Geçici hakediş raporlarında kesin metraj dikkate alınmadan yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesi kapsamında gerçekleştirilen “Çevre Düzenlemesi” işine ilişkin yapılan hakediş ödemelerinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde kesin metrajların dikkate alınması gerektiği belirtilmişken, yapılan ödemelerde bu kurala uyulmamış ve cetveldeki ağırlık değerlerinin % 7 artırılması suretiyle ödeme yapılmıştır. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Düğün hediyesi olarak gram altın alımının kamu kaynaklarıyla harcama yasağına aykırılığı ve tazminat sorumluluğu nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yeni evlenen çiftlere düğün hediyesi olarak alınan gram altın bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 30.06.2021 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri’ne göre, kamu kaynaklarıyla hediye verilmesi yasaktır. Bu durum, temsil giderleri kapsamında değerlendirilemeyecek bir harcama olarak tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu harcamanın kamu zararına yol açtığı […]

→

Hatalı birim fiyat üzerinden yapılan ödemeler kamu zararına yol açar mı, iş artışı onayı ile dış cephe kaplama imalatı mevzuata uygun kabul edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yüksek öğretim kurumuna ait yapım işinde, hakedişlerde yapılan hatalı ödemeleri incelemiştir. İlgili işte, dış cephe kaplama imalatı için ödenecek pozun yanlış birim fiyat üzerinden hesaplandığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Yapılan değerlendirmede, iş artışı onayı ile dış cephe sıvasının yeni bir iş kalemi olarak belirlendiği ve bu nedenle […]

→

Kamu ihalesinde sehven yapılan fazla ödeme 5018 sayılı Kanun kapsamında yersiz ödeme olarak değerlendirilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak yaptığı ödemeleri incelemektedir. İlgili yapım işinde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın belirlediği 1. sınıf çam kereste pozuna göre ödeme yapılması gerekirken, Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün daha yüksek birim fiyat üzerinden ödeme yaptığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış olup, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]

→

Belediye personeline yapılan kaynaştırma yemeği harcamaları kamu zararına neden olursa sorumluluk yalnızca harcama yetkilisine mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeli ve eşlerine kaynaştırma yemeği adı altında yapılan harcamaların mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve ilgili yönerge hükümleri, temsil ve ağırlama giderlerinin yalnızca beldenin misafiri olan kişilere yapılabileceğini ve bu tür harcamaların zorunlu haller dışında yasaklandığını belirtmektedir. Yapılan incelemede, […]

→

Hatalı Hakediş Hesaplaması Kamu Zararına Neden Olursa Sorumluluk Nasıl Belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesine ilişkin hakediş ödemesindeki hatalı hesaplamaların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili işte, imalat miktarlarının artırılması ve hakedişin düzenlenmesi sırasında, yapımından vazgeçilen parke taşı imalatlarının kesin hakedişten düşülmemesi nedeniyle ………. TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Sözleşme gereği, imalat miktarları ile iş artışlarının karşılaştırılması yapılmış, ancak gerekli kesintilerin yapılmadığı […]

→

Sayıştay, mobil vinç kullanımıyla yapılan imalatın hukuka uygunluğunu ve kamu zararına yol açmadığını nasıl değerlendirdi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir ihale sürecinde yapılan hakediş ödemelerinin incelenmesi sonucunda, XANZ-O3 poz numaralı imalatın tanımına uygun olarak gerçekleştirildiğine ve dolayısıyla yapılan ödemenin kamu zararına yol açmadığına karar vermiştir. Denetçi, imalatın “forklift” ile yapıldığına dair bir kanaate varmışsa da, bu durumun belgelerle çeliştiği ve savunma ekindeki fotoğrafların, işin tanımına uygun bir şekilde “mobil […]

→

Trafik memurlarına fazla mesai ödemesi, kamu zararına neden olur mu ve harcama yetkilileri müteselsil sorumluluk taşır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede trafik memuru olarak görev yapan bir çalışana mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödenebileceğini belirtirken, trafik memurlarının bu kapsamda olmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]

→

Geçici hakediş raporlarında kesin metraj dikkate alınmazsa kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işine ilişkin ihale sürecinde yapılan hatalı ödemeleri ve bunun sonucunda oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili işte, “Herbesit ile bitki temizliği” poz numarası altında yapılan hakediş ödemesinde, iş sahasında yer alan kayalık alanların yanlışlıkla metraja dahil edilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, geçici […]

→

Belediyeye ait araçların muayene gecikmesi nedeniyle oluşan kamu zararı için harcama yetkilileri rücu yükümlülüğünü yerine getirmediğinde ne gibi sonuçlar doğar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle oluşan gecikme bedelinin İdare bütçesinden ödenmesini ve ilgililere rücu edilmemesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmal suretiyle idareyi zarara uğratmaları durumunda, bu zararın tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, harcama […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda oluşan kamu zararının, atamayı onaylayan belediye başkanları arasında paylaştırılması hukuken geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede asaleten atama şartlarını taşımayan bir personelin Mali Hizmetler Müdürü ve Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrolarına atanarak özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme almasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personelin yalnızca iki yıllık yükseköğrenim mezunu olması, dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunu olma şartını karşılamadığından, bu atamalar geçersiz […]

→

Yüklenicinin projeye aykırı imalat yapması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yüklenicinin projede belirtilen imalat pozlarından farklı bir imalat yapması ve buna uygun olmayan birim fiyat üzerinden ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını ele almaktadır. İhaleye konu olan “………. Çevre Düzenlemesi” işinde, yüklenici tarafından, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın belirlediği 15.153 poz numaralı imalat yerine, teknik gerekçe olmaksızın […]

→

İşçi kadrosundaki personelin fazla mesai ücreti ödemesi, kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılına ait bir kararında, belediyelerde görev yapan işçi kadrosundaki personelin, mevzuata aykırı olarak maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücreti, yalnızca memur kadrosundaki personele ödenebileceği belirtilmiştir. İşçi kadrosunda görev yapan personelin, […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan amatör spor kulübü giderleri kamu zararına neden olur mu, profesyonel branşın varlığı bu durumu etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … spor kulübünün basketbol takımının giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. Denetçi, kulübün profesyonel olduğu iddiasıyla bu harcamaların kamu zararına neden olduğunu belirtmiş, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediyelerin spor hizmetlerini teşvik etme yükümlülüğünü vurgulamıştır. Kararda, kulübün profesyonel futbol takımı bulundurmasının, kulübün tamamının profesyonel olduğu […]

→

COVID-19 nedeniyle yükleniciye verilen süre uzatımının hukuka uygunluğu ve gecikme cezasının kamu zararına yol açıp açmadığı nasıl değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye verdiği süre uzatımının hukuka uygunluğunu ve gecikme cezasının uygulanmamasının kamu zararına yol açıp açmadığını incelemektedir. İdare, COVID-19 pandemisi nedeniyle işin tamamlanmasında gecikmeler yaşandığını ve bu nedenle yüklenicinin süre uzatımı talebinde bulunduğunu belirtmiştir. Denetçi, süre uzatımının mevzuata aykırı olduğunu ve gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu iddia etmiştir. […]

→