ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde yeni iş kalemlerinin birim fiyatlarının belirlenmesi sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhtilaf, sözleşme eki birim fiyat cetvelinde yer almayan yeni iş kalemlerinin bedelinin tespitinde, 2010 yılına ait fiyat analizleri ile 2012 yılına ait güncellenmiş fiyat analizleri arasında seçim yapılması gerektiği konusundadır. İdare, 2012 […]
ÖZET: Sayıştay, belediye bütçe içi akaryakıt işletmesi için yapılan akaryakıt, oto gaz ve yağ alım ödemelerinden damga vergisi kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığını belirterek, ilgili sorumluların tazminine hükmetmiştir. Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi dairelerin yaptıkları mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılması zorunludur. Belediyelerin bütçe içi işletmeleri, tüzel kişilikleri bulunmamakla birlikte, […]
ÖZET: Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, kısmi zamanlı çalışan avukatlara sözleşme ücreti dışında ödeme yapılamayacağı belirtilmektedir. Bu bağlamda, belediye bütçesi üzerinden kısmi zamanlı avukata yapılan vekâlet ücreti ödemeleri, sözleşme gereği ödenen aylık ücretin yanı sıra, mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiş ve kamu zararına yol açmıştır. Temyiz Kurulu, yapılan ödemelerin %55’inin mevzuata uygun olduğunu kabul ederken, kalan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen “7/24 Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi”nde mevzuatta belirlenen üst limitlerin aşılması nedeniyle kamu zararına hükmedilmesini içermektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na ve ilgili düzenlemelere göre, kiralanan aracın kasko bedelinin %2’sini aşan bir ödeme yapılması yasaktır. Kiralanan Ford Tourneo Courier 1.5TDCİ DELUX aracının, dört tekerleği de çekiş gücü […]
ÖZET: Sayıştay, 2018-2019 yılları arasında gerçekleştirilen “7/24 Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, ödenen tutarların mevzuatta belirlenen üst limitleri aşıp aşmadığını değerlendirmiştir. İhaleye ilişkin yapılan hesaplamalarda, kiralanan aracın kasko bedelinin %2’si, şoförün işçilik maliyeti ve diğer giderler dikkate alınarak toplamda 5.064,28 TL’nin üzerinde ödeme yapılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sorumluların temyiz dilekçelerinde, ihale kapsamında 5 […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılına ait bir kararda, bir belediye ile yüklenici arasında yapılan sözleşme kapsamında gerçekleştirilen işin gelir vergisi tevkifatına ilişkin uyuşmazlığı değerlendirmiştir. Sözleşmeye göre, işin başlangıç tarihi 09.10.2019 olup, 60 günlük sürenin sonunda işin bitim tarihi 07.12.2019 olarak belirlenmiştir. Ancak, yüklenici tarafından süre uzatımı talep edilmesiyle birlikte işin yıllara sari hale geldiği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, 2018-2019 yılları arasında gerçekleştirilen “7/24 Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi”nde, ihale kapsamında yapılan ödemelerin mevzuatta öngörülen üst limitleri aştığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak yapılan incelemede, kiralanan aracın kasko bedelinin %2’si ile işçilik maliyetleri ve genel giderlerin toplamı üzerinden hesaplanan tutarın, yalnızca bir şoför üzerinden değerlendirildiği, oysa ihale kapsamında toplamda 5 […]
ÖZET: Sayıştay, belediyeye ait hizmet aracına kasko sigortası yaptırılmasının hukuki dayanağını değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu çerçevesinde, kamu kuruluşlarına ait araçların mali sorumluluk sigortası yaptırılmasının zorunlu olduğu, kasko sigortasının ise yalnızca belirli şartlar altında, özellikle itfaiye ve ambulans araçları için bütçeden karşılanabileceği belirtilmiştir. Belediyenin bütçesinden kasko sigortası bedelinin ödenmesi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye uygulanan idari para cezasının sorumlulara rücu edilmemesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasını incelemektedir. 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu’na aykırı olarak, belediyenin gerekli izinleri almadan tarım arazisini kullanması sonucu Valilik tarafından idari para cezası kesilmiş ve bu ceza belediye bütçesinden ödenmiştir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve […]
ÖZET: Sayıştay, ….. Fakültesine vekâleten dekan olarak atanan öğretim elemanına yapılan idari görev ödeneği ve üniversite ödeneği ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, vekâleten görevlendirilen bir öğretim elemanının idari görev ödeneği almasının mümkün olmadığını, üniversite ödeneğinin ise %215 oranında olması gerektiğini vurgulamıştır. Vekâletle atanan kişinin […]
ÖZET: Sayıştay, belediyede çalışan memurlara yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu ödemeler sonucunda oluşan kamu zararının sorumluluğunu Belediye Başkanı ve Harcama Yetkililerine yüklemiştir. Temyiz Kurulu, sosyal denge sözleşmesinin içeriğinin mevzuata uygun olmadığını, dolayısıyla sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanının kamu zararından münferiden sorumlu tutulması gerektiğini ifade etmiştir. Ancak, Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlileri, sözleşmeye […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2021 yılı için sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin bir toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İlgili sözleşme, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerine aykırı olarak, belirlenen yasal tavan tutarını aşarak sosyal denge […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu ve sorumluluk dağılımını incelemektedir. Temyiz Kurulu, sosyal denge sözleşmesinin Belediye Başkanına tazminat ödenmesini öngörmediği gerekçesiyle, Başkanın sorumluluğunun bulunmadığına karar vermiştir. Ancak, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, sözleşmede belirtilen hükümleri dikkate almadıkları için kamu zararından sorumlu tutulmuştur. Kararda, harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, ….. Belediye Başkanlığı ile …… Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, emekli olan personele sosyal denge sözleşmesi dayanak gösterilerek emeklilik ikramiyesi ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu ödemelerin, kazanılmış haklar olmaksızın gerçekleştirilmesi nedeniyle toplamda ….. TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi […]
ÖZET: Sayıştay, ….. Belediye Başkanlığı ile ….. Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nde belirlenen tavan tutarların, mevzuata aykırı olarak ek protokollerle değiştirilmesi sonucunda oluşan kamu zararının, ilgili harcama yetkilileri ve üst yöneticilere ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz başvurusu üzerine, verilen tazmin hükmü onaylanmış ve sorumluluk dağılımında eksiklikler tespit edilmiştir. Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, sözleşmelerin mevzuata […]
