Tasfiyesi yapılarak yükleniciye ödeme yapılan işte, yüklenicinin tamamladığı için eksik hesaplandığı iddiası (BİM)

6.  Hukuk Dairesi  2020/358 E.  2022/409 K. T.C. ADANA BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ DAVA : Mersin 2. Asliye Ticaret Mahkemesi’nin … tarih ve … Esas-… Karar sayılı kararı ile kurulan hüküm nedeniyle davacı ve davalı vekilinin istinaf başvurusu üzerine yapılan incelemede; DAVACI VEKİLİ DAVA DİLEKÇESİNDE ÖZETLE: Müvekkili … ..Şti’nin davalı Mersin Valiliği İl Özel İdaresi tarafından […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında nakliye hesaplamalarında (B) katsayısının dikkate alınmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklama süreçlerinde kullanılan nakliye formüllerinin hukuki geçerliliği üzerine önemli bir karar vermiştir. İnceleme sonucunda, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 2015 Yılı Birim Fiyat Cetveli’nde yer alan (B) katsayısının, nakliye hesaplamalarındaki etkisinin göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. İlgili iş kalemleri için yalnızca (A) katsayısına dair bilgi verilmesi, […]

→

Birim fiyat teklif cetvelinde toplam tutarın belirtilmemesi aritmetik hata olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Edhem Özyolcu’nun sunduğu birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 5 sıra nolu iş kaleminin toplam tutarının belirtilmemesi nedeniyle aritmetik hata yapıldığı iddiasını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 37. maddesi gereğince, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı belirtilmiştir. Ancak, davacının sunduğu teklif cetvelinde miktar ve birim fiyatın […]

→

Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve yuvarlama hataları aritmetik hata olarak kabul edilmez mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, birim fiyat teklif cetvelinde yapılan hataların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.3. maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Davacıların sunduğu teklifin, virgülden sonraki kısımlarında çarpım ve yuvarlama hataları olduğu belirtilmiş, ancak bu hataların aritmetik hata olarak kabul edilmediği ifade edilmiştir. İlgili Tebliğ’e göre, hesaplama farklılıklarının teklif fiyatının binde birine eşit veya daha […]

→

KDV hariç yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yapılan yuvarlama işlemi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin yol ücretinin hesaplanmasına yönelik iddiasını değerlendirirken, KDV hariç yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yapılan yuvarlama işleminin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün tarifesine göre, her bir personel için aylık toplam bilet fiyatının KDV dahil 101,40 TL olarak hesaplandığı, KDV’nin düşülmesiyle 85,9322 TL değerine ulaşıldığı belirtilmiştir. Bu hesaplama sonucunda, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında sayısal hata, teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Personel Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddine dair yapılan değerlendirmelerde önemli bir teknik hususu ele almıştır. Başvuru sahibinin sunduğu fiyat teklifi ile birlikte, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifine dayanan satış tutarı tespit tutanağının mevcut olduğu, ancak bu tutanakta yer alan sayının, ihale dokümanındaki sayıyla uyumsuz […]

→

Yüklenicinin yararlandığı asgari ücret desteğinin, hakedişlerden KDV dahil bir şekilde kesilmemesi (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Belediyesi … Çevre Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan, personel hizmet alım işinde, Yüklenicinin 2019 yılı içinde yararlanmış olduğu asgari ücret destek tutarlarının hak edişlerinden KDV dahil bir şekilde kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 7162 sayılı Gelir Vergisi Kanunu […]

→

Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödemesi (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … ve … ihale kayıt numaraları ile ihale edilen ve … İnş. San. Tic A.Ş. yükleniminde bulunan Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı […]

→

Traktör kiralama işlerine ait ödemelerden %20 yerine %10 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar İdare tarafından yapılan traktör kiralama işlerine ait ödemelerden %20 yerine %10 oranında Gelir Vergisi tevkifatı yapıldığı görülmüştür. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun; “Gayrimenkul sermaye iradının tarifi” başlıklı 70’inci maddesinde; “Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden […]

→

Hizmet alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödenmesi (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … ve … ihale kayıt numaraları ile ihale edilen ve … İnş. San. Tic A.Ş. yükleniminde bulunan Tamirhane, Yol Bakım/Onarım Hizmetlerinde Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödemesi yapıldığı […]

→

Yüklenicinin yararlanmış bulunduğu asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi (Sayıştay)

 3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar  Anılan yüklenicinin, yararlanmış bulunduğu asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi sonucu ………… TL, B) Hakedişlerden mahsup edilmeyen tutarlar dolayısıyla Katma Değer Vergisi ödenmesi sonucu ………… TL, olmak üzere toplam ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. A) […]

→

Yüklenicinin yararlandığı asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi sonucunda ortaya çıkan daha yüksek fiyat farkının, KDV matrahını artırması (Sayıştay)

3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar 31.08.2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 […]

→

Hizmet Binası İnşaatı işinde Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme fiyatına dahil olmasına rağmen zemin iyileştirmesi için yükleniciye ilave bedel ödenmesi (Sayıştay)

 1. Daire 10795 no.lu ve 12.11.2020 tarihli Karar ….. yüklenimindeki …. TL bedelli ….. Belediye Hizmet Binası İnşaatı işinde Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme fiyatına dahil olmasına rağmen zemin iyileştirmesi için yükleniciye ilave bedel ödenmiştir. Söz konusu iş, anahtar teslimi götürü bedel iş olarak ihale edilip sözleşmeye bağlanmış ve 11.05.2017 tarihinde işyeri teslimi yapılmıştır. Daha […]

→

Hizmet alımı kapsamında istihdam olunan şoförün, şehir dışına görevlendirilmesi durumunda, ilgili personele harcırah ödemesi yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

 7. Daire 410 no.lu ve 09.11.2020 tarihli Karar Sözleşmede belirtilen ödemeler dışında belediye bütçesinden şoförlere ücret ödenmesi: … belediyesi ile yüklenici arasında imzalanan hizmet alım sözleşmesi hükümlerine aykırı şekilde yüklenicinin çalıştırmış olduğu şoförlere şehir dışında görev yaptığı süreler için sözleşmede belirtilen ödemeler dışında belediye bütçesinden ücret ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak […]

→

İhale kapsamında istihdam edilen personele yemek yardımı yapılma şartları (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü bünyesinde bulunan ……. biriminde çalıştırılmak üzere ihale ile istihdam edilen personele mevzuata aykırı olarak yemek yardımı yapıldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında […]

→