Yemek yardımında maliyetin 1/3’ünün tahsil edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 388 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi uyarınca, … Belediyesi tarafından çalışanlara yemek verilmesi sırasında Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesine aykırı olarak yemek maliyetinin 1/3’üne tekabül eden tutarların tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu durum, yemek yardımının hesaplanmasında eksiklikler ve yanlış uygulamalar sonucunda meydana gelmiştir. Daha önceki kararlarla birlikte, […]

→

İhale sürecinde hatalı değerlendirmelerle oluşan kamu zararının tazmini ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet niteliğinin belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir ihale sürecinde yapılan hatalı değerlendirmeler sonucunda oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İhaleye konu olan hizmetin, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak değerlendirilmesi gerektiği, ancak ihale sürecinin götürü bedel üzerinden yürütüldüğü belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesi çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının belirli kriterlere göre tanımlandığı ve bu kriterlerin […]

→

Sosyal denge tazminatının tavan tutarının aşılması durumunda kamu zararı için sorumluluk paylaşımı nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olarak tavan tutarın üzerinde ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgilidir. 172 sayılı İlamda, sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanı ile harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin, kamu zararından tazminat ödemeye mahkum edilmesi söz konusudur. Temyiz Kurulu, daha önceki kararında bu durumu mevzuata uygun bulmuş ve tasdik […]

→

İmar para cezalarının tahsilatında zamanında işlem yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve itirazların değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 364 sayılı Ek İlamın 2’nci maddesiyle, … Büyükşehir Belediyesi’nde tahakkuk eden imar para cezalarının tahsilatında gerekli işlemlerin zamanında yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Sorumlular, bu karara itiraz ederek, tahsilat listelerinin hatalı ve yanıltıcı olduğunu, denetim sırasında mükellef dosyalarının incelenmediğini ve alacakların zaman aşımına uğradığını ileri sürmüşlerdir. Ayrıca, 6360 sayılı Kanun […]

→

Zamanaşımına Uğrayan Alacakların Tahsilatında Eksik Belgeler Kamu Zararını Tazmin Sorumluluğunu Nasıl Etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nde tahakkuk etmiş olan zabıta para cezalarının zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. 2009-2013 yılları arasında görev yapan Belediye Başkanı ve muhasebe yetkilileri, zamanaşımına uğrayan alacaklardan dolayı sorumlu tutulmuşlardır. Ancak, yapılan incelemelerde, alacakların tahsilatına ilişkin belgelerin eksik olduğu ve zamanaşımına uğrayan alacakların tespitinin güvenilir verilerle desteklenmediği […]

→

İhale dokümanında personel sayısının belirlenmemesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını etkiler mi? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir ihale sürecinin hukuki değerlendirmesi yapılmıştır. İhaleye konu olan hizmetin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmesi gerektiği, ancak ihale sürecinde bunun göz ardı edilerek götürü bedel üzerinden ihale edildiği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili sorumluların tazmin yükümlülüğü doğmuştur. Sorumlular, ihale dokümanında personel sayısının belirlenmediğini ve dolayısıyla […]

→

Yapım işine ilişkin projede yer alan yeşil alanlar sert zemine dönüştürüldüğü halde yeşil alandaki çim ve bitki dikimi ile ilgili bedellerin hesaplanarak hakedişten düşülmemesi (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Proje değişikliği yapılarak yeşil alanlar sert zemine dönüştürüldüğü halde yeşil alandaki çim ve bitki dikimi ile ilgili bedellerin hesaplanarak hakedişten düşülmediği ve bu suretle kamu zararına neden olunduğunun iddiasına ilişkin olarak; Yapım işleri Genel Şartnamesi’nin 12’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında; “İdare, sözleşme konusu işlerle ilgili proje v.b. teknik […]

→

Yeni iş kalemlerine ait tutarların 2018 yılı birim fiyatları üzerinden, yapımından vazgeçilen veya azaltılan iş kalemlerinin ise 2017 yılı birim fiyatları üzerinden hesaplanması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından proje değişikliği sonucu yapılması istenen yeni iş kalemlerine ait tutarların 2018 yılı birim fiyatları üzerinden, yapımından vazgeçilen veya azaltılan iş kalemlerinin ise 2017 yılı birim fiyatları üzerinden hesaplandığı ve bu suretle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; İdareler, Yapım İşleri […]

→

Sözleşme eki projede ve mahal listesinde gösterilen tesviye tabakası yapım işi kaleminden vazgeçilip demirli beton imalatı yaptırıldığı halde yaptırılmayan tesviye beton imalat bedelinin iş artış-azalış hesabında dikkate alınmadığı (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; …. Ltd. Şti. yüklenimindeki “… Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından sözleşme eki projede gösterilen ve imalat tanımlarında yer alan epoksi kaplama yapılması işinde epoksinin renklendirilmesi için yeni birim fiyat yapılması ve bedelin […]

→

Yapımından vazgeçilen ve sözleşmede birim fiyatı mevcut olmayan imalat kalemi için hakediş hesaplaması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; …. Ltd. Şti. yüklenimindeki “… Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından sözleşme eki projede gösterilen ve imalat tanımlarında yer alan epoksi kaplama yapılması işinde epoksinin renklendirilmesi için yeni birim fiyat yapılması ve bedelin […]

→

Memur aylık katsayısı ile hesaplanarak mevzuatta belirlenen üst sınırdan avukatlık vekalet ücreti ödenmesine karşın aynı yılın temmuz ayında, memur aylık katsayısında gerçekleşen artış gerekçe gösterilerek katsayı farkı ödenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar …………’e ödeme tarihindeki memur aylık katsayısı ile hesaplanarak mevzuatta belirlenen üst sınırdan avukatlık vekalet ücreti ödenmesine karşın aynı yılın temmuz ayında, memur aylık katsayısında gerçekleşen artış gerekçe gösterilerek katsayı farkı ödenmesi sonucu …………TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. […]

→

Gecikme zamlarının zamanaşımına uğraması kamu zararı oluşturmaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, vadesinde ödenmeyen bina, arazi ve çevre temizlik vergilerine ilişkin gecikme zamlarının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının, ilgili üst yöneticilere ve mali hizmetler müdürüne ödettirilmesine dair bir karar vermiştir. Ancak, Daire Kararı incelendiğinde, tahsil edilmeyen gecikme zamlarının zamanaşımına uğradığı ve bu nedenle kamu zararı oluşmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Ayrıca, kamu zararı tablosunun içeriği, temyiz […]

→

Kira bedelinin vadesinde ödenmemesi durumunda temerrüt faizi uygulanması ve kamu zararı hesaplamalarının hukuki belirsizlik yaratması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Daire Kararı, belediyenin kiralamalarında kira bedelinin vadesinde ödenmemesi durumunda temerrüt faizi uygulanması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, 76 kiralama sözleşmesinde vadesinde ödenmeyen kira bedellerine ilişkin gecikme zammı ve temerrüt faizi hesaplamaları yapılmış, ancak bu hesaplamaların kamu zararı oluşturduğu sonucuna varılmıştır. Daire, kira bedelinin zamanında ödenmemesi durumunda tahakkuk eden temerrüt faizlerinin zamanaşımına uğraması nedeniyle kamu zararının […]

→

Kamu zararının oluşumunda zamanaşımı ve tahakkuk kayıtlarının rolü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi, 2018 yılında yapılan arsa satışlarında vadesinde ödenmeyen taksitler için temerrüt faizlerinin tahakkuk ve tahsil edilmediği gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, kamu zararı, idare gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun yapılmaması durumunda, işlemin zaman aşımına uğradığı tarihte oluşur. Vadesi 2018 yılı içinde […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde müteahhit karının yeniden hesaplanması kamu zararına yol açar mı? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatı çerçevesinde “Yer Laminasyonu Yapılması” iş kalemi için yeni birim fiyat tespitinde müteahhit karının yeniden hesaplanmasının kamu zararına yol açtığı iddialarını incelemektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin bedellerinin yüklenici ile birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Söz konusu iş […]

→