Sayıştay Kararları

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtdışı harcırahının hatalı ödenmesi nedeniyle sorumluların tazmin yükümlülüğü ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, harcırah ödemelerinin mevzuata uygunluğundan sorumludur. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda oluşmaktadır. Sorumlular, beyanname düzenleyenlerin sorumluluğunu ileri sürse […]

ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Vekiline, Valinin katılmadığı İl Encümen toplantılarına başkanlık etmeleri nedeniyle ödenek verilmesinin mevzuata uygun olduğunu değerlendirmiştir. 5302 sayılı Kanunun 25. maddesi, genel sekreterin bu toplantılara başkanlık edeceğini belirtirken, 28. madde ise encümen başkanına ödenek verilmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, genel sekretere ödenek verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, meslek yüksekokulu müdürü ve müdür yardımcılarına idari görev ödeneği ödenip ödenemeyeceği konusunda bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 13. maddesinde, idari görev ödeneği ödenecek görevler arasında meslek yüksekokulu müdürü ve müdür yardımcılarının yer almadığı belirtilmiştir. Bu durum, meslek yüksekokulu yöneticilerinin, yüksekokul müdürü ve müdür yardımcıları ile aynı […]

ÖZET: Bu karar, … Müdürlüğü tarafından kullanılan … Kültür Merkezine ait elektrik tüketim bedellerinin zamanında ödenmemesi nedeniyle uygulanan gecikme cezasının sorumluluğu üzerine odaklanmaktadır. Sorumlu, 273 sayılı ek ilamda tek başına sorumlu tutulmasını ve bu durumun mevzuata aykırı olduğunu ileri sürerek itirazda bulunmuştur. İtirazında, faturanın kendisine tebliğ edildiği tarihte başka bir şubede görev yaptığını, gecikmenin sorumluluğunun […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyeye ait çöp tıbbi atık süpürme hizmeti için yapılan ihale kapsamında, fiyat farkı hesaplamalarında kullanılan katsayıların mevzuata uygunluğu incelenmiştir. İlgili mevzuat gereği, a1 katsayısının 0 ve a2 katsayısının 0,44352 olarak belirlenmesi durumunda, yapılan fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, 1467 sayılı ek ilamda belirtilen tazmin […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan bir inşaat işinde, yükleniciye anahtar teslimi götürü bedel üzerinden tespit edilen sözleşme ücretinin üzerinde ödeme yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş artışı, sözleşme kapsamındaki imalatların önceden öngörülmediği gerekçesiyle yapılmış, ancak yapılan işlerin ihale dokümanlarında yer almadığı ve dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Karar, iş […]

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 19. maddesine aykırı olarak, Sosyal Bilimler Enstitüsü müdür yardımcılığına atanan İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi öğretim elemanına idari görev ödeneği ve ders yükü indirimi uygulanmasının hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. Bu madde, müdür yardımcılarının enstitüde görevli aylıklı öğretim elemanları arasından atanmasını zorunlu kılmaktadır. Söz konusu atamanın, ilgili mevzuata aykırı olduğu […]

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Hastaneler Başhekimliği-Genel Koordinatörlük görevine ilişkin ikinci görev aylığı ödemesinin yasal mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 88 ve 175. maddeleri, baştabiplere ikinci görev aylığı ödenmesi için kişinin bu görevi yürütmesini yeterli görmekte ve kadro şartı aramamaktadır. 2547 ve 2914 sayılı Yükseköğretim Kanunları’nda ikinci göreve dair bir düzenleme […]

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde dekanlık görevine kimlerin atanabileceği ve vekalet usulünün nasıl işleyeceği net bir şekilde belirlenmiştir. İlgili kanun, dekanların görev başında olmadıkları durumlarda vekalet edecek kişilerin kimler olacağını düzenlemekte, ancak tedvir müessesesine yer vermemektedir. Bu durum, vekaleten atanmış olan öğretim elemanlarının, görevlerinden dolayı herhangi bir idari görev ödeneği almasının mümkün […]

ÖZET: Sayıştay, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak yapılan mal alımına ilişkin tazmin hükmünü incelemiştir. Yapılan denetimlerde, malzemelerin idareye teslim alındığı ve kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, bu malzemelerin bedelinin ödenmesi kamu zararına neden olmamaktadır. Kamu zararı, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan durumlar olarak tanımlandığından, idareye teslim edilen ve halen kullanılan […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin irtifak hakkı tesisine ilişkin ihale ve sözleşmelerinin iptal edilmesi nedeniyle damga vergisi tahsil edilmemesi durumunun kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. İdari yargı tarafından iptal edilen ihale, hukuken hiç yapılmamış sayıldığından, bu ihale ve sözleşmelerin damga vergisine tabi kağıt olarak kabul edilmesi mümkün değildir. İptal edilen işlemler, idare hukukunun temel […]

ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversitenin üçüncü kişilere kiraya verdiği yerlerden alınması gereken kira paylarının üniversite hesabına yatırılmaması nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı incelenmiştir. İlgili sözleşmeye göre, hak lehtarı firmanın alt kiracılardan tahsil ettiği brüt kira bedelinin yüzde birinin üniversiteye ödenmesi gerekmekteydi. Ancak, bu tahsilatın yapılmadığı belirtilerek tazmin hükmü tesis edilmiştir. Kararda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, irtifak hakkına dayalı bir sözleşme gereği tahsil edilmesi gereken yıllık hasılat payının, hak lehtarı firma tarafından ödenmemesi nedeniyle kamu zararının doğduğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden önceki döneme ait hasılat gelirinin tahsili için açılan alacak davasının devam ettiği ve bu süreçte sorumluların yükümlülüklerini yerine getirmesiyle kamu […]

ÖZET: Bu karar, … Üniversitesi’nin sosyal tesisleri olan Konukevi-1 ve … Evleri’nin elektrik giderlerinin, üniversitenin özel bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Yüksek Öğretim Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal tesislerinin giderlerinin, bu tesislerin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Temyiz savunmasında, bu tesislerin öğrencilere hizmet verdiği ve […]