Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında asgari işçilik maliyeti hesaplanırken işveren sigorta prim oranları nasıl dikkate (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin, idare tarafından belirlenen asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınması gereken unsurlar belirlenmiştir. Bu kapsamda, işçilik maliyetinin hesaplanmasında işveren sigorta prim oranlarının ayrı ayrı […]

→

İş sağlığı ve güvenliği eğitim giderlerinin teklif fiyata dahil edilmemesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş sağlığı ve güvenliği eğitimine ilişkin giderlerin ihale dokümanında yer almadığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, teklif fiyata dahil olan giderlerin belirlenmiş olduğu ve iş sağlığı ve güvenliği eğitimine ilişkin giderlerin bu kapsamda yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı […]

→

Araştırma-Geliştirme-Yönlendirme Elemanı Hizmet Alımında Asgari İşçilik Maliyeti ve %3 Gider Payı Nasıl Hesaplanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Araştırma-Geliştirme-Yönlendirme Elemanı Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teklif fiyata dahil giderler ile asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen giderlerin, % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirilmesi gerektiği yönündeki idareye ait gerekçe, yerinde bulunmamıştır. Yapılan hesaplamalar sonucunda, asgari işçilik maliyetinin, % 3 […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında teklif veren isteklinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan değerlendirme dışı bırakılması ge (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğunu tespit etmiştir. İhale şartnamesinde belirtilen işçilik ücretleri, ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretleri için teklif edilen birim fiyatların, yasal olarak belirlenen asgari ücretin altında kalması nedeniyle, bu tekliflerin mevzuata uygun […]

→

Özel güvenlik hizmet alımında sigorta maliyetinin ihale süresiyle uyumlu olması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımına ilişkin ihale sürecinde, başvuru sahibinin sunduğu özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri açıklamalarını değerlendirmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu fiyat teklifi, işin başlangıç ve bitiş tarihleriyle örtüşmemekle birlikte, bir yıllık sigorta maliyetini kapsadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale süresinin bir yıl olmasıyla uyumlu olduğu için mevzuata aykırılık taşımadığı […]

→

Birim fiyat teklif cetvelinde asgari işçilik maliyetinin karşılanmaması aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan teklifin reddine ned (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerekçelerini incelerken, birim fiyat teklif cetvelinin yapısını ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesini esas almıştır. İhalede, birim fiyat teklif cetvelinin iki kısımdan oluştuğu ve her bir işçilik kaleminin ayrı ayrı asgari işçilik maliyetini karşılaması gerektiği tespit edilmiştir. İdare, bazı isteklilerin tekliflerini, işçilik kalemleri toplamı bakımından asgari […]

→

Genel tatil ücreti hesaplamasında işveren primleri ve sözleşme giderleri dikkate alınmazsa teklif geçerli olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin genel tatil ücreti ile ilgili iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği birim fiyatın, asgari işçilik ücretine göre yapılan hesaplamaların altında kaldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, genel tatil ücreti hesaplamasında işveren primleri de dikkate alınarak dört aşamalı bir hesaplama yapılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan hesaplamalarda, günlük işveren payının […]

→

İhale dokümanında iş sağlığı ve güvenliği eğitim giderlerinin dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan “İş emniyeti ve sağlık tedbirleri” başlıklı düzenlemenin, iş sağlığı ve güvenliği eğitim giderlerinin ihale dokümanına dahil edilmesi gerektiği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, teknik şartnamenin ilgili maddesinde, yüklenicinin iş emniyeti tedbirlerini almakla yükümlü olduğunu, ancak bu yükümlülüğün oryantasyon eğitimi çerçevesinde değerlendirildiğini belirtmiştir. İdare, iş sağlığı ve […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu teklifin, günlük asgari işçilik gideri için belirlenmesi gereken tutarın altında olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan Acunpak Temizlik İnş. Taah. Makina Personel Hiz. Gıda Nak. Turz. Bilgisayar Orman Ürün Konf. San. ve Tic. Ltd. Şti., Yılbaşı, Bayram ve Resmi Tatil Günleri için teklif ettiği birim fiyatı 39,39 TL olarak […]

→

İhale dokümanında kıdem ve ihbar tazminatına yer verilmemesi gerektiği nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale süresinin sona ermesinin ardından personel ile idare arasındaki ilişkinin sona ermesinin 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde mümkün olduğunu belirtmiştir. Ancak, yüklenicinin çalıştıracağı personeli serbestçe belirlemesi ve bu personelin iş ilişkisinin devam edip etmeyeceğine dair bir düzenleme yapılmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, ihale dokümanında kıdem ve […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kıdem tazminatı ve iş yeri hekimliği giderleri ayrı kalem olarak sunulmalı mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen giderlerin kapsamını incelemiştir. İdari şartnamede, yemek, yol ve giyecek giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu, ayrıca kıdem tazminatı ve iş yeri hekimliği giderlerinin de genel giderler içinde değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderlerin ayrı bir kalem olarak sunulmasına gerek olmadığı sonucuna […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında kalan tekliflerin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan değerlendirilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Büro Destek Hizmeti Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İhale dokümanında belirtilen düzenlemelere göre, yemek ve yol bedellerinin idare tarafından karşılanacağı ve iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranının %1 olduğu belirtilmiştir. Yapılan hesaplamalar sonucunda, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 4.629.345,48 […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik bedellerinin asgari maliyetin üzerinde olması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin değerlendirmesinde, Varuna İnş. Mim. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Şenel Taşkan Ortak Girişimi’nin sunduğu açıklamaların, Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olduğunu tespit etmiştir. İlgili isteklinin, yaklaşık maliyet aşamasında belirlenen iş kalemlerine uygun hesap cetvelleri sunduğu, açıklama istenilen iş kalemlerinin çoğunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yayımladığı birim […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işveren sigorta primlerinin topluca mı yoksa ayrı ayrı mı hesaplanması gerekir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, işveren sigorta primlerinin hesaplanmasında izlenen yöntemlerin mevzuata uygunluğunu sorgulamıştır. Başvuru sahibi, sigorta primlerini toplu bir oran (%19,5) üzerinden hesaplayarak işsizlik sigortası primini ayrı bir oran (%2) ile değerlendirmiştir. Ancak, Sosyal Güvenlik Kurumu’na sunulması gereken “Aylık Prim ve Hizmet Belgesi” örneğinde, bu primlerin ayrı ayrı […]

→

Yüklenicinin kıdem tazminatını ödeme şartı son istihkakın ödenmemesi için yeterli bir gerekçe midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihale ile ilgili olarak yapılan incelemede, yüklenicinin işçilerin kıdem tazminatını ödememesi durumunda son istihkakının ödenmeyeceğine dair düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Sözleşme Tasarısı’nın 12’nci maddesi ve Teknik Şartname’nin 5.(h) maddesinde yer alan bu düzenlemelerin, yükleniciye ek bir külfet yüklediği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili mevzuat […]

→