Sayıştay Kararları

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılına ait bir kararda, yaz okullarında eğitim veren öğretmenlere yapılan ödemelerin gelir vergisi açısından değerlendirilmesini ele almıştır. Karara göre, bu ödemeler, encümen kararına dayanarak yapılan bağımsız bir hizmet alımı olarak kabul edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi gereğince, ücretin tanımı işverene bağlı çalışanlara hizmet karşılığı verilen menfaatler olarak belirlenmiştir. Ancak, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili sözleşmeler gereği, 2017 yılında sendikaya üye personele ödenen tazminatın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]

ÖZET: Sayıştay, 149 sayılı ilamın 3B maddesi ile idare tarafından taşeron personele ait yemek giderlerinin bütçeden karşılanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine göre, personel yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü durumlarda, bu hususun idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerekmektedir. İdari şartnamede, yemek giderlerinin idare tarafından karşılanacağına dair […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 190 sayılı ilamında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi gereğince kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkı tanınmakla birlikte, bu hakkın sınırları 4688 sayılı Kanun ve […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 01.01.2016-31.12.2017 tarihleri arasında geçerli olan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, mevzuatın öngördüğü tavan tutarını aştığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 28. maddesi çerçevesinde düzenlendiği ve bu nedenle mevzuata aykırılık teşkil etmediği, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Sayıştay, sosyal denge sözleşmesinin Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 190 sayılı ilamında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, ilgili mevzuatın öngördüğü tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK çerçevesinde belirlenen tavan tutarını aşmasının, kamu zararı doğurduğunu ve […]

ÖZET: Sayıştay, 2016-2017 yılları arasında bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi kapsamında ödenen tazminatın, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığına ve bu nedenle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin, Anayasa ve uluslararası sözleşmeler çerçevesinde yapıldığı belirtilse de, yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmadığı ve bu nedenle kamu zararının varlığının kabul edilemeyeceği ifade edilmiştir. […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 24.06.2020 tarihli kararında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinde belirtilen tavan tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemelerin, Anayasa ve ilgili mevzuatla belirlenen sınırlar içerisinde yapılması […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesi ile ödenen tazminatın mevzuatın belirlediği üst sınırı aştığına ve bu nedenle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesine uygun olduğu, ancak ödenen tutarın belirtilen tavanı aştığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının hesaplanmasında “aylık” kavramının […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen tazminatın, mevzuatın belirlediği tavan tutarı aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmenin, Anayasa ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak imzalanmış olmasına rağmen, tazminatın tavan tutarının belirlenmesinde “aylık” kavramının dar yorumlanması hukuka aykırı bulunmuştur. Sayıştay, sosyal denge tazminatının hesaplanmasında yalnızca […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016-2017 yılları arasında bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinde belirlenen tavan tutarını aştığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, sorumluların müştereken ve müteselsilen tazminat ödemesine hükmedilmiştir. Dilekçelerde, toplu sözleşme hakkının Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı […]

ÖZET: Sayıştay, 190 sayılı ilamın 3. maddesi ile, … Belediye Başkanlığı ve … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatın öngördüğü tutarı aştığına ve bu nedenle kamu zararına sebep olunduğuna hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin, Anayasa ve uluslararası sözleşmeler çerçevesinde geçerli olduğu, dolayısıyla yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturmadığı iddiaları, Sayıştay tarafından reddedilmiştir. […]