Sosyal denge tazminatı ödemelerinde raporlu günlerin toplamının 7 günü aşması durumunda yasal olmayan ödemeler için tazmin hükmü tesis edilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede görevli personelin raporlu günleri ile sosyal denge tazminatı ödemeleri arasındaki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili personelin, 30 gün süreyle sağlık kurulu raporu almasının ardından, aynı hastalığın devamı niteliğindeki 10 günlük bir hastalık izni daha aldığı belirtilmiştir. Ancak, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 11. maddesi gereğince, bir takvim yılı içinde kullanılan hastalık […]

→

İl Özel İdaresi’nin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve tazmin hükmü gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdaresi’nin çeşitli dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımları hukuka aykırı bulmuş ve bu yardımların “maddi yardım” niteliğinde olduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64. maddesi gereğince, yalnızca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve belirli derneklerle ortak hizmet projeleri gerçekleştirilebileceği ifade edilmiştir. Ancak, yapılan yardımların bir kısmında […]

→

İdare ile dernekler arasında protokol eksikliği nedeniyle yapılan nakdi yardımların hukuki geçerliliği ve kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 366 sayılı Ek İlamın 1. maddesi uyarınca, İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların, ilgili derneklerle protokol düzenlenmediği ve düzenlenen protokollerin 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesiyle çeliştiği gerekçesiyle maddi yardım niteliğinde olduğunu belirlemiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değerlendirilemeyeceğini ortaya koymakta ve dolayısıyla kamu zararına yol […]

→

Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği uyarınca nakit ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği uyarınca memurlara yiyecek yardımının nakit veya para temsili araçlarla sağlanamayacağı belirtilmiştir. Kamu zararının oluşabilmesi için, mevzuata aykırı bir işlem sonucunda kamu kaynağında bir eksilme olması gerektiği vurgulanmıştır. Olayda, kasıt veya ihmal bulunmadığı, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Ayrıca, Sayıştay Temyiz Kurulu’nun geçmişteki kararları ile mevcut mevzuatın […]

→

Kamu yararı gözetilerek yapılan nakdi yardımların kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların kamu zararı oluşturduğuna dair bir hüküm tesis etmiştir. Ancak, bu yardımların olağanüstü bir dönemde, toplumun huzur ve güvenliğini sağlamak amacıyla yapıldığı ve kamu yararına olduğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 29. maddesi gereğince, kamu kaynağı kullandırılmasının kanuni bir dayanağı olmadan […]

→

Sözleşmeye aykırı malzeme kullanımı ve hatalı imalat kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, CTP boru döşenmesi işinde sözleşmeye aykırı malzeme kullanımı ve hatalı imalat nedeniyle kamu zararının doğduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, işin eski ve yeni şartnamelere uygun olarak gerçekleştirilmediği, yataklama ve gömlekleme imalatlarının şartname gerekliliklerini karşılamadığı tespit edilmiştir. Özellikle, kullanılan malzemelerin çoğunlukla geri dolgu malzemesi olduğu ve bu malzemelerin şartnamede belirtilen niteliklere uygun […]

→

Kamu zararı oluşmadığına dair yapılan hukuki değerlendirme ve yanlış birim fiyat üzerinden ödeme yapılmasının sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 184 sayılı İlamın 36 (C) maddesiyle, akustik duvar ve tavan kaplama imalatları için İller Bankası’nın belirlediği 21.271/İB pozunun birim fiyatından yararlanılması gerektiğini belirterek, yanlış birim fiyat üzerinden ödeme yapılması sonucu kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, yapılan akustik ahşap kaplama imalatının, kıyaslanan pozlardan farklı malzemeler kullanılarak yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluşmadığını savunan […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’ne aykırı olarak doğrudan teminle ilaç alımının kamu zararına yol açması ve hukuki değerlendirme sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Genel Müdürlüğü tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) Ek-4/A Bedeli Ödenecek İlaçlar Listesi’nde yer almayan ilaçların doğrudan temin yöntemiyle satın alınmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, bu ilaçların bedellerinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanması gerekmekte, ancak söz konusu ilaçların doğrudan temin ile alınması, 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Kamu idaresinin kiralanan taşınmaz için yıllık kira bedelinin TEFE-TÜFE ortalamasına göre artırılmasının hukuki dayanağı ve kamu zararına etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 184 sayılı İlamın 21’inci maddesiyle, kamu idaresinin kiralanan taşınmaz için yıllık kira bedelinin hatalı olarak TEFE-TÜFE ortalamasına göre artırılmasını ele almıştır. İlamda, kira bedelinin artırılmasında Maliye Bakanlığı’nın 2009-1 sayılı Genelgesi’nde belirtilen Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) oranının esas alınması gerektiği vurgulanmış, bu hatalı uygulama sonucunda kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Ancak, temyiz dilekçelerinde, 2016 yılında […]

→

Sayıştay’ın Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almayan ilaç ve malzemelerin satın alınmasının kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından satın alınan bazı ilaç ve tıbbi malzemelerin, Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirterek, bu malzemelerin tazminine karar vermiştir. İlgili idare, alınan ilaçların ani hastalanan sanatçılara verildiğini ve … yağlarının bale sanatçılarına yapılan düzenli uygulamalarda kullanıldığını savunmuştur. Ancak, bu ilaçların ve malzemelerin doğrudan temin yöntemiyle […]

→

Sayıştay tarafından SGK’nın Sağlık Uygulama Tebliği’ne aykırı ilaç alımları nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve belirli malzemelerin mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından 2017 yılı Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almayan ilaç ve tıbbi malzemelerin doğrudan temin yöntemiyle satın alınması sonucu oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili ilaçların, ani hastalanan sanatçılara verildiği ve bale sanatçılarına yönelik düzenli sağlık hizmetleri için alındığı savunulmuş olsa da, SGK’nın Sağlık Uygulama Tebliği gereği, bu ilaçların […]

→

Kamu görevlilerinin görevlerini ihmal ederek oluşturduğu kamu zararının tazmini ve idarenin rücu yükümlülüğünü yerine getirmemesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammının kamu zararına yol açtığını belirterek, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğunu vurgulamaktadır. Sorumlular, gecikme zammının Kültür Merkezi Müdürlüğü tarafından faturaların geç ulaştırılmasından kaynaklandığını iddia etse de, bu durumu kanıtlayacak herhangi bir belge sunmamışlardır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi gereği, kamu görevlileri görevlerini […]

→

Sayıştay tarafından tespit edilen döviz kuru hesaplama hatalarının kamu zararına yol açması ve sözleşme hükümlerine aykırılığın hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, A.Ş. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki bir inşaat işine ilişkin sözleşmede belirtilen döviz kuru hesaplamalarında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşmede, uygulama yılı birim fiyatlarının 2 Ocak tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmesine rağmen, uygulama yılı fiyatlarının 31 Aralık tarihli kur üzerinden hesaplanması sonucu kamu zararının oluştuğu vurgulanmıştır. […]

→

Sayıştay’ın 2011 yılı ihalesinde döviz kuru hatası nedeniyle kamu zararına yol açan hesaplama yönteminin sözleşmeye aykırılığına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2011 yılına ait bir ihale kapsamında, sözleşme birim fiyatlarının ve uygulama yılı birim fiyatlarının hesaplanmasında kullanılan döviz kurlarının hatalı olduğunu tespit etmiştir. Sözleşmede belirtilen “2 Ocak tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru” ifadesinin, 2 Ocak 1997 tarihinde belirlenen ve 3 Ocak 1997 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan kur olarak yorumlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, uygulama […]

→

Belediye envanterine kayıtlı araçların kasko sigortası yaptırılmasının mevzuata aykırılığı ve oluşan kamu zararının tazmini sorumluların yükümlülüğü kapsamında değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye envanterine kayıtlı iki aracın kasko sigortası yaptırılmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle oluşan kamu zararının tazminini öngörmektedir. 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun ilgili maddeleri, devlet mallarının sigorta edilmemesinin esas olduğunu belirtirken, yalnızca belirli istisnalar için sigorta yaptırılabileceğini ifade etmektedir. Bu istisnalar arasında itfaiye ve ambulans araçları yer almakta, […]

→