Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre alacaklılara ödenmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri ödemelere […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Doğrudan Hizmet Alımı Sözleşmesi Kapsamı Dışında Personel Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin, personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde, kendi şirketlerinden istihdam ettiği işçilerin maaşlarının belediye şirketleri tarafından ödendiği ve bu işçilerin farklı birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 696 sayılı KHK ile değiştirilen 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını sınırlamaktadır. Bu kapsamda, yalnızca belediyelere […]

→

Akreditif Karşılığı Açtırılan Kredinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 22AG034 numaralı TÜBİTAK projesi kapsamında yurtdışı alımları için açılan 63.000 Avro tutarındaki akreditif karşılığı kredi, muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde 164 Akreditifler Hesabı yerine 166 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabına kaydedilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 107. maddesi, akreditiflerin izlenmesi için 164 Akreditifler Hesabı’nın kullanılmasını öngörmektedir. […]

→

Bilgisayar Yazılımlarının Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bilgisayar yazılımlarını, lisansları ve benzeri hakları 260 Haklar Hesabında kaydetmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 214. maddede maddi olmayan duran varlıkların yok edilmesini izlemek için 268 […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurumlara tahsis edilmesine rağmen, bu taşınmazların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması, […]

→

Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Genel Sağlık Sigortası (GSS) kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlerle ilgili olarak herhangi bir protokol veya anlaşma yapılmadığı tespit edilmiştir. 18.02.2011 tarihli yönetmelik, GSS kapsamı dışındaki özel sigorta ve benzeri kuruluşlarla yapılan protokollerin belirli şartlar altında gelir artırımı sağlamasına olanak tanımaktadır. Ancak, denetim raporları, bu tür anlaşmaların eksik olduğunu ve dolayısıyla hizmet […]

→

Kamu İdaresi Mülkiyetinde Bulunan Araçların Takip, Tescil ve Muhafaza İşlemlerinin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki araçların takip, tescil ve muhafaza işlemlerinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ortaya konmuştur. Rapor, 182 araçtan 63’ünün akıbetinin belirsiz olduğunu, 16 aracın tescil ve plakasının bulunmadığını, 45 aracın hurdaya ayrılması gerektiğini ancak haciz nedeniyle bu işlemin yapılamadığını, 142 aracın muayenesinin ve 127 aracın sigortasının yapılmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sözleşmenin asli konusuyla ilgisi olmayan hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, 128. madde ise memurların mali ve sosyal haklarının yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Üniversite Bünyesinde Yürütülen Çeşitli Projelerle İlgili Mevzuata Uygun Olmayan İş ve İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesinde yürütülen projelerle ilgili yapılan denetimlerde, mevzuata aykırı işlemlerin tespit edildiği ortaya çıkmıştır. Bilimsel araştırma projeleri birimi tarafından desteklenen projelerden elde edilen bilimsel sonuçların telif hakları, ilgili yükseköğretim kurumuna ait olmasına rağmen, bu hakların korunması için gerekli önlemlerin alınmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, bazı eserlerin izinsiz çoğaltıldığı ve bir telif hakkının yetkisiz bir şekilde devredildiği […]

→

Tahsisli Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurumlara tahsis edilmesine rağmen, bu taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerine taşınmaz tahsis etme yetkisi tanımaktadır. Ancak, tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi, hem tahsis eden hem de tahsis alan idareler için zorunludur. Mahalli İdareler […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Yapılan Ödemelerin İlgili Bütçe Tertibine Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde belediye şirketine yapılan ödemelerin, ilgili bütçe tertiplerine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024-2026 Dönemi Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nde, bütçenin hizmet öncelikleri ve idare hedefleri doğrultusunda hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, bütçelerin analitik sınıflandırmaya uygun olarak düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, […]

→

Zarar Eden ve Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı 25 birimden 13’ünün gelirleri giderlerini karşılayamazken, 1 birimin ise hiç faaliyette bulunmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve yönetimi ile ilgili belirli esaslar getirmektedir. Bu çerçevede, işletmelerin kaynaklarını ekonomik ve verimli bir şekilde kullanması, […]

→

Bina İnşaat ve Yapı Kullanma İzin Harçlarının Mevzuatta Öngörülenden Fazla Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bina inşaat ve yapı kullanma izin harçlarının mevzuatta belirlenen tutarların üzerinde tahsil edildiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na dayanan Bakanlar Kurulu Kararları çerçevesinde, Pazaryeri Belediyesi tarafından uygulanan bina inşaat harcı tarifeleri, 2005/8730 sayılı kararın belirlediği limitlerin üzerinde belirlenmiştir. Bu durum, vatandaşlardan yasal sınırın […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları […]

→

Alınan Şartlı Bağış ve Yardımların Muhasebeleştirilmesinde Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanılmaması ve Şart Kılınan Amaç Doğrultusunda Harcanmadan Gelir Kaydının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Alınan şartlı bağış ve yardımların muhasebeleştirilmesinde, uygun hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. Üniversiteye yapılan bağışların, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı veya 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’na kaydedildiği ve bu tutarların harcanmadan gelir olarak kaydedildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, şartlı bağışların tahsis amacına uygun olarak kullanılmasını ve […]

→