tamamlanmasının talep edilmediği gerekçesiyle, daha uygun teklifi veren firmanın değerlendirmeye alınmadığını belirtmiştir. Ancak, ihale dışı bırakılan firmanın KİK’e itirazda bulunmaması ve bilgi […]

→

İhale yapılmadan kontrol hizmeti alımında kamu zararı iddiası, şartname hükümleri ve piyasa fiyat araştırması ile nasıl değerlendirilmeli (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin bir proje yarışmasını kazanan firmaya kontrol hizmetlerini ihalesiz vermesi nedeniyle oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, mesleki kontrollük hizmetlerinin ihale edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu süreçte ihale yapılmadan hizmet alımı gerçekleştirilmiştir. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, yarışma şartnamesinde belirtilen düzenlemeler ve alınan […]

→