Sayıştay Kararları

ÖZET: Sayıştay, 2018-2019 dönemi için yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, mevzuatın belirlediği üst sınırı aştığını tespit etti. İlgili sözleşme, 2012-2014 yılları arasında geçerli olan bir sözleşmenin revizesi olarak kabul edildi ve bu nedenle tavan tutarın, 11.04.2012 tarihindeki ödemeler üzerinden hesaplanması gerektiği ifade edildi. Tazminatın hesaplanmasında, yıllık ÜFE + %10 artış oranlarının dikkate alınması gerektiği, aksi […]

ÖZET: Sayıştay kararında, 417 sayılı Ek İlamın 2. maddesi uyarınca, Büyükşehir Belediyesi’nin hafif raylı sistem işletmecisinden tahsil edemediği alacaklar nedeniyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. Temyiz Kurulu, kamu zararının tahsilat sonrası infaz niteliğinde olduğunu belirterek, tazmin hükmünü onaylamıştır. Ancak, karar metninde yer alan çelişki nedeniyle, müphemlik ortadan kaldırılmış ve tazmin hükmü yeniden değerlendirilmiştir. Sözleşmenin “İşin Bedeli […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemelerinde üst sınırın aşılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. Temyiz talebinde bulunan Eğitmen, 2012 yılından önceki sözleşmelerde belirlenen sosyal denge tazminatının 2018 yılında yapılan sözleşmede yanlış hesaplandığını öne sürmektedir. İlgili sözleşmelerin 19/2. maddesi gereği, yıllık ÜFE + %10 artış oranlarının dikkate alınması gerektiği, dolayısıyla yapılan ödemelerin […]

ÖZET: Sayıştay’ın 48221 sayılı kararında, belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin, 2018 yılında ödenen tutarların mevzuatın öngördüğü tavan tutarını aştığı belirtilmiştir. İlgili sözleşme, 2012-2014 yılları arasında geçerli olan bir sözleşmenin yenilenmesi niteliğindedir ve bu nedenle tavan tutar hesaplamasında 2012 yılından itibaren uygulanması gereken ÜFE + %10 artış oranlarının dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. […]

ÖZET: Sayıştay kararında, beton kaplama yol imalatında hasır çelik donatı imalatının çıkarılmasına rağmen yeni birim fiyatın daha yüksek belirlenmesi nedeniyle yükleniciye fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili ilamda, bu durumun maliyetleri artırarak kamu zararına yol açtığı vurgulanmıştır. İlamın 10. maddesinin (A) bendi ile benzerlik gösteren bu durum, sorumlu tarafından yapılan temyiz başvurusunun reddedilmesine ve tazmin […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde Karayolları Teknik Şartnamesi’ne uygun olmayan imalatlar için ceza kesintisi yapılmaması üzerine kurulmuştur. İlamda, müteahhidin trafik güvenliği ve konforunu sağlama sorumluluğu vurgulanmış, yapılan beton yolun IRI değerlerinin belirlenen kriterleri sağladığı belirtilmiştir. İhaleye katılan firmaların, yüksek kalitede yol yapımını taahhüt ettikleri ve bu nedenle ceza kesintisi yapılmasının hukuken isabetli olmadığı […]

ÖZET: Sayıştay, yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan bir kişinin 1. dereceli belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanmasının ve bu kadro üzerinden maaş ödemesi yapılmasının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereği, yalnızca yükseköğrenim görmüş kişilerin atanabileceği kadrolar için geçerlidir. Dolayısıyla, lise mezunu olan …’ın bu kadroya atanması […]

ÖZET: Sayıştay, 175 sayılı İlamın 5. Maddesi ile, yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan bir personelin 1. dereceli belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanmasının ve bu kadro için maaş ödemesi yapılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Lise mezunu olan personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereği yükseköğrenim şartını taşımadığı için bu kadroya atanması ve maaş […]

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, belediyenin kiraya verdiği gayrimenkullerin kira bedelleri üzerinden % 18 KDV tahakkuk ve tahsilatını yapmamasını kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, kamu gelirlerinin tahakkuk ve tahsilatından mali hizmetler biriminin sorumlu olduğu belirtilmiştir. Sorumlu olan Mali Hizmetler Müdürü, kiralama işlemlerinin ihale kanununa göre yapıldığını […]

ÖZET: Sayıştay’ın 49468 sayılı kararında, yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı bir durumun olmadığı ve dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı sonucuna varılmıştır. İdare, sözleşme kapsamında ortaya çıkan yeni iş kalemleri için fiyat belirlerken, yüklenici ile mutabakat sağlamak suretiyle hareket etmiştir. Bu süreçte, ilgili mevzuat gereği, fiyatların belirlenmesinde kullanılacak rayiçlerin öncelik sıralaması olmaksızın, […]

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir ihalede belirlenen yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olduğu iddiasıyla kamu zararı oluştuğunu belirten bir karara itirazı değerlendirmiştir. İtirazda, kamu görevlilerinin kasıt veya kusurunun bulunmadığı, yeni birim fiyatların belirlenmesinde yüklenici ile mutabakat sağlandığı ve bu süreçte kaynakların verimli kullanılması ilkesinin gözetildiği savunulmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. […]

ÖZET: Sayıştay, kamu zararı iddialarını değerlendirirken, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin uygulanma şekline odaklanmıştır. İdare, sözleşmede bulunmayan iş kalemleri için yeni birim fiyat belirlerken, yüklenici ile mutabakat sağlanması gerektiğini vurgulamış ve bu süreçte kaynakların verimli kullanılması ilkesinin gözetilmesi gerektiğini belirtmiştir. İdare tarafından yapılan yeni birim fiyat tespitinin, daha önceki benzer işlerin fiyatlarıyla karşılaştırıldığında kamu […]

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede çalışan memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi nedeniyle mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. […]