ÖZET: Sayıştay kararında, tutuklu kalan memurların maaşlarından yapılan kesintilerin geri ödenmesi hususu ele alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 141 ve 143’üncü maddeleri gereğince, tutuklu memurlara aylıklarının üçte ikisinin ödenmesi ve belirli koşullar sağlandığında kesilen aylıklarının geri ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 143’üncü maddede öngörülen durumların kesinleşmesi şartıyla, görevden uzaklaştırılan memurların maaş kesintilerinin geri ödenmesi mümkün […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Büyükşehir Stadyumu İkmal İnşaatı ihalesinin uluslararası ihaleye çıkarılma şartlarının sağlanmadığı ve bu nedenle alınan ‘Vergi Resim ve Harç İstisna Belgesi’nin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. İhaleye sadece yerli isteklilerin davet edilmesi, uluslararası ihale olarak kabul edilmesini engellemiş ve bu durum damga vergisi istisnasından yararlanılmasını imkansız kılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5510 sayılı Kanun’un 81. maddesi uyarınca, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primlerinin Hazine tarafından karşılanan beş puanlık kısmının, fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu düzenleme, işverenlerin sigorta yükümlülüklerini yerine getirmelerini teşvik etmek amacıyla getirilmiştir. Eğer bu tutar, işverenin istihkakından indirilirse, Hazine tarafından yapılan karşılamanın anlamı kalmayacak ve […]
ÖZET: Bu karar, Büyükşehir Belediyesi personeli Ziraat Mühendisi ve İnşaat Teknikerine, Uluslararası Çevre, Biyolojik ve Ekolojik Bilimler Mühendisliği Konferansı’na katılmaları için yapılan yurt dışı harcırah ödemesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Harcırah Kanunu’na göre, bir personele harcırah ödemesi yapılabilmesi için o personelin kuruma ait bir vazifenin ifası maksadıyla görevlendirilmiş olması gerekmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Genel Sekreter Yardımcılığı kadrosuna vekaleten atanan bir kişiye yapılan maaş ödemesi ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 381 sayılı İlam’ın 3’üncü maddesi gereği, vekaleten atanan kişiye yalnızca asaleten atamada ödenmesi öngörülen makam ve görev tazminatının ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Temyiz Kurulu, vekalet görevi nedeniyle 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvelde […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin bir ihale kapsamında yaptığı fiyat farkı ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İdare, 5510 sayılı Kanun’un 81-ı fıkrasına dayanarak, Hazine tarafından karşılanan işveren hissesinin beş puanlık kısmının fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınmaması gerektiğini belirtmiştir. Aksi takdirde, Hazine tarafından yapılan ödemelerin anlamı kalmayacak ve işverenin teşvikten faydalanması engellenecektir. Kararda, ilgili […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi Genel Sekreterine ödenmesi gereken makam ve görev tazminatının, 12.000 gösterge rakamı üzerinden değil, daha yüksek bir gösterge rakamı üzerinden ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmüne ilişkindir. Temyiz dilekçelerinde, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi gereğince yapılan ödemenin yasal dayanağı olduğu ve kamu zararının oluşmadığı savunulmuştur. Ancak, Sayıştay, 666 […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, vekalet eden personelin asilde aranan şartları taşımadığı durumlarda vekalet ücreti ödenemeyeceği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi gereğince, vekalet edenlerin, asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları zorunludur. Bu bağlamda, Yazı İşleri ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüklerine vekalet eden personelin, gerekli eğitim şartlarını taşımadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, bu kişilere ödenen zam ve […]
ÖZET: Bu karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c maddesi uyarınca yapılan yedek parça alımına ilişkin tazmin hükmünün hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kaldırılmasına yöneliktir. İlgili idare, farklı sözleşmeler ve araçlar için yapılan alımları kıyaslayarak kamu zararı tespiti yapmanın mümkün olmadığını belirtmiştir. İdare, 2006-2007 model otobüslere ait yedek parçaların temininde, sözleşme hükümlerine uygun olarak açık ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2009 yılında yapılan yedek parça alımına ilişkin tazmin hükmü, iki farklı sözleşmenin kıyaslanmasının hukuken mümkün olmadığı gerekçesiyle kaldırılmıştır. İlgili sözleşmelerin farklı araçlar ve zamanlara yönelik olduğu, bu nedenle yapılan alımların birbirleriyle kıyaslanamayacağı belirtilmiştir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c maddesi uyarınca yapılan alımların, ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, CNG’li otobüslere ait doğalgaz dolum istasyonu için yedek parça temini işine ilişkin sözleşmenin birim fiyat sözleşmesi olduğu ve sözleşme bedelinin, yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımıyla belirlendiği vurgulanmıştır. Sözleşmenin 7’nci maddesinde, sözleşme bedeline dahil olan vergi, resim ve harçların taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin olduğu belirtilirken, karar ve sözleşme pul bedellerinin siparişe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Su ve Atık Su İdaresi Genel Müdürlüğü’nde çalışan müfettişlere yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, müfettişlere özel hizmet tazminatı, yan ödeme zammı, makam tazminatı ve görev tazminatının belirlenen oranların üzerinde ödendiği tespit edilmiştir. Özellikle, özel hizmet tazminatının %150 yerine %225 oranında hesaplanması, kamu zararına yol açmıştır. Hukuki değerlendirmede, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtdışı harcırahının hatalı ödenmesi nedeniyle sorumluların tazmin yükümlülüğü ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, harcırah ödemelerinin mevzuata uygunluğundan sorumludur. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda oluşmaktadır. Sorumlular, beyanname düzenleyenlerin sorumluluğunu ileri sürse […]
ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Vekiline, Valinin katılmadığı İl Encümen toplantılarına başkanlık etmeleri nedeniyle ödenek verilmesinin mevzuata uygun olduğunu değerlendirmiştir. 5302 sayılı Kanunun 25. maddesi, genel sekreterin bu toplantılara başkanlık edeceğini belirtirken, 28. madde ise encümen başkanına ödenek verilmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, genel sekretere ödenek verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Vali ve Vali Yardımcılarına yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle sorumluluk konusu ele alınmıştır. Sayıştay Başsavcılığı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunda Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin sorumlu olduğunu belirtmiştir. Sorumluların, mevzuata aykırı bir işlem gerçekleştirdikleri ve bu nedenle kamu […]
