İlave tediye ödemelerinde kıstelyevm esasına uyulmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, üniversitede çalışan işçilere yapılan ilave tediye ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 6772 sayılı Kanun’un 1. ve 3. maddeleri gereğince, işçilere her yıl belirlenen tarihlerde ilave tediye ödenmesi gerektiği, bu ödemelerin çalışılan süre ile orantılı olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Yıl içinde işten ayrılan işçilere yapılan ödemelerin, hizmet süreleri dikkate alınmadan yapılması, hukuka aykırı bir […]

→

Eksik veya hatalı işlerin bedelleri yüklenicinin hakedişlerinden kesilmezse kamu zararı oluşur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “….. Fakültesi Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi”nde, yüklenici tarafından yapılan iş iskelesinin şartname ve sözleşmeye uygun olmadığını tespit etmiştir. İskelenin ödenebilmesi için, yapı denetim görevlisi ve yüklenici tarafından tutanağa bağlanması ve detaylarının CD’ye aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak bu şartların yerine getirilmediği, buna rağmen iskele bedelinin ödendiği anlaşılmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi uyarınca, eksik […]

→

İlk atama olarak değerlendirilen öğretim görevlisi ataması sürekli görev yolluğuna hak kazandırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir öğretim görevlisinin sürekli görev yolluğu talebinin hukuki dayanaklarını incelemektedir. İlgili kişi, Sağlık Bakanlığı’ndan aldığı muvafakat ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde öğretim görevlisi olarak atanmıştır. Atama işlemi, “görevlendirme” değil, “ilk atama” olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, öğretim görevlisinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 10. maddesi uyarınca […]

→

Ek ders ücretinin %60 zamlı ödenmesi için dersin saat 17.00’den sonra başlaması yeterli midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ek ders ücretlerinin ödenmesi konusunda önemli bir hukuki değerlendirme yapmıştır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 11. maddesi uyarınca, ek ders ücretinin %60 zamlı olarak ödenebilmesi için derslerin, müfredat programı çerçevesinde normal çalışma saatinin bitiminden ve saat 17.00’den sonra başlaması gerektiğini belirtmiştir. Ayrıca, dersin ikinci öğretim kapsamında olmasının zorunlu olmadığını vurgulamıştır. Bu bağlamda, normal […]

→

Aylıksız izinli personelin sağlık sigortası primlerinin bir yıldan fazla ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında aylıksız izinli sayılan kamu personelinin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesine dair düzenlemeleri incelemektedir. Kanun gereği, aylıksız izinli personelin genel sağlık sigortası primleri, yalnızca bir yıl süreyle ilgili kamu idaresi tarafından ödenebilir. Ancak yapılan denetimlerde, bir üniversitede çalışan bir personelin aylıksız izinli […]

→

Toplu iş sözleşmesine aykırı vasıta yardımı ödemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitede çalışan işçilere yapılan vasıta yardımı ödemelerinin toplu sözleşme hükümlerine uygunluğunu incelemektedir. Toplu iş sözleşmesinin 35. maddesi uyarınca, işçilere servis sağlanması gerektiği belirtilmiş, servis uygulaması olmayan işçilere ise her gün için iki adet otobüs bileti rayiç bedeli ödenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, pandemi nedeniyle tek kullanımlık bilet satışlarının durdurulması, işçilere […]

→

Unvan değişikliği sınavı olmadan yapılan atama kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavına girmeden tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi ve ilgili yönetmelikler gereği, unvan değişikliği için sınav şartının sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Söz konusu personelin sınavı geçememesi nedeniyle tekniker kadrosuna […]

→

Kesin teminat süresinin uzatılmaması nedeniyle oluşan kamu zararında harcama yetkilisi sorumlu tutulabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmanın Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim borçlarının, kesin teminat mektubunun süresinin uzatılmaması nedeniyle Üniversite bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. Kararda, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin, yüklenicinin borçlarının bilindiği halde teminat süresini uzatmamalarının kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin, kamu kaynağında azalmaya neden […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan mühendis kadrosuna atama kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi ve ilgili yönetmelikler gereği, unvan değişikliği için sınav şartının sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, personel bu şartı yerine getirmediği halde […]

→

Görevde yükselme şartlarını sağlamayan atama işlemi kamu zararı oluşturur mu ve sorumlular müteselsilen tazminat ödemekle yükümlü müdür (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir memurun görevde yükselme sınavına girmediği ve gerekli hizmet süresini sağlamadığı halde şube müdürü kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler, görevde yükselme için belirli şartların sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, atanan personelin bu şartları yerine getirmediği tespit edilmiştir. Atama işlemi, mevzuata aykırı olduğu […]

→

Unvan değişikliği sınavı olmadan yapılan mühendis ataması kamu zararı oluşturur ve sorumlulardan tahsil edilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinde unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanan personelin, bu atamanın mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararı oluşturduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümleri gereği, unvan değişikliği için sınav şartı aranmaktadır. İlgili personel, […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında asgari ücretin üzerindeki brüt ücretlerin esas alınması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında gerçekleştirilen bir ihale kapsamında fiyat farklarının hesaplanmasında yapılan hataları değerlendirerek kamu zararına yol açan bir durumu tespit etmiştir. İdari Şartname ve Sözleşme hükümlerine göre, fiyat farkı hesaplamalarının yalnızca belirli koşullar altında yapılabileceği belirtilmiş, ancak uygulamada bu kurallara aykırı olarak fiyat farkları fazla hesaplanmıştır. Özellikle, “A-Teknik Personel Giderleri” bölümünde yer alan personel […]

→

Unvan değişikliği sınavı olmadan yapılan atama kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde özel kalem müdürü olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavına girmeden biyolog kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memurluklar için atanma şartlarını düzenlerken, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik, unvan değişikliği için sınav […]

→

Görevde yükselme sınavı ve hizmet süresi şartlarını taşımayan atama kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinde gelir uzmanı olarak görev yapan bir personelin, görevde yükselme sınavına girmediği ve gerekli hizmet süresini sağlamadığı halde şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine göre, şube müdürü kadrosuna atanabilmek için sınavda başarılı olma ve […]

→

Muhammen bedelin eksik tespiti kamu zararına yol açmaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Sahil Projesi kapsamında yapılan ihale ile ilgili olarak muhammen bedelin eksik ve hatalı tespit edildiği iddialarını değerlendirmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 9. maddesi gereğince muhammen bedelin tespitinin idarelerce yapılması gerektiği belirtilmiş, ancak ihalenin kiraya verilmesine değil, ticari ünite ve tesislerin işletilmesine yönelik olduğu vurgulanmıştır. İhale sürecinde, taşınmazların değerinin belirlenmesinde dikkate alınan […]

→