Katı Atık Hizmetlerinde Risk Primi Ödemeleri: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararında Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin katı atık tesisi yapım işinde yükleniciye yapılan risk primi ödemesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat gereğince, katı atık hizmetlerinin tarifeleri tam maliyet esasına göre belirlenmeli ve bu hizmetler için ek risk primleri ödenmemelidir. Yönetmelik ve kılavuzlar, maliyet hesaplamalarının somut giderler üzerinden yapılmasını zorunlu kılmakta, dolayısıyla muhtemel riskler için […]

→

Gıda Yardımlarının Vergilendirilmemesi: Gelir Vergisi Kanunu’na Aykırılık ve Kamu Zararının Giderilmesi Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında bir belediye tarafından işçilere yapılan gıda yardımlarının gelir vergisi kesintisine tabi tutulmaması durumunu ele almaktadır. İlgili toplu iş sözleşmesinin hükümleri ve Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, gıda yardımlarının ücret tarifine dahil edilmesi gerektiği ve bu nedenle vergilendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nda muafiyet ya da istisna tanımlanmayan […]

→

Hatalı Ödeme Hesaplamaları Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: 6085 Sayılı Kanun Uyarınca Sorumluluk ve İhlal Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müfettişlere yapılan hatalı ödemeler nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, müfettişlere Özel Hizmet Tazminatı %150 oranında hesaplanması gerekirken, %225 oranında ödeme yapılması sonucu toplam kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın ihlali olarak değerlendirilmiştir. Kararda, müfettişlere yapılan diğer hatalı […]

→

İhale Tarihindeki Asgari Ücretin Esas Alınmaması Nedeniyle Oluşan Kamu Zararında Sorumluluğun Harcama Yetkilisi Üzerinde Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir hizmet alım işinde yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamasında ihale tarihi itibarıyla geçerli olan brüt asgari ücret ile işin gerçekleştirildiği tarihteki brüt asgari ücret dikkate alınmalıdır. İhale tarihi 08.07.2013 olan işin uygulama döneminde asgari ücret değişmediği için, […]

→

657 Sayılı Kanun’un 152. Maddesi Uyarınca Hatalı Tazminat Ödemeleri Nedeniyle Kamu Zararının Tahsili ve Yargı Yolu Açıklamaları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesine dayanarak özel hizmet tazminatlarının hesaplanmasında yapılan hatalı uygulamaları ele almaktadır. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nde görevli Arkeolog ve Sanat Tarihçisi kadrosundaki personelin, mevzuatta belirtilen %122 ve %93 oranları yerine %152 oranıyla tazminat alması sonucu kamu zararına yol açılmıştır. Bu durum, ilgili personelin hatalı oran üzerinden […]

→

Mevzuat Dışında Yapılan Ödemelerin Kamu Zararına Yol Açtığı ve Sorumluların Yükümlülüğü Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Müze Müdürü olarak belirlenen Alan Başkanına mevzuatta düzenlenmeyen bir ödeme yapılmasının kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun Ek 2’nci maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, alan başkanlarına yapılacak ödemelerin yalnızca Bakanlık tarafından belirlenen miktarlarla sınırlı olduğu belirtilmiştir. Dolayısıyla, belediye bütçesinden yapılan bu tür bir […]

→

Yükseköğretim Kurumlarında Bütçe Dışı Gelir Harcaması: Kamu Zararının Tazmini ve Üst Yöneticilerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Türkiye’de Yaşayan Diller Enstitüsü bünyesinde açılan Tezsiz Yüksek Lisans programında alınan başvuru ücretlerinin, ilgili mevzuat gereği Üniversite bütçesine kaydedilmemesi ve bütçe dışında harcanması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, yükseköğretim kurumlarının gelirlerinin bütçeye kaydedilmesi ve harcamaların bu […]

→

Eksik İmalat Nedeniyle Kamu Zararında İdare ve Komisyon Üyelerinin Ortak Sorumluluğu ve Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Özel İmalat Mobilya Malzemeleri Alımı” işinde sözleşmeye göre yapılması gereken lambri kaplama imalatının eksik yapılmasına rağmen, yükleniciye tam bedelinin ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmeye göre, lambri kaplama işinin belirlenen miktarda tamamlanması gerektiği, aksi takdirde eksik yapılan imalat için ödeme yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan […]

→

Kamu Mali Yönetimi İlkelerine Aykırı Harcamalar ve Tazminat Talebi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……. Üniversitesi ile ……. Bankası arasında imzalanan protokoller çerçevesinde gerçekleştirilen bankacılık işlemleri incelenmiştir. İnceleme sonucunda, bankanın üniversite adına yaptığı ayni ve nakdi harcamaların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. Harcamaların belgelerinin eksik olduğu, üniversitenin ihtiyaçlarının karşılandığına dair bir açıklama […]

→

Eksik İhale Uygulaması: Kamu Zararının Tazmini ve Muayene Komisyonunun Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunda gerçekleştirilen havalandırma kanalı alım işinin eksik yapılması ve buna rağmen ödemenin tam olarak gerçekleştirilmesi üzerine odaklanmaktadır. İhale dokümanında belirtilen … m2 havalandırma kanalının yalnızca .. m2 olarak yapılmasına rağmen, yükleniciye tam bedelin ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, bu […]

→

Mevzuata Aykırı Eğitim Harcamaları: Kamu Zararına Neden Olan Sorumluların Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …Genel Müdürlüğü tarafından yurt dışına gönderilen personelin eğitim masraflarının mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, Bakanlar Kurulu tarafından tahsis edilen kontenjanların lisansüstü eğitim için kullanılacağı belirtilmesine rağmen, personelin katıldığı programın lisansüstü eğitim değil, yüksek lisansa hazırlık niteliğinde bir program olduğu ortaya çıkmıştır. Bu […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Bütçe Dışı Harcamalar: Yükseköğretim Gelirlerinin Mevzuata Aykırı Kullanımı ve Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Türkiye’de Yaşayan Diller Enstitüsü Kürt Dili ve Kültürü Anabilim Dalı bünyesinde açılan Tezsiz Yüksek Lisans programında alınan başvuru ücretlerinin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak üniversite bütçesine kaydedilmemesi ve bütçe dışında harcanması üzerine bir kamu zararı oluştuğunu ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Yüksek Lisans Başvuru Ücretlerinin Bütçeye Kaydedilmemesi: Müdür ve Sekreterin Tazmin Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Türkiye’de Yaşayan Diller Enstitüsü Kürt Dili ve Kültürü Anabilim Dalı bünyesinde açılan Tezsiz Yüksek Lisans programı için alınan başvuru ücretlerinin, ilgili mevzuat gereği Üniversite bütçesine kaydedilmemesi ve bütçe dışında harcanması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yükseköğretim kurumlarının […]

→

İhale Dokümanına Aykırılık Nedeniyle Yükleniciye Kesilen Gecikme Cezası ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenicinin ihale dokümanına uygun olarak edimini yerine getirmediği ve buna bağlı olarak gecikme cezası kesilmesi gerektiği iddialarını incelemektedir. İdari Şartnameye göre, toplu taşıma hizmetleri için gerekli otomasyon sisteminin kurulması ve işletilmesi öngörülmüşken, denetimlerde sistemin kurulduğu ve raporlamaların yapıldığı savunulmuştur. Ancak, yükleniciye ödenen bilet bedelinin ihale dokümanına aykırı olarak 12 kuruş yerine […]

→

Tedviren Görevlendirilen Personele Sosyal Denge Tazminatı Ödemesi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararına Yol Açma Durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyelerde müdürlük görevini tedviren personele ilave sosyal denge tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesi ve 175’inci maddesi […]

→