Yemek Maliyetinin Tamamının İdare Tarafından Karşılanması Kamu Zararına Yol Açar: Tazminat Sorumluluğu ve Yönetmelik Hükümleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde öğle yemeği maliyetinin idare tarafından nasıl karşılanması gerektiğine dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmeliğe göre, yemek maliyetinin yarısının memurlardan alınması gerektiği belirtilirken, idarenin bu maliyetin tamamını karşılaması kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Yönetmeliğin 9. maddesi, yemek maliyetine dahil edilmeyecek unsurların belirlenmesini ve […]

→

Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı Uygulamasına İlişkin (Yargıtay)

5. Hukuk Dairesi  2014/29709 E.  2015/4701 K. Taraflar arasındaki kamulaştırmasız el atılan taşınmaz bedelinin tahsili davasından dolayı yapılan yargılama sonunda: Davanın kabulüne dair verilen yukarıda gün ve sayıları yazılı hükmün Yargıtay’ca incelenmesi, taraf vekillerince verilen dilekçeler ile istenilmiş olmakla, dosyadaki belgeler okunup uyuşmazlık anlaşıldıktan sonra gereği görüşülüp düşünüldü: – K A R A R – […]

→

İhale tarihindeki vergi borcu, isteklinin ihale dışı bırakılmasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesi 4. fıkrası (d) bendi gereğince, ihale tarihi itibariyle vergi borcu bulunan bir firmanın ihale dışı bırakılması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili firmanın, ihale sürecinde vergi borcu olmasına rağmen ihalenin üzerinde bırakılması, kamu zararına yol açmıştır. Kararda, geçici teminatın gelir kaydedilmemesi durumunun da kamu kaynağında azalmaya neden […]

→

Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Hatalı Uygulama: Kamu Zararına Yol Açan İhale Süreci ve Mevzuata Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulamasının hatalı yapılması nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine yapılan incelemeyi içermektedir. İhalede, hizmet alımı olmasına rağmen, yapım işlerine özgü sınır değer hesaplama yönteminin kullanılması, aşırı düşük teklif sorgulamasının hatalı bir şekilde gerçekleştirilmesine neden olmuştur. İhale komisyonu, bu hatalı uygulama sonucunda bir isteklinin teklifini yetersiz […]

→

Encümen Üyesinin Huzur Hakkı Alması, Kamu Zararına Yol Açtığı Gerekçesiyle İade ve Faiz Uygulaması Gerektirir (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediye encümen üyesinin aynı zamanda Tüketici Sorunları Hakem Heyeti üyesi olarak görev yapması ve her iki görev için huzur hakkı alması durumunu incelemektedir. 666 sayılı KHK ve 631 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlilerinin aynı anda birden fazla görevden yalnızca birine ücret ödenebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, encümen üyesi olan personelin, […]

→

Sosyal denge yardımı ödemeleri gelir vergisi kesintisine tabi midir ve kesinti yapılmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde görevli memur ve sözleşmeli personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinin gelir vergisi kesintisine tabi olduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemeler ücret niteliğinde kabul edilmekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Belediyenin, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapmaması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. […]

→

Sözleşmeli personelin ek ödeme oranı hesaplamasında işçi süresinin dikkate alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde sözleşmeli mühendis olarak çalışan bir personelin ek ödeme oranının belirlenmesi üzerine odaklanmaktadır. 2012/2665 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, sözleşmeli personelin ek ödeme oranı, bulunduğu pozisyonda geçen hizmet yılı esas alınarak belirlenmektedir. İlgili personelin 01.01.2012 tarihi itibariyle 7 yıllık hizmet süresi bulunmakta ve bu durumda %130 oranında ek ödeme alması […]

→

Fazla Mesai Ücreti Talebi: Tedviren Görevlendirmenin Hukuki Dayanağı Yok, Kamu Zararının Tazmini Gerekiyor (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede zabıta hizmetlerinin yürütülmesi sırasında fazla mesai ücreti ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. Denetim sonucunda, Zabıta Müdürlüğü görevini tedviren yürüten bir personelin, aynı zamanda Temizlik İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüttüğü ve bu nedenle fazla mesai ücreti talep ettiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, […]

→

KDV’nin peşin ödenmemesi sözleşmenin feshi gerektirir mi, damga vergisi eksikliği kamu zararına yol açar mı, KDV gecikmesi makul kabul edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait gayrimenkulün satışı sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, yüklenicinin ihale bedeline ait Katma Değer Vergisi’ni (KDV) peşin ödememesi nedeniyle sözleşmenin imzalanması ve ihalenin feshedilmesi gerektiği, ancak KDV’nin kısımlar halinde tahsil edilmesi ve tapuda devir işleminin gerçekleştirilmesi nedeniyle konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir. İkinci […]

→

İhaleye Aykırılık İddiasında Mevzuata Uygunluk: Kamu Zararının Önlenmesi ve İlgili İş Kalemleri Üzerine Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Spor Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen bir yapım işinin proje ve teknik şartnamesine aykırı imalatları nedeniyle kamu zararına yol açılıp açılmadığı incelenmiştir. Özellikle 25.017/İB-1 poz no.lu iş kaleminin imalatının uygun şekilde gerçekleştirilmediği iddia edilmiştir. Sorumlular, yüklenicinin şartnamesine uygun boya kullanıldığını ve eksik imalatlar nedeniyle kesinti yapıldığını savunmuşlardır. Yapılan incelemeler sonucunda, son […]

→

Harcırah Kanunu’na Göre Yurt Dışı Gündelik Ödemelerinde %50 Artırım Uygulaması Mevzuata Uygunluğu Sağlar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 Londra Olimpiyatları’na katılan sporcu ve idarecilere yapılan %50 artırımlı gündelik ödemelerinin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, milli ve resmi spor temasları dolayısıyla seyahat eden sporcu ve idarecilerin harcırah alabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yurtdışı gündeliklerine dair kararın hükümleri doğrultusunda, sporcu ve idarecilere ödenen gündeliklerin, devlet memurlarına tespit […]

→

Sosyal Denge Ödemeleri Üzerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresi personeline yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi kesintisi yapılmadığı gerekçesiyle bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, sosyal denge ödemeleri ücret tanımı içinde yer almakta ve herhangi bir istisna kapsamına alınmamaktadır. Bu nedenle, bu ödemeler üzerinden gelir vergisi […]

→

Tribün adının izinsiz değiştirilmesi ve elde edilen gelir üzerinden %25’lik payın tahsil edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü’ne ait bir tesisin tribün adının izinsiz değiştirilmesi ve bu değişiklikten elde edilen gelir üzerinden ödenmesi gereken %25’lik payın tahsil edilmemesi konusunu ele almaktadır. 3289 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, tesis adının değiştirilmesi için Genel Müdürlüğün muvafakatinin alınması ve elde edilen gelirlerin belirli bir kısmının […]

→

5302 Sayılı Kanun’a Aykırı Ödenek Aktarımı: Yetki İhlali ve Kamu Zararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Encümeni tarafından sosyal fayda amacıyla birliğe ödenek aktarımının hukuka aykırı olduğu belirtilmektedir. Ödenek aktarımı, İl Genel Meclisi kararı ve Vali onayı olmadan gerçekleştirilmiştir. 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesi uyarınca ortak projeler için gerekli prosedür izlenmemiştir. Aktarılan ödenek, il özel idaresinin yetki alanında olmasına rağmen, bu yetkinin yalnızca kurum tarafından kullanılması […]

→

Eksik imalat nedeniyle kamu zararının tazmini için sorumlulara müteselsil ödeme yükümlülüğü getirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, PEY.OZL.3 poz nolu imalatın eksik yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine dayanarak, işin hakkedişinde belirtilen miktarın yerinde yapılan incelemede eksik olduğu belirlenmiştir. Bu durum, kamu zararının belirlenmesinde esas alınan fazla ödeme yapılması kriterine uymaktadır. Eksik imalat nedeniyle meydana gelen zarar, sorumlulara müştereken […]

→