ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasına ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na atıfta bulunarak, sözleşme bedelinin onbinde beşinin tahsil edilmesinin yalnızca belirli bir tutarın üzerinde geçerli olduğunu belirtmiştir. İhalede, başvuru sahibinin teklif bedeli 1.462.210,56 TL olarak belirlenmiş olup, bu tutar 2.879.202,00 TL’yi aşmamaktadır. Dolayısıyla, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi çerçevesinde kıdem tazminatının ödenmesinde idarenin sorumluluğunun açık olduğunu belirlemiştir. Teknik Şartname’nin 6.26. maddesinde yer alan düzenlemenin, yüklenicinin işçi ile olan ilişkilerinde hukuki muhatap olacağını belirtmesine rağmen, bu durumun idarenin kıdem tazminatı gibi yükümlülüklerden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, rehber personelin işçilik giderlerine ilişkin düzenlemelerin ihale mevzuatına uygun olduğunu tespit etmiştir. Millî Eğitim Bakanlığı’nın yönetmeliklerine göre, özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin taşınması için bir rehber personel görevlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdari Şartname’deki düzenlemelere göre, rehber personelin ücretinin birim fiyat teklif cetvelinde gün üzerinden hesaplanabileceği ve bu durumun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmayacağına dair düzenlemenin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için idari şartname ve sözleşmelerde bu hususun açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İhaleye konu işte, personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin belirlenmesine ilişkin iddiasını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, idarelerin yaklaşık maliyet hesaplamaları için gerekli fiyat araştırmalarını yapması gerektiği belirtilmiştir. İdare, ihaleye ilişkin yaklaşık maliyeti, işçilik hesaplama modülü verileri ve piyasa fiyatları üzerinden belirlemiştir. Başvuru sahibinin, yaklaşık maliyetin yüksek belirlendiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak kabul edilmesi için gerekli olan koşulları incelemiştir. İhale dokümanında belirtilen personel sayısının ve çalışma saatlerinin idare için kullanılmasının yanı sıra, yaklaşık maliyetin en az %70’inin asgari işçilik maliyetinden oluşması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan hesaplamalar sonucunda, işçilik maliyetinin toplam yaklaşık maliyete […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde kullanılan işçilik hesaplama modülünün adil bir rekabet ortamı sağlamadığını tespit etmiştir. Davacı şirket, teklifini oluştururken zorunlu olarak bu modülü kullanmak durumundayken, ihale üzerinde kalan firma, modül dışında bir hesaplama yöntemi kullanarak daha düşük bir teklif vermiştir. Bu durum, ihale sürecinde saydamlık, eşit muamele ve rekabet ilkelerinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi ve işçilik maliyetinin hesaplanması konularında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine atıfta bulunmuştur. İhalede, başvuru sahibinin iddia ettiği gibi hafta tatilinde çalışmaya ilişkin ödenecek ücretin %50 fazlasının ödenmesi gerektiğine dair bir düzenleme bulunmadığı, ayrıca idarenin farklı bir ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında belirtilen asgari ücretin dikkate alınmadığını ve bu durumun ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun olmadığını ortaya koymuştur. İhale komisyonu, yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiği durumlarda, asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikleri dikkate alarak güncelleme yapma yükümlülüğüne sahiptir. Ancak, Monad Yazılım Bilg. Eğt. Dan. San. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, hizmet alımı ihalesinde yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğine dair mevzuat hükümlerine atıfta bulunmuştur. İdare, işçilik maliyetlerinin asgari ücret değişikliklerine göre güncellenmesi gerektiğini belirtmiş, ancak Monad Yazılım Bilg. Eğt. Dan. San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu teklifin, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik bedelinin altında olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, teklifin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Asya Gıda Hazır Yemek Üretim Hizmetleri’nin iddialarını değerlendirirken, özellikle engelli işçilere yönelik yol yardımı düzenlemesini incelemiştir. Kurul, ihale dokümanında belirtilen düzenlemenin, engelli işçilerin toplu taşımadan ücretsiz yararlanma hakları nedeniyle mevzuata aykırılık teşkil etmediğine karar vermiştir. Bu bağlamda, engelli işçilere nakdi yol yardımı yerine İstanbul Kart verilmesinin, mevcut […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği iddiaları değerlendirerek, ihaleye katılan Asil Kurumsal Hizmetler İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. ile diğer isteklilerin tekliflerinin, ihale konusu işte çalıştırılacak personele ödenecek asgari işçilik maliyetini karşılamadığını tespit etmiştir. İhale, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı niteliğinde olduğundan, tekliflerin değerlendirilmesinde sözleşme giderlerinin ilgili mevzuata […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, “2 Yıl Süreli Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmet Alımı” ihalesinin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı niteliğinde olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, taraflar arasında bir ihtilaf bulunmamakta ve ihale dokümanına aykırı teklif sunan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin hükmün yalnızca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ek fiyat farkı hesaplamasında kullanılan a1 katsayısının belirlenmesinde dikkate alınacak unsurların kapsamını değerlendirmiştir. İlgili Esasların 6. maddesinin ikinci fıkrasına göre, işçilik modülü üzerinden hesaplanan işçilik, fazla alma ve dini bayramlar ile genel tatil günleri ücretlerinin yanı sıra, yükleniciye ödenen grev harçları ve konaklama bedeli gibi işçilik tanımı içinde yer alabilecek diğer […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, uyuşmazlığa konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığını belirlemiştir. Bu bağlamda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesinde yer alan özel hükümlerinin mevcut ihalede geçerli olmayacağına hükmedilmiştir. Özellikle, toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kuralın uygulanamayacağı vurgulanmıştır. Bu durum, ihale […]
