ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin elektrik alımına ilişkin ihale sözleşmesinde, işe başlama tarihinden önceki döneme ait elektrik enerjisi kullanımı için fiyat farkı ödenmesinin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri gereğince, fiyat farkının yalnızca işe başlama tarihinden itibaren ödenmesi gerektiği belirtilmiş, bu durumun ihlali sonucunda kamu zararının meydana geldiği tespit edilmiştir. Belediyeye ait 9 elektrik aboneliği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir kişinin, başkan yardımcılığı ve ardından Tarımsal Hizmetler Müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat, müdürlük kadrosuna atanabilmek için en az dört yıllık yüksekokul mezunu olma şartı ararken, atanan kişinin yalnızca iki yıllık yüksekokul diplomasına sahip olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, atamanın […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede doğrudan hizmet alımı yoluyla çalışan bir işçinin emekliliği nedeniyle ödenen kıdem tazminatının, belediye bütçesinden karşılanmasına rağmen ilgili alt işverenlere rücu edilmemesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu çerçevesinde asıl işverenin, alt işverenin işçi alacaklarından müteselsil sorumlu olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarının, bu cezalara neden olan kamu görevlilerinden rücu edilmemesi durumunun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini ihmal etmeleri halinde oluşan zararların, ilgili memurlar tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Belediye […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle ödenen gecikme cezalarının kamu zararı oluşturduğunu belirtmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili yönetmelikler, araçların muayenesinin belirli süreler içinde yapılmasını zorunlu kılmakta ve muayene süresi geçtikçe ek mali yükümlülükler getirmektedir. Bu durum, kamu idaresinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle oluşan ek mali külfetler olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye hizmet binası ve okullarda yapılan tadilat ve onarım inşaatı işinde, sözleşmede yer almayan yeni birim fiyatların hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri gereğince, yeni birim fiyatların tespitinde ticaret ve sanayi odasınca onaylanan yerel rayiçlerin yanı sıra yüklenici kârı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye personelinin mevzuata aykırı olarak müdürlük kadrosuna atanmasının neden olduğu kamu zararını incelemektedir. İlgili personelin, dört yıllık yükseköğrenim şartını sağlamadığı halde, belediye başkan yardımcılığı kadrosundan müdürlük kadrosuna atanması, kamu zararına yol açmıştır. Mevzuat gereği, müdürlük kadrosuna atanabilmek için gerekli olan şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Yapılan değerlendirmede, personelin iki yıllık yüksekokul […]
ÖZET: Sayıştay, “Yol, Bakım ve Onarım Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesinde iş deneyim belgesinin hatalı değerlendirilmesi nedeniyle daha yüksek teklif veren isteklinin ihalenin üzerinde bırakılmasını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3. maddesi gereğince, benzer […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede görev yapan memura mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 7258 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin maktu fazla çalışma ücreti alabileceği, ancak destek hizmeti yürüten personelin bu haktan yararlanamayacağı belirtilmiştir. İlgili […]
ÖZET: Sayıştay, muhtarlıklara düzenli olarak yapılan maaş niteliğindeki nakdi yardımların, 4541 sayılı Kanun ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olduğunu belirlemiştir. İnceleme sonucunda, muhtarlıklara yapılan bu ödemelerin mevzuatta öngörülmediği ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu görevlisinin Zabıta Müdürlüğü kadrosuna mevzuata aykırı olarak atanması ve ardından görevde yükselme sınavı şartı aranmaksızın başka bir müdürlük kadrosuna geçişinin hukuki değerlendirmesini içermektedir. İlgili personelin, zabıta teşkilatında en az iki yıl görev yapmamış olması, Zabıta Müdürlüğü kadrosuna atanmasını hukuka aykırı kılmaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mahalli idareler kontrolörleri tarafından yapılan bilirkişi ödemelerinin hukuki dayanağını incelemektedir. 2021 dönemi teftişinde, kontrolörlerin görevlendirdiği bilirkişilere yapılan ödemelerin, 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olduğu iddia edilmiştir. Rapor, kontrolörlerin bilirkişi atama yetkisi olmadığını ve dolayısıyla yapılan ödemenin kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. Ancak, Sayıştay, Mahalli İdareler […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin tasarruf tedbirlerine aykırı olarak yaptığı harcamaları incelemektedir. Belediye, aylık gazete aboneliği ve hediye amaçlı altın, çanta, şapka, çerçeve alımları gerçekleştirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili genelgeler, belediyelerin harcamalarını belirli kurallara tabi tutmakta ve tasarruf tedbirlerine uymalarını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, kamu görevlilerinin kamu kaynaklarını kullanarak hediye veremeyecekleri ve temsil […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin akaryakıt alımında fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale kapsamında, “Motorin (Diğer)” yerine “Motorin” fiyatları esas alınarak yapılan hesaplama sonucunda, yükleniciye fazla ödeme yapılmış ve bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde kamu zararına neden olmuştur. Kararda, fiyat farkı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin karşı taraf avukatına yaptığı vekalet ücreti ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapmadığı tespit edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, serbest meslek kazançlarının tanımını ve tevkifat yükümlülüğünü belirlemekte olup, avukatlık hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Belediyenin, icra dosyası gereğince avukata yapılan ödemelerde serbest meslek makbuzunu eklememesi, gelir vergisi tevkifatını ihmal […]
