7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalışan personele emeklilik tazminatı ödemesi yapılmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı l’inci maddesinin ilgili kısmında aynen “Bu Kanun, Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, İl Özel İdareleri, Belediyeler, İl Özel İdareleri […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar … ilçe sınırları dâhilinde bulunan … Derneği’ne belediye meclis kararıyla ayni yardımda bulunulmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde; “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereği, belediyelerin yalnızca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini, diğer vakıflara yardım yapabilmeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin onayının alınması gerektiğini belirtmiştir. İlgili vakfın binasının bakım ve onarımı için gerekli izinler alınmadan yapılan harcamaların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 159 sayılı ilamın 5. maddesinde, belediye personelinin özel bir sağlık kuruluşundan sağlık taraması için yapılan harcamaların kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Temyiz dilekçesinde, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, belediyenin çalışanlarının sağlık taramasının zorunlu olduğu ve bu nedenle yapılan harcamaların kamu zararını oluşturmadığı savunulmuştur. Ancak, kanunun 15. maddesi gereğince, […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi gereği, vergi muafiyeti tanınmamış vakıflara yapılan yardımın hukuka aykırı olduğuna ve kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Mevzuat, belediyelerin yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini, diğer dernek ve vakıflarla bu tür projelerin yürütülmesi için mahallin en büyük mülki […]
ÖZET: İlgili Sayıştay kararı, yüklenici tarafından ihale konusu işin sözleşme ve şartnamelere aykırı olarak eksik imalat gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İhaleye konu işte, belirli imalatların hiç yapılmadığı ve buna rağmen muayene ve kabul komisyonu tarafından eksiksiz kabul edilmesi, hakedişten kesinti yapılmaması sonucunu doğurmuş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Sorumlular, kamu […]
ÖZET: İhaleye konu iş kapsamında yüklenici tarafından sunulan teklif mektubunda belirtilen imalatın bir kısmının hiç yapılmadığı tespit edilmiştir. Muayene ve kabul komisyonu, bu eksik imalatı göz ardı ederek işin eksiksiz tamamlandığını kabul etmiş ve buna rağmen tam ödeme yapılmıştır. Bu durum, kamu zararının oluşmasına sebep olmuştur. Yapılan incelemelerde, eksik imalatın varlığına rağmen hakkedişten kesinti yapılmaması, […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından “… Araç Kiralanması Hizmet Alımı” işinde Taşıt Kanunu ve ikincil mevzuata aykırı araç kiralanması suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1’inci maddesinde, belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların 237 sayılı […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Hasır çelik dahil olarak ihale edilen Analiz 31 poz no.lu “Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C30/37 basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi” imalatında, ekonomik maliyeti düşürmek amacıyla yolun bazı kısımları için hasır çelik döşenmesi imalatından vazgeçildiği halde düşmesi amaçlanan birim fiyatın artması ile […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından dolap yapılması işi için, uygulama projelerinde yerleri ve detayları gösterildiği ve kamu kurum ve kuruluşlarında birim fiyat analizleri mevcut olduğu halde her bir farklı tip için ayrı birim fiyat alınması ve G2, G3 olarak kodlanan dolaplar için projelerinden fazla olarak ödeme yapılması […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar C) Her ne kadar Denetçi tarafından Sözleşme eki teklif cetvelinin 79’uncu sırasında yer alan “Müzeyyen alçı pencere yapılması ve yerine konulması” iş kalemi için yeni birim fiyat yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Sözleşme eki teklif cetvelinin 79’uncu sırasında yer alan “Müzeyyen Alçı […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından, ihaledeki ekonomik olarak en avantajlı teklifin yalnızca fiyat dışı unsurlara göre belirlendiği ve bu nedenle ihalenin parasal olarak en düşük teklifi veren firma üzerinde kalmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Ekonomik olarak en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyatın yanı […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından proje değişikliği şartları oluşmadığı halde proje değişikliğine gidildiği ve yerine yapılan imalatların piyasa fiyat araştırması ile bulunan yeni birim fiyatlar ile ödenmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Uygulanması” başlıklı 12’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından “… Tadilatı Yaptırılması İşi”nde teklifte bulunan firmaların tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinde aritmetik hata olması nedeniyle değerlendirilme dışı bırakılması suretyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 4734 sayılı Kamu […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar … A.Ş yüklenimindeki “… Kaldırım Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından idarece yükleniciye verilen süre uzatımının yersiz olduğu ve yersiz süre uzatımı verilmesi sonucunda söz konusu süre için gecikme cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İşin […]
