Yükleniciden yapı ruhsat bedeli talep edilmesinin hukuka aykırı olup olmadığı ve kamuya ait taşınmazların ruhsat giderlerinin idare tarafından karşılanması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Öğretmenevi yapım işi kapsamında yüklenici tarafından ödenmesi gereken yapı ruhsat bedelinin kurum bütçesinden ödenmesini hukuka aykırı bulmuş ve tazmin hükmü vermiştir. Ancak, sözleşme ve şartnamelerde yapı ruhsat giderinin yüklenici tarafından karşılanacağına dair bir hüküm bulunmadığı, ayrıca 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 8. maddesi gereğince kamuya ait taşınmazların çeşitli vergilerden […]

→

Sayıştay’ın yapı ruhsat bedelinin idare bütçesinden ödenmesini hukuka uygun bulması ve tazmin hükmünün kaldırılması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Öğretmenevi yapım işi ile ilgili olarak yüklenici tarafından ödenmesi gereken yapı ruhsat bedelinin kurum bütçesinden ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili sözleşme ve şartnamelerde, yapı ruhsat giderinin yüklenici tarafından karşılanacağına dair bir hüküm bulunmadığı, dolayısıyla bu giderlerin idare tarafından ödenmesinin mevzuata aykırı olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, kamuya ait tesislerin inşası için […]

→

Kamu idarelerinin bütçe ilkelerine aykırı harcamaları ve sponsorluk gelirlerinin bütçeye kaydedilmeden yapılan ödemelerin hukuki sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idarelerinin bütçe ilkelerine uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ziraat Bankası ile imzalanan sponsorluk sözleşmesi çerçevesinde elde edilen 40.000 TL’nin, bütçeye gelir kaydedilmeden harcama yapılması, kamu kaynaklarının yönetiminde mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Genel Müdür Vekili’nin İstanbul’daki konaklama giderinin, otelin rayiç bedelinin üzerinde ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Kararda, kamu gelirlerinin bütçede gösterilmesi gerektiği […]

→

Harcırah Kanunu’na aykırı olarak konaklama giderleri içinde yemek ve içecek ücretlerinin ödenmesi ile otel sözleşmelerinde tavan ücretin aşılması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, harcırah bedelinin hatalı ödenmesiyle ilgili iki ana uyuşmazlık üzerine odaklanmaktadır. İlk olarak, Genel Müdür Vekili’nin konaklama giderleri içinde yemek ve içecek ücretlerinin de yer alması nedeniyle yapılan ödemelerin, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olduğu belirtilmiştir. İkinci olarak, otellerle yapılan sözleşmelerde belirlenen tek kişilik oda ücretinin üzerinde ödeme yapılmasının kamu zararına yol […]

→

Maliye Başkanının harcırah ödemeleri üzerindeki yetkisizliği ve zamanaşımının kamu idareleri lehine sonuç doğurması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2001-2009 döneminde … eğitimine katılan personele zamanaşımına uğramış harcırah ödemeleri nedeniyle verilen tazmin hükmünü değerlendirirken, Maliye Başkanı’nın sorumluluğunu sorgulamıştır. İlgili emir yazısının, sadece Maliye Başkanlığı değil, Personel Başkanlığı ve Hukuk Hizmetleri Başkanlığı ile de koordine edilerek hazırlandığı ve birçok yetkilinin parafını taşıdığı belirtilmiştir. Bu nedenle, Maliye Başkanı’nın ödeme talimatı verme yetkisi olmadığı ve […]

→

Harcırah ödemelerinde mevzuata aykırı yemek ve içecek ücretleri ile fazla konaklama gideri ödemeleri tazminat gerektirmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Genel Müdür Vekili’nin görevlendirilmesi sırasında yapılan harcırah ödemeleri üzerinde durulmuştur. İki ana husus tazminat gerektirmiştir: Birincisi, konaklama giderlerine dahil edilen yemek ve içecek ücretlerinin mevzuata aykırı olarak ödenmesi; ikincisi ise, otellerle yapılan sözleşmelerde belirlenen tek kişilik oda ücretinin üzerinde ödeme yapılmasıdır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, konaklama giderleri dışında yemek ve içecek […]

→

Kamu zararı doğuran sözleşme gereği ücretsiz konaklama haklarının kullanılmaması ve mahsuplaşma işlemlerinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … …Müdürlüğü ile … Turizm ve Ticaret A.Ş. arasında yapılan sözleşme gereği her ay 2 gece ücretsiz konaklama hakkının yalnızca Mart 2015’te kullanıldığını, diğer aylarda kullanılmaması veya ödemelerden mahsup edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirtmektedir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde, mevzuata aykırı işlemler […]

→

Sponsorluk gelirlerinin bütçeye kaydedilmemesi ve konaklama bedelinin rayiç bedelin üzerinde olması, kamu zararını nasıl doğurmuştur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin, Ziraat Bankası ile imzaladığı sponsorluk sözleşmesi kapsamında sağlanan gelirlerin bütçe ilkelerine uygun olarak kaydedilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Genel Müdür Vekili’nin, İstanbul’daki konaklaması için ödenen bedelin rayiç bedelin üzerinde olması, kamu kaynaklarının yanlış kullanımı olarak değerlendirilmiştir. Sponsorluk gelirinin bütçeye kaydedilmemesi, kamu idaresinin mali yönetim ilkelerine aykırı […]

→

Kamu Konutları Yönetmeliği’ne aykırı olarak konut giderlerinin bütçeden karşılanmasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Kamu Konutları Yönetmeliği’ne aykırı olarak, Kurum başkan yardımcıları ve üyeleri ile müşavirlerinin konutlarının elektrik, su ve ısınma giderlerinin Kurum bütçesinden karşılanmasını kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Yönetmelik gereği, bu giderlerin yalnızca konutun yüz yirmi metrekaresine isabet eden kısmının karşılanabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, bu kişilerin oturdukları konutların giderlerinin bütçeden ödenmesi mevzuata aykırı bulunmuş ve tazmin hükmü […]

→

Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı ticket ödemelerinin kamu zararına yol açmadığı ve tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak memurlara yemek yardımı yerine ticket şeklinde ödeme yapılmasının hukuki durumu ele alınmıştır. Yönetmelik, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağını ve nakden ödeme yapılmayacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, uygulamanın zorunluluktan kaynaklandığı ve memurların bu sosyal haktan mahrum bırakılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, memurların yemek ihtiyaçlarının karşılanması için yapılan […]

→

Harcırah bedelinin hatalı ödenmesi ve mevzuata aykırı giderlerin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, harcırah bedelinin hatalı ödenmesi üzerine yapılan değerlendirmeleri içermektedir. İki ana husus üzerinde durulmuştur: İlk olarak, konaklama giderleri dışında yemek ve içecek giderlerinin ödenmesi mevzuata aykırıdır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, yalnızca ikamet giderleri için ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, otellere yapılan ödemelerde yemek ve içecek giderlerinin dahil edilmesi, tazmin hükmü gerektirmiştir. […]

→

Kamu görevlilerinin su alımlarındaki yüksek tüketim gösterimi nedeniyle kamu zararı oluşumunda kasıt, kusur veya ihmalin varlığına dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: 2015 yılında … Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen su alımlarında, aylık su tüketim miktarının yüksek gösterilmesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararının oluşabilmesi için mevzuata aykırı karar, işlem veya eylem ile bu eylemler sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden […]

→

Yiyecek yardımı ödemesinde yönetmelik hükümlerine aykırılık ve zorunluluk durumu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak memurlara yemek yardımı ödeneğinin özel bir firmaya aktarılması suretiyle “ticket” şeklinde ödeme yapılmasını incelemiştir. İlgili yönetmelik, yemek yardımının yemek verme şeklinde yapılmasını ve nakden ödeme yapılmamasını öngörmektedir. Ancak, Müdürlük, yemek hizmeti sağlayacak uygun bir mekan bulamadığı için bu uygulamaya başvurmuştur. Yapılan ödemelerin, memurların yemek ihtiyacını karşıladığı […]

→

Yemek yardımı ödemelerinin yönetmelik hükümlerine aykırılığı ve kamu zararına yol açmadığına dair hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak memurlara yemek yardımı ödeneğinin özel bir firmaya aktarılması suretiyle ticket şeklinde ödeme yapılmasını incelemiştir. Yönetmelik, yemek yardımının nakden değil, yemek verme şeklinde yapılmasını öngörmektedir. Ancak, müdürlüğün yemek hizmeti sunacak bir mekan bulamaması nedeniyle bu uygulamanın zorunlu hale geldiği belirtilmiştir. Yargı sürecinde, yapılan ödemelerin personelin yemek ihtiyacını […]

→

Yemek yardımı uygulamalarında yönetmelik ihlali ve sosyal hakların yerine getirilmesi gerekliliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak memurlara yemek yardımı ödeneğinin özel bir firmaya aktarılması ve bu ödeneğin “ticket” şeklinde verilmesi nedeniyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. Müdürlük, yemek ihtiyacını karşılamak için gerekli mekanın bulunmaması nedeniyle alternatif çözümler aramış, ancak bu süreçte yönetmeliğe uygun bir uygulama gerçekleştirememiştir. Yargılama sırasında, yemek yardımının sosyal bir […]

→