Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İşçilik maliyetine ilişkin belgelendirme eksiklikleri teklifin esasını değiştirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu fiyat teklifinin değerlendirilmesi sırasında işçilik maliyetine ilişkin belgelendirme eksikliklerinin hukuka aykırı bir şekilde değerlendirilerek teklifinin reddedilmesini uygun bulmamıştır. İlgili ihale pozlarında işçilikten bahsedilmemesine rağmen, davacı firmanın maliyet tespit raporunda işçilik maliyetine yer vermesi ve teklifin açıklama kısmında işçilik maliyetinin dahil olduğu belirtilmesi, Tebliğ’in 45.1.6.b maddesi uyarınca yeterli bir […]

→

Asgari işçilik maliyetinin yanlış hesaplanması, teklifin aşırı düşük değerlendirilmesine nasıl etki eder (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, teklifin aşırı düşük olup olmadığını belirlemek için asgari işçilik maliyetinin doğru hesaplanması gerektiğine dikkat çekmiştir. İhaleye katılan davacı şirketin sunduğu teklifin, idari şartname gereği karşılanması gereken giderler düşüldüğünde, KİK işçilik hesaplama modülüne göre belirlenen asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı tespit edilmiştir. Ancak, %3 sözleşme giderinin hesaplamaya mükerrer […]

→

KİK işçilik hesaplama modülündeki asgari işçilik maliyetinin altında kalan teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin sunduğu teklifin, KİK işçilik hesaplama modülünde belirlenen asgari işçilik maliyetinin 0.81 TL altında kalmasının, aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. Ancak yapılan incelemelerde, davacı şirketin teklifinin, ihale konusu iş için gerekli tüm maliyet kalemlerini karşılayacak düzeyde olduğu ve hesaplama hatasının […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilik maliyetinin üzerinde teklif sunulması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının sunduğu teklifin asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğunu tespit etmiştir. Davacı, aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği yanıtta, işçilik maliyetleri ve diğer giderleri detaylı bir şekilde açıklamış ve bu açıklamalarını destekleyen belgeler sunmuştur. Kurul, sunulan belgelerin hayatın olağan akışına aykırı bir yönü bulunmadığını belirterek, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka […]

→

İhale teklif analizlerinde malzeme ve işçilik detaylarının eksikliği teklifin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Adıyaman Valiliği İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat ihalesinde, davacı şirketin sunduğu teklif analizlerinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleyi düzenleyen idare, davacı şirketin teklifini geçerli kabul etmesine rağmen, sunduğu analizlerin yalnızca kar ve genel giderler kalemini içerdiği, malzeme ve işçilik detaylarını göstermediği gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine hükmetmiştir. […]

→

Temizlik hizmeti ihalesinde işyeri hekimi maliyetinin yaklaşık maliyete dahil edilmemesi hukuka aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işyerinde çalışacak 98 işçi için temizlik hizmetlerinin III. risk grubunda yer aldığını ve bu nedenle işyeri hekimlerinin ayda en az 3 iş günü işyerine gitmesinin zorunlu olduğunu tespit etmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, isteklilerin sözleşme süresince işçilerin sağlık önlemlerini alması gerektiği, dolayısıyla […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında asgari ücret tarifesine uyulmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde asgari ücretin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. İlgili karar, davacı şirketin sunduğu teklifin, inşaat iş grubundaki işçilik saat ücretinin yürürlükteki asgari ücret tarifesinin altında kalması nedeniyle yeterli bulunmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, 4857 sayılı Yasa’nın asgari ücretle ilgili hükümlerinin ihlalini teşkil etmekte ve dolayısıyla teklifin değerlendirme dışı […]

→

Yapım işleri ihalelerinde işçilik maliyetinin değerlendirilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde asgari işçilik maliyetinin dikkate alınması gerektiğini belirtirken, yapım işleri ihalelerinde bu zorunluluğun bulunmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemede, işçilik maliyetinin ihale tarihindeki brüt asgari ücret veya belirlenen ücret üzerinden hesaplanması gerektiği vurgulanmış, ancak yapım işlerinde bu kriterin uygulanmasına dair bir hüküm olmadığı tespit edilmiştir. Dava […]

→

İşçilik maliyet hesaplamasında hata tespit edilmesi tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, inceleme sonucunda yapılan işçilik maliyet hesaplamasında önemli bir hata tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların teklifleri, belirlenen asgari maliyetin altında kalmış ve bu durum, mevzuata aykırılık oluşturmuştur. İhaleye ait asgari işçilik maliyetinin, 10.08.2009 tarihi itibarıyla 476.314,07 TL olması gerektiği belirlenmişken, davacı şirketin teklifi 474.642,40 TL, diğer isteklinin teklifi ise 475.705,10 TL olarak […]

→

İhale dokümanında ulusal bayram ve tatil günleri ücret hesaplaması eksikliği şeffaflık ve adilliği nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ulusal bayram ve tatil günlerinde işçilere ödenecek ücretlerin ihale teklif fiyatına yansıtılmasının zorunlu olduğunu belirlemiştir. İhaleye katılan isteklilerin, tekliflerini hazırlarken bu günlerde yapılacak çalışmalar için ödenecek ilave ücretleri dikkate almaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, uyuşmazlığa konu ihalede, ihale dokümanında bu ücretlerin hesaplanmasına yönelik yeterli bilginin yer almadığı tespit edilmiştir. […]

→

Aşırı düşük açıklamasında bir saatlik işçilik ücretini asgari ücretin altında belirten isteklinin analizleri kabul edilebilir mi (KİK)

Toplantı No : 2010/040 Gündem No : 76 Karar Tarihi : 07.06.2010 Karar No : 2010/UY.I-1638 BAŞVURU SAHİBİ:Tahiroğlu İnşaat Mad. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti., İstasyon Cad. Metropol Sitesi B Blok No:6 DİYARBAKIR İHALEYİ YAPAN İDARE:Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü, Büyükalp Caddesi Yenişehir/DİYARBAKIR BAŞVURUYA KONU İHALE:2010/17798 İhale Kayıt Numaralı “(Diyarbakır-Silvan) Ayr. Hani Yolu Km: 0+000-60+000 Arası (Hani Şehir Geçişi […]

→

Asgari işçilik maliyetinin yanlış hesaplanması ihalenin esasını nasıl etkiler ve tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan yaklaşık maliyet hesaplamasında asgari işçilik maliyetinin yanlış belirlendiğine dair önemli bir tespit yapmıştır. Yapılan incelemede, fazla mesai ücretinin hesaplanmasındaki farklılıkların, ihaleye ait idari ve teknik şartnamede belirtilen düzenlemelere aykırı olduğu belirlenmiştir. Bu durum, ihaleye katılan isteklilerin tekliflerinin ekonomik açıdan uygun olup olmadığını değerlendirme imkânını ortadan kaldırmaktadır. Kurul, […]

→

Güvenlik işinde eğitim ve ücret gruplarının ikame edilemezliği 4734 sayılı Kanunun 5. maddesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin 7. maddesindeki düzenlemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu madde, ihale konusu güvenlik işinde çalışacak personelin eğitim düzeyine göre belirlenen 4 ayrı eğitim ve 5 ayrı ücret grubunu öngörmekte, ancak bu grupların birbirine ikame edilemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, eksik kalan eğitim grubundaki personelin yerine daha alt […]

→

İşçilik hesaplama modülü ile belirlenen maliyetin altında kalan teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin teklif fiyatının, Kamu İhale Kurumu’nun İşçilik Hesaplama Modülü ile belirlenen asgari işçilik maliyetinin 2,68 TL altında kalmasının, teklifin değerlendirme dışı bırakılması için yeterli bir neden olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, teklif fiyatındaki bu farkın, hesaplama yönteminden kaynaklandığı ve bu durumun teklifin esasını etkilemediği vurgulanmıştır. Kurul, aşırı düşük teklif sorgulamasında, […]

→

Resmi ve dini tatil günlerinin çakışması durumunda, ihale kapsamında çalıştırılan personel için kaç yevmiye ödeneceği(KİK)

Toplantı No : 2009/085 Gündem No : 16 Karar Tarihi : 21.12.2009 Karar No : 2009/UH.I-3039 BAŞVURU SAHİBİ:Hür Özel Güvenlik ve Koruma Hiz. Ltd. Şti, Gersan Sanayi Sitesi 655. Sokak No:16 Ergazi/ANKARA İHALEYİ YAPAN İDARE:Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Sanatoryum Caddesi No: 271 Keçiören/ANKARA BAŞVURUYA KONU İHALE:2009/101948 İhale Kayıt Numaralı “2010 – 2011 Yılı […]

→