Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesi ekonomik açıdan en avantajlı teklifi nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde fiyat dışı unsurların belirlenmesi ve değerlendirilmesi konusuna odaklanmıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 62’nci maddesi gereğince, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. İdari Şartname’nin 35’inci maddesi de, bu unsurların fiyatla birlikte değerlendirilerek en avantajlı teklifin belirlenmesini öngörmektedir. Kurul, […]

→

Metroloji hizmetlerinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen düzenlemelere ve ihalenin iki kısımdan oluşmasına dikkat etmiştir. İkinci kısımda yer alan görüntüleme cihazları için yapılan metroloji hizmetleri kapsamında, Epsilon Landauer Dozimetri Teknolojileri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmasına neden olmuştur. İhale […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken fiyat dışı unsurlar nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı kısmını dikkate almıştır. Bu maddeye göre, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, birden fazla isteklinin en düşük fiyatı vermesi durumunda, fiyat dışındaki unsurların da göz önünde bulundurulması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, ilan tarihinden geriye doğru son […]

→

Mal alımlarında fiyat dışı unsur belirlenirken dikkate alınacak kriterler (KİK)

Toplantı No : 2018/024 Gündem No : 15 Karar Tarihi : 26.04.2018 Karar No : 2018/UM.II-823 BAŞVURU SAHİBİ: Roche Diagnostics Turkey A.Ş.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/88767 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Patoloji Ad Tam Otomatik İmmunhisto Kimya Sistemi Alımı İhalesi” İhalesi   KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi […]

→

Yeterlik kriterlerinin fiyat dışı unsur olarak belirlenmesi ihale iptaline neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazında belirttiği yeterlik kriterlerinin fiyat dışı unsur olarak belirlenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurların ayrı aşamalar olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu iki aşamanın birbirine karıştırılmasının haksızlık ve eşitsizlik doğuracağı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. ve 40. maddeleri gereğince, yeterlik kriterlerinin […]

→

Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak yapılacak puanlama için sunulacak iş deneyim belgelerinin benzer işe uygun olma gerekliliğinin bulunup bulunmadığı (KİK)

Toplantı No : 2017/021 Gündem No : 81 Karar Tarihi : 26.04.2017 Karar No : 2017/UY.II-1218 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Atm Ankara Yapı A.Ş. Emek Mah. 10.Cad. 55/1 Çankaya/ANKARA   İHALEYİ YAPAN […]

→

Doğrudan temin usulünde yerli isteklilere fiyat avantajı sağlanması idarelerin takdirine bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen alımlarda yerli isteklilere ve yerli malı teklif edenlere fiyat avantajı tanınmasının mümkün olup olmadığını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin ilk üç bendinde, ihtiyaçların yalnızca tek gerçek veya tüzel kişilerden karşılanabildiği durumlarda bu avantajın sağlanamayacağını belirtmiştir. Ancak, aynı maddenin (d) ve sonraki bentlerinde, fiyat […]

→

Teknik şartnamede 6’lı standart seti düzenlemesi rekabeti engelleyici ve verimlilik ilkesine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda belirttiği, Teknik Şartname’nin B.4’üncü maddesindeki “6’lı standart seti” düzenlemesinin yalnızca Aesku markasını işaret ettiğine dair iddiaları değerlendirmiştir. Kurul, standart sayısının 6 ile sınırlandırılmasının, çoklu kantitasyon grafiği için en az 3’lü standart setin yeterli olduğu gerçeğiyle çeliştiğini belirtmiştir. Alınan teknik görüşe göre, standart sayısının az olmasından kaynaklanan […]

→

Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak sonuçlanan ihalelere ilişkin komisyon kararlarında, isteklilerin fiyat dışı unsurlara ait teklif puanlarının, kalite ve teknik değer nitelik puanlamaları ile toplam puanlarının tek tek belirtilmesi gerekir mi (KİK)

Toplantı No : 2017/004 Gündem No : 81 Karar Tarihi : 18.01.2017 Karar No : 2017/UY.III-279 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Enkaya İnş. Nak. Turz. Petrol Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti., Cinnah Cad. Kırkpınar […]

→

Eşit teklif durumunda yürütmenin durdurulması kararı vergi matrahı/net satışlar oranı kriterinin uygulanabilirliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, teklif tutarlarının eşit olduğu durumlarda ihaleyi kazananın belirlenmesinde uygulanan yönetmelik hükümlerinin yürütmesinin durdurulmuş olmasının etkilerini göz önünde bulundurmuştur. İlgili yönetmelik gereğince, eşit teklif durumunda vergi matrahı/net satışlar oranı en yüksek olan isteklinin ihaleyi kazanması gerektiği belirtilmiş, ancak yürütmenin durdurulması nedeniyle bu kuralın geçerliliği kalmamıştır. Dolayısıyla, başvuru sahibinin […]

→

İhale süreçlerinde yaklaşık maliyet birimlerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde fiyat dışı unsurların belirlenmesi konusunda önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 40. maddesi gereğince, işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurların fiyat dışı unsur olarak kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet birimlerinin, istekliler tarafından bilinmesinin […]

→

Özel güvenlik hizmeti ihalesinde fiyat dışı unsurların rekabeti engellemesi Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihale sürecinde yapılan incelemede, yaklaşık maliyetin tamamının personel giderlerinden oluştuğunu ve güvenlik sistemleri ile ekipman maliyetlerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. İdarenin bu düzenlemeyle, personel sayısını azaltarak kamu yararı sağlamaya çalıştığı ancak bu yaklaşımın, ihaleye katılan firmalar arasında yeterli fiyat rekabetini engellediği sonucuna varılmıştır. […]

→

Orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri listesi yayımlanmadan önceki ihalelerde yerli malı fiyat avantajı sağlanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri listesi yayımlanmadan önce gerçekleştirilen bir ihalede, yerli malı teklif eden isteklilere sağlanması gereken fiyat avantajının uygulanamayacağına hükmetmiştir. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, söz konusu listenin ihalenin ilan tarihinden sonra yayımlandığı ve bu nedenle yerli mallarına yönelik fiyat avantajının ihale dokümanında yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

İhale dokümanında ilaçlama alanı ve sıklığı gibi unsurların belirsizliği teklif fiyatlarını nasıl etkiler ve hukuka aykırılık teşkil e (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında yer alan teknik şartların yetersizliğini tespit etmiştir. Özellikle, ilaçlama yapılacak alanın büyüklüğü ve ilaçlama sıklığı gibi unsurların, teklif fiyatlarını etkileyen önemli bileşenler olduğu vurgulanmıştır. İdari şartname ve Teknik şartnamenin, bu bileşenleri yeterince açıklamaması, ihale sürecinin saydamlık, rekabet ve kamuoyu denetimi açısından sorunlar doğurmasına neden olmuştur. Kurul, […]

→

Danıştay kararı sonrası korumalı iş yeri kriterinin geçerliliği eşit fiyatlı tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin (a), (b) ve (ç) bentlerinin Danıştay tarafından yürütmesinin durdurulmasına rağmen, (c) bendinde yer alan “isteklinin korumalı iş yerine sahip olması” kriterinin geçerliliğini koruduğu belirlenmiştir. Bu durum, eşit fiyat teklifleri arasında ekonomik açıdan […]

→