ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye ile sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca işçilere yapılan ayni yardımlardan gelir vergisi kesilmemesi iddiası ele alınmıştır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. Ancak, sözleşmenin ilgili maddesi gereği, işverenin vergi yükümlülüğünü üstlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Anayasa ve Gelir Vergisi Kanunu’ndaki düzenlemelere atıfta bulunularak, işçilere yapılan ayni […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, geçici görev yolluğu ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca memuriyet mahalli tanımı yapılmış ve memurun geçici olarak görevlendirildiği yerin, memuriyet mahalli ile bütünlük arz etmediği tespit edilmiştir. Denetçi, memuriyet mahalli içinde görevlendirilenlere gündelik verilmemesi gerektiğini belirtmiş, ancak iki belediyenin yerleşim özellikleri bakımından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, önceki Belediye Başkanı’na görevli bulunduğu günler için gündeliğini aşan miktarda konaklama gideri ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, belediye başkanlarına verilecek harcırah miktarının belirli bir üst sınırı bulunmaktadır. Bu bağlamda, harcırah hesaplamalarında, hizmetlilerin harcırahı, aldıkları aylık ücret veya ödeneklerine göre ve belirlenen üst sınır […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, evlenme bedellerinin evlendirme memurlarına ödenmesinin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Evlendirme Yönetmeliği ve Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, evlendirme ücretlerinin yasal dayanağı olmaksızın memurlara dağıtılması hukuka aykırıdır. Evlendirme memurlarının görevleri ve sorumlulukları net bir şekilde belirlenmişken, bu ödemelerin yapılması, kamu kaynaklarının yanlış kullanımı anlamına gelmektedir. Karar sonucunda, evlendirme ücretlerinin yasal bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memurlara yapılan yiyecek yardımlarının Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik gereğince, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek maliyetlerinin yarısını aşmaması ve bütçeden karşılanamayan kısmın memurlardan tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, belediyenin memurlardan bu tahsilatı yapmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü’nde görevli personele yapılan giyecek yardımlarının, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. Yönetmelik gereği, belirli kadro unvanları ve hizmet yerleri için giyecek yardımı yapılması gerektiği, ancak Fen İşleri Müdür Vekili’nin mühendis kadrosunda olmasına rağmen, açıkta çalışma şartını taşımadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nde görevli personele yapılan giyecek yardımlarının, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’nde belirlenen azami miktarları aştığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, her bir memura bir yıl içinde yalnızca belirli sayıda giyecek eşyası verilmesi mümkünken, yapılan ödemelerde bu sınırların aşıldığı görülmüştür. Özellikle, 2014 yılında iki ayrı ödeme emri ile […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ihale edilen inşaat işinde yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın güncellenmesi ve güncellenen tutar ile kesin teminat arasındaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde proje ve şartnamelere aykırı uygulamalar sonucunda oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yapılan denetimlerde, okul binasında kullanılan camların, kaplama malzemelerinin ve ısı yalıtım levhalarının, projede belirtilen teknik şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğu altında olup, yapılan işlerin bedellerinin eksik, hatalı ve kusurlu olması nedeniyle kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde yapılan denetimlerde, projenin teknik şartnamelerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belirli malzemelerin yerine uygun olmayan malzemelerin kullanıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ortaya konmuştur. Örneğin, fibro beton yerine strafor malzeme kullanılması gibi hatalar, projenin gerekliliklerine uygun olarak yapılması gereken işlerin yerine getirilmemesi sonucunda kamu zararının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin özel bir mülk olan … Sitesi’ne bedel alınmaksızın kilitli parke taşı döşemesi ve metraj hataları nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca mahalli ve müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel mülke yapılan müdahale hukuka aykırı bulunmuştur. Ayrıca, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararı kavramı ve bunun belirlenmesi ile ilgili mevzuat hükümleri ele alınmıştır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan eylemler olarak tanımlanmaktadır. Özellikle, iş, mal veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, mal alınmadan ödeme yapılması gibi durumlar kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan lise mezunu bir kişinin mevzuata aykırı olarak 1’inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. 22.02.2007 tarihli yönetmelik gereğince, 1’inci dereceli kadrolara atanabilmek için yükseköğrenim görme ve belirli bir hizmet süresi şartı aranmaktadır. Lise mezunu olan kişinin, bu şartları sağlamadığı için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede uygulanan zincirleme vekalet uygulamasının hukuka aykırılığını ve buna bağlı olarak kamu zararını incelemektedir. İnceleme sonucunda, müdürlerin kendi kadroları yerine diğer müdür kadrolarına vekalet ettirilmesi ve bu süreçte özel hizmet tazminatı ile ek ödeme farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde vekalet görevi nedeniyle yapılan hatalı ödemeleri konu almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asaleten atanmada aranan hizmet süresi şartını taşımayan personelin vekalet ettiği kadrolar için ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkı ödenmesi mümkün değildir. Bu bağlamda, şef kadrosunda çalışan bir personelin 4’üncü dereceli Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü’ne ve mühendis […]
