ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğunu değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonu, verilen teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olanları tespit etmekte ve bu teklifleri reddetmeden önce önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmektedir. Kurul, yapılan yazılı açıklamaların […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihalenin 1’inci kısmının yalnızca personel maliyetinden oluştuğu ve bu nedenle idarenin 696 sayılı KHK’nın 83’üncü maddesi çerçevesinde ihaleye çıkamayacağı yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, ihale dokümanında kısmi teklif verilmesine olanak tanındığını ve her bir iş kısmının ayrı ayrı teklif verilebileceğini belirtmiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının aksine, ihalenin yalnızca personel çalıştırılmasına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 01 no’lu iş kalemine ilişkin yapılan hesaplamalarda önemli bir hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İdarece belirlenen analiz formatına göre, iş kaleminin karsız toplam fiyatı 628,11 TL/m olarak hesaplanmışken, ihale üzerinde kalan isteklinin 437,00 TL/m teklif vermesi sonucu ortaya çıkan 191,11 TL/m’lik farkın, işçilik girdilerinden kaynaklandığı belirlenmiştir. İdare tarafından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, tekliflerin aşırı düşük olarak tespit edilmesi durumunda, usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin tekliflerinin geçerli kabul edileceğini belirtmektedir. Ayrıca, açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığı durumlarda, isteklilerin ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli görülmemesi nedeniyle teklifinin reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmesi ve bu teklifleri reddetmeden önce önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama istemesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25.3.2’nci maddesindeki düzenlemeleri incelemiştir. Bu maddede, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde 11 işçinin çalıştırılacağı ve bu günlerde ayrıca bir günlük ücret ödeneceği açıkça belirtilmiştir. İhale süresinin 01.08.2018-31.12.2018 tarihleri arasında olduğu göz önüne alındığında, bu tatil günlerinin toplamda 7.5 güne tekabül ettiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sırasında, ihale dokümanında belirtilen “iki personel ile yürütülecek” şartının göz önünde bulundurulması gerektiğine karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin açıklamalarını, iki personel üzerinden hesaplandığı gerekçesiyle reddetmiştir. Ancak, KİK, ihale dokümanında yer almayan “Aylık Fiili Çalışma Gün Sayısı Hesaplama Tablosu”nun isteklilere verilmediğini ve bu nedenle tekliflerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu işçilik bedelinin toplam asgari işçilik maliyetinin altında kaldığını tespit etmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağını belirtmektedir. İdari şartnamede de, teklif fiyata dahil […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, işçi ücretlerinin ödenmesiyle ilgili düzenlemelerin hukuki dayanağını incelemiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi, işçilerin ücretlerinin özel olarak açılan banka hesaplarına yatırılması gerektiğini belirtirken, 34. madde, ücretin gününde ödenmemesi durumunda işçinin iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceğini ifade etmektedir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 38. maddesi, yüklenicinin işçilerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik giderlerinin ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında belirlendiğini tespit etmiştir. İhale tarihi itibarıyla geçerli olan saatlik asgari ücret 9,02 TL iken, başvuru sahibi tarafından 7,95 TL olarak öngörülmüştür. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.9 maddesi gereğince ihale tarihinde yürürlükte olan asgari […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin düzenlemelerin ihale dokümanında yeterince açık olmadığını tespit etmiştir. İhale dokümanında, personel sayısının belirlenmesi ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanılması gibi unsurların açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, sözleşme tasarısında yer alan katsayıların toplamı 1 olarak belirlenmiş olmasına rağmen, tam zamanlı çalışacak personele […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, malzemeli yemek hizmet alımı ihalesinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri fiyatların geçerliliğini kanıtlamak için belirli bir hesap cetveli sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Bu hesap cetvelinde, ana girdi ve işçilik maliyetlerinin toplam teklif tutarına oranının 0,80 ile 0,95 arasında olması zorunludur. Eğer bu oran […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, işin yürütülmesi için gerekli olan personel giderlerinin KİK işçilik hesaplama modülü kullanılarak hesaplanmadığı, personel sayısının net olarak belirtilmediği ve işçilik maliyet bileşenlerinin (SSK, vergi vb.) açıklanmadığı vurgulanmıştır. Ayrıca, iş makineleri ve araçların sürücü […]
Toplantı No : 2018/031 Gündem No : 30 Karar Tarihi : 31.05.2018 Karar No : 2018/UY.I-1069 BAŞVURU SAHİBİ: Bimholl İnş. A.Ş. – Proyap İnş. A.Ş. İş Ortaklığı, İHALEYİ YAPAN İDARE: T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Dairesi Başkanlığı BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/41899 İhale Kayıt Numaralı “Bursa-Osmaneli Hızlı Tren Projesi Altyapı, Üstyapı ve Elektromekanik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklama talebine ilişkin iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2 maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, iş kalemi analizlerinde yer alan işçilik girdilerinin, girdi tutarının analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olmasına bakılmaksızın açıklama istenilecek girdiler arasında sayılması gerektiğini belirtmektedir. Kurul, idarenin işçilik girdilerini açıklama istenilmeyen girdiler […]
