ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Hastaneler Başhekimliği-Genel Koordinatörlük görevine ilişkin ikinci görev aylığı ödemesinin yasal mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 88 ve 175. maddeleri, baştabiplere ikinci görev aylığı ödenmesi için kişinin bu görevi yürütmesini yeterli görmekte ve kadro şartı aramamaktadır. 2547 ve 2914 sayılı Yükseköğretim Kanunları’nda ikinci göreve dair bir düzenleme […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde dekanlık görevine kimlerin atanabileceği ve vekalet usulünün nasıl işleyeceği net bir şekilde belirlenmiştir. İlgili kanun, dekanların görev başında olmadıkları durumlarda vekalet edecek kişilerin kimler olacağını düzenlemekte, ancak tedvir müessesesine yer vermemektedir. Bu durum, vekaleten atanmış olan öğretim elemanlarının, görevlerinden dolayı herhangi bir idari görev ödeneği almasının mümkün […]
ÖZET: Sayıştay, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak yapılan mal alımına ilişkin tazmin hükmünü incelemiştir. Yapılan denetimlerde, malzemelerin idareye teslim alındığı ve kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, bu malzemelerin bedelinin ödenmesi kamu zararına neden olmamaktadır. Kamu zararı, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan durumlar olarak tanımlandığından, idareye teslim edilen ve halen kullanılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin irtifak hakkı tesisine ilişkin ihale ve sözleşmelerinin iptal edilmesi nedeniyle damga vergisi tahsil edilmemesi durumunun kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. İdari yargı tarafından iptal edilen ihale, hukuken hiç yapılmamış sayıldığından, bu ihale ve sözleşmelerin damga vergisine tabi kağıt olarak kabul edilmesi mümkün değildir. İptal edilen işlemler, idare hukukunun temel […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversitenin üçüncü kişilere kiraya verdiği yerlerden alınması gereken kira paylarının üniversite hesabına yatırılmaması nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı incelenmiştir. İlgili sözleşmeye göre, hak lehtarı firmanın alt kiracılardan tahsil ettiği brüt kira bedelinin yüzde birinin üniversiteye ödenmesi gerekmekteydi. Ancak, bu tahsilatın yapılmadığı belirtilerek tazmin hükmü tesis edilmiştir. Kararda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, irtifak hakkına dayalı bir sözleşme gereği tahsil edilmesi gereken yıllık hasılat payının, hak lehtarı firma tarafından ödenmemesi nedeniyle kamu zararının doğduğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden önceki döneme ait hasılat gelirinin tahsili için açılan alacak davasının devam ettiği ve bu süreçte sorumluların yükümlülüklerini yerine getirmesiyle kamu […]
ÖZET: Bu karar, … Üniversitesi’nin sosyal tesisleri olan Konukevi-1 ve … Evleri’nin elektrik giderlerinin, üniversitenin özel bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Yüksek Öğretim Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal tesislerinin giderlerinin, bu tesislerin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Temyiz savunmasında, bu tesislerin öğrencilere hizmet verdiği ve […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Özel İdare kökenli işçilerin derece ve kademe ilerlemeleri ile ilgili hatalı hesaplamalar tespit edilmiştir. Uzman komisyon, işçilerin pozisyon adı ile gelebileceği azami derecelerin üzerinde derecelere taşınmalarının ve geçmiş yıllara ait derece ilerlemelerinin hatalı olduğunu belirlemiştir. Yargıtay 22. Hukuk Dairesinin kararları doğrultusunda, yerel mahkeme kararlarının yok hükmünde olduğu ve hukuki süreç tamamlanmadan uzlaşma […]
ÖZET: Sayıştay kararında, genel sekreter yardımcılarının maaşlarının belirlenmesinde 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi ile 6487 sayılı Kanun arasındaki ilişki incelenmiştir. Genel sekreter yardımcılarının, büyükşehir belediyeleri dışında kalan illerdeki bakanlık daire başkanları ile aynı usul ve esaslar dahilinde maaş alması gerektiği belirtilmiştir. 6487 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemenin, genel idare hizmetleri sınıfına dahil […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Özel İdare kökenli işçilerin intibaklarının hatalı hesaplandığı ve bu durumun uzman bir komisyon tarafından tespit edilmesine rağmen, idarenin gerekli düzeltmeleri yapmadığı belirtilmiştir. Uzlaşma Protokolü çerçevesinde yapılan ödemelerin, mahkeme kararları doğrultusunda belirlenen derece ve kademeler üzerinden yapıldığı ifade edilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerin kamu zararı olarak nitelendirilmesi mümkün görülmemektedir. Kararın sonucunda, Sayıştay, intibak […]
ÖZET: Sayıştay, Özel İdare kökenli işçilerin intibaklarının hatalı hesaplandığı ve bu durumun mahkemece öngörülen hakların verilmesi kapsamında olmadığına dair bir komisyon raporuna dayanarak, idarenin düzeltici işlem yapmamasını eleştirmiştir. Komisyon, işçilerin derece ve kademelerinin bilirkişi raporları ve mahkeme kararlarına göre belirlendiğini, dolayısıyla yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturmadığını belirtmiştir. Bu bağlamda, Sayıştay, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, köy hizmetleri kökenli işçilerin geçmişe dönük alacaklarının ödenmesi sürecinde, icra takibi başlatılan bir borç için yapılan ödemelerde vergi ve sosyal güvenlik kesintisi yapılmasının mümkün olmadığı belirtilmiştir. İcra dairelerine yapılan ödemelerin brüt tutar üzerinden hesaplanması gerektiği, dolayısıyla bu ödemelerden kesinti yapılmasının hukuken mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Uzlaşma protokolü çerçevesinde işçilere yapılan ödemelerin, idarenin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Özel İdare kökenli işçilerin intibaklarının hatalı hesaplandığı ve bu hatanın idareye bildirilmesine rağmen düzeltici işlem yapılmadığı belirtilmiştir. Uzlaşma Protokolü çerçevesinde yapılan ödemelerin, mahkeme kararları doğrultusunda belirlenen derece ve kademeler üzerinden yapıldığı ifade edilmiştir. Bu nedenle, söz konusu ödemelerin kamu zararı olarak nitelendirilmesi mümkün görülmemektedir. Kararda, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin 7’nci […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Yargıtay 22. Hukuk Dairesinin yerel mahkeme kararlarını yok hükmünde sayması üzerine, yargılama sürecinin yeniden başlatılması gerektiğini belirtmektedir. Bu süreçte, işçilere yapılan ödemelerin geri alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, hukuki süreç tamamlanmadan ve idarenin menfaati gözetilmeden, uzlaşma yapılması ve Eylül 2012’deki toplu ödemelerde 17 işçiye eksik ödeme yapılması gibi durumlar, hukuka aykırı bulunmuştur. Karar, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından düzenlenen eğitim seminerlerine ilişkin harcamaların, İçişleri Bakanlığı’nın 2007/26 sayılı Genelgesi’ne dayanarak tazmin edilmesi konusu ele alınmıştır. Genelgenin, yasalara ve mevcut yönetmeliklere uygun olması gerektiği, aksi takdirde geçerliliğinin bulunmadığı vurgulanmıştır. Mahalli İdarelerin kendi iç işleyişine yönelik harcamaların, 3152 sayılı Yasa’nın 1 ve 2. maddeleri kapsamında değerlendirilemeyeceği belirtilmiştir. 5302 sayılı […]
