ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarında, muhasebe kayıtlarının taşınmazların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıkların satışında net değerin hesaplanması ve kayıtlara alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 189. ve 193. maddelerde, taşınmazların kayıtlı değerleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile bilançoda yer alan mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesapları arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahalli idarelerin bütçe ve muhasebe yönetmeliğine göre bu hesapların, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakit veya ayni sermaye yatırımlarını, bu yatırımlardan elde edilen kâr […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin sona ermesiyle ilgili yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraladığı çatılı işyerlerinin, Türk Borçlar Kanunu’nda belirtilen sürelerin dolmasına rağmen ihalesiz bir şekilde uzatıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediye encümeni taşınmazların üç yıla kadar kiralanmasına karar verebilirken, üç yıldan fazla kiralama yetkisi belediye meclisine aittir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kira […]
ÖZET: İlçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın mevzuata uygun şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tüketilen taşınırların muhasebe kayıtlarından çıkarılmaması ve ilgili maddi duran varlıkların maliyetine eklenmemesi gibi sorunları içermektedir. Özellikle, yol yapımı ve hizmet binalarının bakım onarımı için alınan inşaat malzemeleri ve kırtasiye ürünlerinin kayıtlara doğru bir şekilde […]
ÖZET: Mal alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetlerin belirlenmesi sürecinde yeterli fiyat araştırması yapılmadığı ortaya konmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce fiyat araştırmalarının gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, yaklaşık maliyetin gerçek piyasa fiyatlarını yansıtacak şekilde hesaplanması önem taşımaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği de, fiyat bildirimleri ve proforma faturaların değerlendirilmesinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırları aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine göre, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın belirli bir yüzdesini geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, işyeri açma izin harçlarının tahsil edilmediğini ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırı durumların bulunduğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belediyelerin ruhsat verme yetkisini açıkça belirtmekte ve bazı meslek gruplarını muaf tutmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde idari para cezası […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yevmiye kayıtlarında yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ve yevmiye numaraları ile tarihlerin uyumsuzluk gösterdiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenlemeye göre, her muhasebe işlemi için tek bir yevmiye numarası verilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden elde edilecek geçiş hakkı bedel tarifesini belirlemediğini ve bu gelirlerin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci ile ilgili düzenlemeler, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini kapsamaktadır. Ulaştırma ve Altyapı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2021 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı alımların yapıldığını ortaya koymaktadır. 30.06.2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını amaçlamaktadır. Bu genelge, belediyelerin bütçeleri ve diğer kaynaklarıyla gerçekleştirecekleri harcamaların belirli kurallara uygun olmasını zorunlu kılmaktadır. Genelge kapsamında, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yaptığı giderlere ilişkin katma değer vergisini indirim konusu yapma hatasına düşmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari nitelikteki işlemlerden kaynaklanan katma değer vergisini indirim konusu yapabileceğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve malzeme alımlarında önemli bir muhasebe hatası tespit etmiştir. Alınan mal ve malzeme bedellerinin, 150 – İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 – Gider Hesabı’na aktarılması, muhasebe süreçlerinde ciddi bir uyumsuzluk yaratmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi çerçevesinde, belediye sınırları içinde bulunan konut, işyeri ve diğer binalardan alınmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı ilçelerde bu verginin tarh ve tahakkuk işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, Belediye Meclisleri tarafından bina gruplarının belirlenmesine yönelik intibak işlemlerinin yapılmadığı ve bina grup ile […]
