ÖZET: Sayıştay kararı, asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerine etkisi üzerine odaklanmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, asgari ücretteki artışların, işveren tarafından karşılanması gereken sosyal sigorta primleri ve işsizlik sigortası primleri ile birlikte hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan yüklenicinin, asgari ücret artışından kaynaklanan ek ödemeleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale ettiği hizmet alımında asgari ücret ve fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu olan hizmette, asgari ücretin yüzde fazlası üzerinde ücret ödenmesi ve asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil ücretlerine yansıması durumunda kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmiştir. 4857 sayılı İş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin süs bitkisi alımının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz gerçekleştirilmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili kanunun 3/a maddesi, belirli koşullar altında istisna uygulamalarını öngörmektedir. Ancak, belediyelerin tarım veya hayvancılıkla ilgili ürünleri işlemek, değerlendirmek veya satmak gibi bir yetkisi bulunmadığı için, bu alımların Kamu İhale Kanunu’nun istisna […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin doğalgaz alımlarında serbest tüketici tarifesi yerine daha yüksek olan serbest olmayan tüketici tarifesini kullanması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’na göre, serbest tüketici statüsü, belirli bir miktarın üzerinde doğalgaz tüketen gerçek veya tüzel kişilere tanınmaktadır. İlgili belediyenin, önceki yılki doğalgaz tüketimlerinin serbest tüketici olma […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımında asgari ücretin yüzde fazlası üzerinde ücret ödenmesi ve asgari ücret artışından kaynaklanan fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerindeki artışlar için fiyat farkı ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan değerlendirmelerde, asgari ücret artışlarının ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sosyal Bilimler Lisesi’nin resmi aracı için kasko bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığı hususu incelenmiştir. Sorumlu kamu görevlileri, aracın 285 öğrencinin ihtiyaçları için sürekli kullanıldığını, şoför tahsis edilmediği için okul personelinin aracı kullanmak zorunda kaldığını, bu nedenle kasko sigortası yaptırmanın gerekli olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 652 sayılı Kanun’un ilgili maddesi yürürlükten […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenicisi olan bir şirketin, “Aydınlatma Direği ve Armatürü, Çöp Kutusu, Ağaç Koruyucu, Sabit ve Hareketli Baba Alımı İşi” kapsamında sözleşmeye aykırı olarak 32 gün gecikme ile mal teslim etmesi sonucu, gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Sözleşmenin 34.2 maddesi gereğince, gecikme cezasının her gün […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, muayyen tarifeli nakil vasıtası çalışmayan geçici görev mahalline gönderilen ilköğretim müfettişlerine ödenecek hakiki yol masraflarının hesaplanmasında yaşanan uygulama birliğinin eksikliğini ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 27. maddesi, yol masraflarının muayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda belirli tarifelere göre, gayrimuayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda ise hakiki masrafa göre ödeneceğini belirtmektedir. Ancak, özel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen asfalt betonu imalatında kullanılan birim fiyatların değerlendirilmesine ilişkindir. İlgili hakediş raporunda, 6400/M-M poz nolu birim fiyat ile 4436/2 poz nolu birim fiyatın ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Sorumlular, yapılan işlerin bedelinin ödenmesinin Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 6400/M-M poz nolu birim fiyatın, modifiye bitüm ve ilave […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını belirlemesi ve yıllık izin haklarının kullandırılması konusundaki yükümlülükleri ele alınmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, idarenin yıllık izin hakkı kazanan işçilerin izinlerini kullandırmakla sorumlu olduğu vurgulanmıştır. İzinli veya raporlu işçilerin yerine başka işçilerin çalıştırılmasının uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile özel bir şirket arasında yapılan otobüs alımına ilişkin damga vergisi matrahının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili damga vergisi matrahında özel tüketim vergisinin (ÖTV) dahil edilmemesi ve sözleşme bedelindeki artışa rağmen damga vergisinin eksik kesilmesi nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun […]
ÖZET: Sayıştay, 2641 poz nolu imalatın bedelinin, ihale şartnamesine uygun olarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. İlgili imalat için kullanılan kum-çakılın yıkanması gerektiği, ancak bu işlemin birim fiyat tarifinde yer almadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, yıkama bedelinin ayrıca ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. İhalelerde belirlenen birim fiyatların, sözleşme eki şartnamelere uygun olarak yapılması zorunluluğu, hukuki bir gereklilik olarak ortaya çıkmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2641 poz nolu imalat için yapılan kum-çakıl yıkama bedelinin ödenmesi hususu incelenmiştir. İlgili poz tarifinde, kum-çakılın yıkanması birim fiyatlara dahil olmayan masraflar arasında yer almadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, bu masraf için ayrıca bir bedel ödenmesi mümkün değildir. İhalelerde belirlenen birim fiyat, sözleşme eki şartnamelere uygun olarak yapılan imalatın bedelidir ve şartnameye uygun olmayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, raporlu işçi nedeniyle eksik çalıştırılan günlerde personel çalıştırılmadığı ve hakediş ödemelerinde herhangi bir kesinti yapılmadığı iddiası incelenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve 4857 sayılı İş Kanunu’na atıfta bulunularak, idarelerin ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını belirlerken yıllık izin haklarını dikkate alması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, yıllık izinli veya raporlu işçilerin yerine […]
ÖZET: Sayıştay, 2641 poz nolu imalat için yapılan kum-çakıl yıkama bedelinin, birim fiyat tariflerinde yer almadığı gerekçesiyle ödenemeyeceğine hükmetmiştir. İlgili pozda, kum-çakılın iş yerinde taşınması gibi masrafların birim fiyata dahil olmayan masraflar arasında sayıldığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, sözleşme eki şartnamelere uygun olmayan imalatlar için ek bir bedel ödenmesi mümkün değildir. Yapılan incelemelerde, kum-çakılın yıkanmasının gerekli olduğu […]
