Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyede 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın […]

→

Terör örgütü ile irtibat iddiası kovuşturmaya yer olmadığı kararı ile sonuçlanan şirket ihale dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yıldırım Kardeşler Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.’nin ihale dışı bırakılmasına ilişkin işlemi değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, şirket ortakları Hasan Yıldırım ve Hüseyin Yıldırım hakkında yürütülen terör örgütü ile irtibat iddialarının, Batman Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından “kovuşturma yapılmasına yer olmadığı” kararı ile sonuçlandığı tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11. […]

→

Kısmi teklife açık ihalelerde ayrı ayrı sözleşme imzalanmasına karar verildiği hallerde, ayrı imzalanacak sözleşmeyi imzalamayan istekliler hakkında geçici teminatın, ilgili kısma tekabül eden tutarının mı gelir kaydedileceği yoksa isteklinin tüm teminatının mı gelir kaydedileceği (KİK)

Toplantı No : 2020/012 Gündem No : 37 Karar Tarihi : 11.03.2020 Karar No : 2020/UM.I-535 BAŞVURU SAHİBİ: Hermes Dijital Baskı Matbaacılık Reklam Tasarım Tanıtım Sanayi Ticaret Limited Şirketi,   VEKİLİ: Av. İzzettin Özalp   İHALEYİ YAPAN İDARE: EGO Genel Müdürlüğü Otobüs İşletme Dairesi Başkanlğı,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/497392 İhale Kayıt Numaralı “Tabela Durak” İhalesi   KURUM TARAFINDAN YAPILAN […]

→

Belediye tarafından iş deneyim belgesinin üzerinde tahrifat yapıldığı ve ilgili şirket hakkında sahte belge düzenlendiği iddiası (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2014/4076 E.  ,  2020/763 K. “İçtihat Metni” T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2014/4076Karar No:2020/763 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …VEKİLİ : …KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1. …2. …VEKİLİ : …İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava […]

→

Teklif zarfından iki farklı teklif mektubu çıkması (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2014/4613 E.  ,  2020/575 K. “İçtihat Metni” T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2014/4613Karar No:2020/575 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …VEKİLİ : … KARŞI TARAF (DAVALI) : İçişleri Bakanlığı /ANKARAVEKİLİ : … İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda somutluk ve gizlilik ilkeleri nasıl dengelenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir temizlik işi ihalesine ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, davacı şirketin diğer isteklilerin bilanço ve gelir tablolarına yönelik iddialarının somutluğunu ele almıştır. Kurul, gizlilik ilkesinin ihale süreçlerinde uygulanmasının zorunlu olduğunu belirterek, isteklilerin diğer teklif sahiplerinin belgeleri hakkında ayrıntılı bilgiye sahip olmasının mümkün olmadığını vurgulamıştır. Bu bağlamda, davacının diğer isteklilerin yeterlik kriterlerini […]

→

Kiralama İhalelerinde Üzerine İhale Bırakılan İsteklilerin Sözleşme Yapmadıkları Halde İhale Yasaklısı Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmaz kiralama ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme imzalamamalarına rağmen DİK’in 84’üncü maddesi gereğince ihalelere katılmaktan yasaklanmadıkları görülmüştür.  DİK’in 57’nci maddesinde, sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhitin bu zorunluluğa uymaması durumunda geçici teminatının gelir kaydedileceği; 84’üncü maddesinde ise üzerine ihale bırakıldığı halde sözleşme yapmayan istekliler hakkında ilgili bakanlık tarafından […]

→

Mahkeme kararı kesinleşmeden yeni ihale sürecine girilmesi şeffaflık ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda bulunan ikinci iddiasını değerlendirmiştir. İlgili iddiada, daha önceki bir ihale olan 2018/94066 kayıt numaralı ihaleye ilişkin zemin raporunun hukuka aykırı olduğu ve bu raporun mahkemede kesin bir hükme bağlanmadan yeni bir ihale sürecine girilmesinin şeffaflık ilkesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Kurul, davalı idarenin bu iddia hakkında inceleme […]

→

Yasaklama kararının yürütmesi durdurulan şirketin teklif zarfı iade edilmek zorunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, davacı şirketin ihaleye katılımını engelleyen yasaklama kararının yürütmesinin durdurulmuş olduğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, davacı şirketin Hacettepe Üniversitesi’ne sunduğu teklif zarfının iade edilmesini gerektiren bir durumun kalmadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, davalı idarenin davacı şirket hakkında tesis ettiği işlemin hukuka aykırı olduğu belirlenmiştir. Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi ve […]

→

İhalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu değerlendirme yetkisi hangi mercilere aittir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu değerlendirme yetkisinin bulunmadığını belirlemiştir. Yapılan incelemede, yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak tesis edildiği ve bu kararların yalnızca ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından alınabileceği vurgulanmıştır. İhaleden yasaklama işlemlerinin, ihale sürecinde gerçekleştirilen işlemlerden ayrı bir süreç olarak değerlendirildiği ve bu nedenle Kamu İhale Kurumu’nun bu konuda bir […]

→

İhaleye katılan isteklilerin aynı adres ve iletişim bilgilerini kullanması rekabeti engelleyici bir durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihaleye katılan iki isteklinin aynı adres, telefon ve faks numarasını kullanmasının rekabeti engelleyici bir durum oluşturduğunu tespit etmiştir. İki isteklinin, geçmişteki ortaklık ilişkileri ve aynı adreste bulunmaları, tekliflerinin birbirleriyle bağlantılı olabileceği yönünde kuvvetli bir karine teşkil etmektedir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 17. maddeleri gereğince, […]

→

Yasaklı bir şirketle bayilik sözleşmesi bulunan isteklinin ihaleye katılımı teknik yeterlilik açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka uygun bulmuştur. Değerlendirme sonucunda, davacı şirketin, ihale konusu yazılımın sahibi olan Prestij Ltd. Şti. ile imzaladığı bayilik sözleşmesi ve yetki belgesi çerçevesinde, teknik şartnameye uygun bir şekilde işi ifa edemeyeceği tespit edilmiştir. Ayrıca, Prestij Ltd. Şti.’nin kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğu ve […]

→

İhale sürecinde terör örgütleriyle iltisak araştırmasının yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde terör örgütleriyle iltisaklı olup olmadığını belirlemek için gerekli araştırmanın yapılmaması hususunu kritik bir mesele olarak tespit etmiştir. Mahkeme, daha önceki bir ihalede benzer bir durumla karşılaşıldığını ve ilgili isteklinin 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin (g) bendi gereğince değerlendirme dışı bırakıldığını belirterek, bu tür araştırmaların idarelerin […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi kapsamında reddedilmesi hangi durumlarda mümkündür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/MK-341 sayılı kararında, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine karar vermiştir. Bu karar, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin yeterliliği ve ihale sürecinin hukuka uygunluğu açısından yapılan detaylı incelemeler sonucunda alınmıştır. Kurul, başvuru sahibinin iddialarını titizlikle ele alarak, […]

→

Kiralama İhalelerinde Üzerine İhale Bırakılan İsteklilerin Sözleşme Yapmamaları Durumunda, Yasaklı Yapılıp Yapılmayacakları (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmaz kiralama ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme imzalamamalarına rağmen 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun (DİK) 84’üncü maddesi uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklanmadıkları görülmüştür.  DİK’in 57’nci maddesinde sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhidin bu zorunluluğa uymadığı takdirde geçici teminatının gelir kaydedileceği, 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise üzerine ihale bırakıldığı halde […]

→