Adana Ceyhan Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlar nedeniyle yapılan ödemelerde, alacaklının vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmadığına ilişkin belgenin aranmadığı görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunu’nun “Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı 22/A maddesinde; 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak başvuru sahibinin engelli işçi istihdamına dair iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanlarında 50’den fazla işçi çalıştırılması öngörülen durumlarda engelli işçi istihdamının zorunlu olduğu belirtilmesine rağmen, engelli işçi sayısına ve bu işçilerin tabi olacağı ücret grubuna dair bir düzenlemenin yapılmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde sözleşme tasarısındaki düzenlemelerin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili düzenlemede, yüklenici tarafından çalıştırılan işçilerin tüm parasal haklarının karşılanacağı belirtilmesine rağmen, kıdem ve ihbar tazminatının hesaba dahil edilip edilmeyeceği konusunda belirsizlik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, hem mevzuata aykırılık teşkil etmekte hem de isteklilerin teklif oluşturmasını zorlaştırarak tereddüt yaratmaktadır. Kurul, bu […]
6. Daire 736 no.lu ve 12.03.2020 tarihli Karar Yüklenici Tarafından Ödenmesi Gereken Bedelin Belediye Tarafından Ödenmesi ….. Yapımı işine ilişkin olarak yüklenici tarafından ödenmesi gereken deney ücretinin Belediye tarafından ödendiği görülmüştür. …. İnşaat yükleniminde bulunan … Yapım işiyle ilgili olarak asma tavan imalatlarında meydana gelen çökmelerden dolayı yapılan kontrollerde asma tavan imalatlarında kullanılması gereken çelik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun geçici 4 üncü maddesi çerçevesinde devredilen sözleşmelerde teminatların iadesi ve devralan yüklenicinin yükümlülükleri üzerine önemli bir karar vermiştir. Yapılan incelemede, devreden yüklenicinin teminatlarının iade edilmesi gerektiği belirtilmiş, aynı zamanda devralan yüklenicinin sözleşmeden doğan tüm hak ve borçları devraldığı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, devralan yükleniciden kamu ihale […]
Toplantı No : 2019/020 Gündem No : 42 Karar Tarihi : 18.04.2019 Karar No : 2019/UH.I-507 BAŞVURU SAHİBİ: Assos Yemek Gıda İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Uşak Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/59593 İhale Kayıt Numaralı “Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında belirtilen teknik kriterlere yönelik belgelerin sunulmasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Ancak, araçlar üzerindeki ön kar bıçağı ve tuz serpici ekipman montajının, Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik çerçevesinde “tadilat” olarak değerlendirildiği ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 32. maddesi gereği bu tadilatın tescil kuruluşuna bildirilmesi için […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde kıdem tazminatının ödenmesine ilişkin yükümlülüklerin kamu kurumlarına ait olduğunu belirlemiştir. Bu bağlamda, yüklenicilerin kıdem tazminatı ödeme yükümlülüğünün bulunmadığı ve dolayısıyla isteklilerin teklif fiyatlarına kıdem tazminatını dahil etmelerinin gerekmediği sonucuna varılmıştır. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri doğrultusunda, söz konusu düzenlemenin ihale sürecinde herhangi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı’nda yer alan “çalıştırılan personelin ücretlerinde resmi kesintiler dışında yüklenici firma tarafından herhangi bir kesinti yapılmayacaktır” düzenlemesinin İş Kanunu’nun 37 ve 38’inci maddelerine aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, İş Kanunu’nun 38’inci maddesinde belirtilen hükümlere atıfta bulunarak, işverenin yalnızca toplu sözleşme veya iş sözleşmelerinde belirtilen sebepler […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kıdem tazminatının yükümlülüğüne ilişkin iddiasını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112’nci maddesine atıfta bulunarak, kıdem tazminatının idarelerce ödeneceğine dair hükmün geçerliliğini vurgulamıştır. İdarenin, ihale kapsamında istihdam edilen personelin kıdem tazminatından sorumlu olacağı, bu kapsamda yapılan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin, Teknik Şartname’deki düzenlemelerin idarenin sorumluluğunu ortadan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin, yüklenici firmanın hizmet süresince ortaya çıkabilecek yazılımsal ihtiyaçları, entegrasyonları ve modülleri ücretsiz sunma yükümlülüğünü içerdiğini tespit etmiştir. İdarenin, yasal mevzuat haricinde bir sebep ile ek modül talep edemeyeceği ve medikal cihaz entegrasyonlarında ücret talep edilmeyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin iddialarının, Bakanlık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda yer alan 7/a iddiasını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 33.7. maddesindeki düzenlemenin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Bu madde, projenin uygulanmasında arazinin topoğrafik yapısından kaynaklanan zorluklar nedeniyle ilave makine ve vinç gibi araçların temin edilmesi durumunda yüklenicinin herhangi bir hak talep edemeyeceğini belirtmektedir. Kurul, sözleşme tasarısının 23.4. maddesine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki 7/a iddiasını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 33.7. maddesindeki düzenlemenin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Bu madde, projenin uygulanmasında arazinin topoğrafik yapısından kaynaklanan zorluklar nedeniyle ilave makine ve vinç gibi araçların getirilmesi durumunda yüklenicinin herhangi bir hak talep edemeyeceğini belirtmektedir. Kurul, sözleşme tasarısının 23.4. maddesi uyarınca yüklenicinin iş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 696 sayılı KHK ile statü geçişi sağlanan personelin ihale ve sözleşme süreçlerinde görev alıp almayacağına dair önemli bir değerlendirme yapmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile ikincil mevzuatlarda, sürekli işçi kadrolarına veya mahalli idare şirketlerinde işçi statülerine geçirilenlerin komisyon ve teşkilatlarda görev almasını yasaklayan bir düzenleme olmadığı tespit […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, işçi ücretlerinin ödenmesiyle ilgili düzenlemelerin hukuki dayanağını incelemiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi, işçilerin ücretlerinin özel olarak açılan banka hesaplarına yatırılması gerektiğini belirtirken, 34. madde, ücretin gününde ödenmemesi durumunda işçinin iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceğini ifade etmektedir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 38. maddesi, yüklenicinin işçilerin […]
