ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kırşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Personel Destek Hizmet Alımı” ihalesinde, davacı firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, davacının, 4857 sayılı İş Kanunu gereğince çalıştırılması zorunlu olan 15 özürlü işçi için Hazine yardımı dikkate alarak teklifini oluşturduğuna ulaşılmıştır. Bu durum, teklifin usulüne uygun olduğu sonucunu doğurmuştur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu yükümlülüğün göz ardı edilmesi durumunda, kamu zararı riski doğacağını belirtmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması, ihale maliyetleri üzerinde önemli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacıların teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. Davacılar, Kamu İhale Kurumu’nun resmi web sitesinde yer alan işçilik modülünü kullanarak asgari işçilik maliyetini hesaplamışlardır. Bu hesaplama, SGK On Bir Nisan Merkez Müdürlüğü tarafından sağlanan yazı ile de örtüşmektedir. Davacıların teklifinin, idarenin hesapladığı maliyet tutarının yalnızca 30 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, işveren sigorta prim payı hesaplamasında Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı’nın 03.12.2012 tarihli yazısının yalnızca görüş mahiyetinde olduğunu ve henüz bir düzenleme haline getirilmediğini tespit etmiştir. Bu bağlamda, işveren sigorta prim payının her bir sigorta koluna göre ayrı ayrı hesaplanması gerektiği yönündeki uygulamanın, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen idari düzenleme niteliğinde olmadığı sonucuna […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özürlü işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin önemli bir karara imza atmıştır. İhaleye katılan bir firmanın, teklifinin asgari işçilik giderini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılan incelemede, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinin %3 oranında özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğü olduğu tespit edilmiştir. Bu yükümlülüğün […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 27.12.2012 tarihli kararında, özürlü işçilerin prim ödemelerinin Hazine tarafından karşılanmasının, ihale sürecinde asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınmaması gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye katılan isteklilerin eşit yarışabilmesi için, Hazinece karşılanacak prim tutarlarının sözleşme sürecine bırakılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, özürlü işçi çalıştırılması zorunluluğu ve Hazine desteği göz önüne alındığında, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sosyal güvenlik mevzuatı çerçevesinde işçilik maliyetlerinin hesaplanmasında yuvarlama işleminin önemine dikkat çekmiştir. İdarenin, yol bedelini 65,25 TL yerine 65,26 TL olarak hesaplaması ve işveren payını oluşturan unsurların her aşamada yuvarlama yapmadan hesaplanması, yaklaşık maliyetin hatalı tespit edilmesine yol açmıştır. Bu durum, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin, belirlenen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşıladığına ve bu nedenle teklifinin geçerli olduğuna hükmetmiştir. İdare, ihaleye katılan üç isteklinin tekliflerini inceleyerek, Ebubekir Yavuz’un teklifinin 32.624,16 TL olduğunu ve bu teklifin, yıllık sürücü gideri olarak belirlenen 15.728,28 TL’yi karşıladığını belirtmiştir. KİK modülünde hesaplanan işçilik maliyetinin bilgi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesine ilişkin itirazını değerlendirirken, tekliflerin asgari işçilik maliyeti ile giyim bedelinin toplamının 912.913,34 TL olması gerektiğini tespit etmiştir. Başvuru sahibi Satem Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu teklif fiyatı (892.496,63 TL) asgari işçilik maliyetinin altında olmamakla birlikte, aşırı düşük teklif açıklamasında yaptığı yuvarlama […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde özürlü işçi çalıştırılması durumunda Hazine tarafından karşılanacak primlerin teklif fiyatı üzerinde etkili olup olmadığını değerlendirmiştir. İhale komisyonu, teklif fiyatının asgari işçilik maliyetinin altında kalmasına rağmen, Hazine yardımı ile özürlü işçilerin prim ödemelerinin karşılanabileceği varsayımına dayanarak bu teklifi uygun bulmuştur. Ancak, ihale yetkilisi, bu durumu dikkate alarak ihaleyi iptal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında kullanılan işçilik hesaplama modülünün önemine dikkat çekmiştir. İhalede belirlenen asgari işçilik maliyetinin 6.934.901,50 TL olarak tespit edilmesi, tekliflerin bu tutarın altında kalması durumunda değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmektedir. Kurul, işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamaların yalnızca bilgilendirme amaçlı olduğunu ve her aşamada yuvarlama işleminin ayrı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan “Teklif fiyata dahil giderler” düzenlemesinin eksikliklerini tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, sözleşmenin uygulanması sırasında ödenecek vergi, sigorta giderleri gibi kalemlerin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, işçilik giderlerine yer verilmemesi ve kısa vadeli sigorta prim oranının belirtilmemesi, tekliflerin hazırlanmasında tereddüt yaratmıştır. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sonucunda, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılan açıklamaların yeterli bulunduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi gereğince, ihale komisyonu aşırı düşük teklifleri değerlendirirken, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında ayrıntılı bilgi talep edebilir. Bu süreçte, işçilik maliyetleri, sözleşme giderleri ve genel giderler […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idari şartnamede belirtilen iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranının %2,5 olarak belirlenmesine itirazını değerlendirmiştir. İdari şartnamenin 25.5. maddesi uyarınca, bu oran, Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nden alınan yazıya dayanmaktadır. İdare, ihale konusu işin tehlike sınıfı ve prim oranını belirlemek için gerekli bilgileri ilgili kuruma iletmiş ve bu doğrultuda […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, işçilik fiyatlarının ihale tarihinde geçerli olan asgari ücretin üzerinde olduğunu tespit etmiştir. İlgili analizlerde, başvuru sahibinin sunduğu işçilik fiyatlarının 4,50 TL/saat olarak belirlendiği, bu tutarın o dönemdeki yürürlükteki asgari ücret olan 4,18 TL/saatten yüksek olduğu belirtilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45. maddesi […]
