ÖZET: Yargıtay kararında, kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu oluşan kamu zararı incelenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci ve 22’nci maddeleri uyarınca, yüklenicinin verdiği kesin teminatın enflasyon oranına göre güncellenerek gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdarenin sözleşmeyi feshetme gerekçesi, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi üzerine gecikme cezası uygulanması ve kesin teminatın gelir kaydedilmesi olmuştur; ancak […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadığı halde Personel ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna görevde yükselme suretiyle atanması sonucu oluşan kamu zararı ele alınmaktadır. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için belirli eğitim ve sınav şartları getirmekte, bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğu belirtilmektedir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına aykırı olarak gerçekleştirilen inşaat işlerinde tespit edilen eksiklikler ve bunların kamu zararına yol açması üzerine odaklanmaktadır. İhata duvarı yüksekliğinin projede belirtilen 110 cm yerine dış duvarda 87 cm, iç duvarda ise 72 cm olarak inşa edilmesi ve konferans salonundaki sahne yüksekliğinin 50 cm yerine 37 cm olarak yapılması, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatlar yapması sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yangın merdivenlerinde parapet yapılmaması ve çatıya çıkış merdivenlerinde gerekli kaplamaların eksik olması, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynağında eksilişe neden olarak kamu zararına yol açmıştır. Hukuki değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Sayıştay, 2014 yılına ait bir kararında, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan temizlik hizmeti alımına ilişkin hakediş ödemelerinde brüt işçilik maliyetleri arasında yüklenici lehine fark tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen işçilik ücretleri ve diğer giderlerin yüklenici tarafından tam olarak ödenmediği, dolayısıyla kamu zararının oluştuğu belirlenmiştir. Yüklenici, işçi ücretlerini ve sigorta primlerini tam olarak […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, kamu idaresi ile yüklenici arasındaki ihale sözleşmesine dayanan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yapılan fiziki denetim sonucunda, yüklenicinin işin projesine uygun olmayan imalatlar gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Özellikle, istinat duvarı ve ihata duvarı tanımları arasındaki uyumsuzluk nedeniyle orta kısımda yapılan istinat duvarı için iş artışı kapsamında ödeme yapılması, fen ve sanat kurallarına […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir inşaat işine ilişkin fiyat farkı ödemelerinin hatalı yapıldığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşme gereği yüklenicinin, iş programını hazırlayıp idareye onaylatması gerektiği belirtilmiş, revize iş programı onaylanmadan geçmişe dönük fiyat farkı hesaplanarak ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. Yüklenicinin iş programına uyması gerektiği ve idarenin onayını almadan yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan işin sözleşmesine dayanan fiyat farkı ödemelerinin hukuka uygunluğu incelenmiştir. Sözleşmenin 14.2.1’inci maddesi gereğince, yükleniciye fiyat farkı ödenmesi için revize iş programının onaylanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare tarafından revize iş programı onaylanmadan geçmişe dönük fiyat farkı hesaplanarak ödeme yapılması, sözleşme ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı bulunmuştur. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanının harcırah ödemelerinde mevzuata aykırı işlemler yaptığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 Sayılı Harcırah Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği çerçevesinde, harcırah ödemeleri için gerekli olan görevlendirme yazısının eksikliği ve beyanlarda yer almayan uçak biletlerinin ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Mevzuatın amir hükümlerine aykırı olarak yapılan bu […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, ihale mevzuatına uygun olarak yapılan ihzarat işlemlerinin denetimi ve idarenin yazılı izni olmadan yapılan ödemelerin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. İlgili mevzuat gereği, yüklenicilerin iş programlarını detaylı bir şekilde hazırlayıp idareye onaylatmaları gerektiği belirtilmiştir. İdare, yıllık iş programında öngörülen miktarların dışındaki ihzaratlar için ödeme yapma yetkisine sahip değildir; bu durum kamu kaynaklarının etkili […]
ÖZET: Bu karar, özel idarelerin gayrimenkul alım, satım ve kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu kanunda gayrimenkullerin taksitli satışına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. İdare, satılamayan bir arsanın taksitli satışını gerçekleştirmiştir. İhale aşamasında taksitli fiyat üzerinden satış yapıldığı ve bedelin tamamının tahsil edildiği gerekçesiyle kamu zararının oluşmadığı sonucuna varılmıştır. Buna […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale sürecinde yeni birim fiyat tespitinde hatalı bir oran kullanarak kamu zararına neden olduğunu belirlemiştir. İhaleye konu olan işte, “Enjeksiyon Bünyesine Giren Poliüretan Esaslı Kimyasal Enjeksiyon Malzemesi” için hesaplanan yeni birim fiyatın, sözleşmeye göre % 13 olarak belirlenmesi gerekirken % 16,6789 oranının kullanılması, hukuka aykırı bulunmuştur. Hukuki değerlendirmede, Yapım İşleri […]
ÖZET: Bu karar, yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatlar yapması durumunda sorumluluğunu ve buna bağlı olarak kamu zararının nasıl telafi edileceğini ele almaktadır. İlgili mevzuat, yüklenicinin projelerde kendiliğinden değişiklik yapamayacağını, proje ve şartnamelere uymayan işlerin bedelsiz olarak değiştirilmesi veya yıkılıp yeniden yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yüklenici tarafından yapılan işlerin fen ve sanat kurallarına uygun olması durumunda […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun mülga hükümleri ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 106. maddesi arasındaki çelişki nedeniyle, bir belediye memuruna yapılan harcırah ödemelerinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Memurun, ilköğretim kaynaştırma programına katılmak üzere özel rehabilitasyon merkezine giden oğlu ve refakatçi eşi için yapılan yol masrafı ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde, yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatlar yaptığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23. ve 24. maddeleri uyarınca, yüklenici projelerde kendiliğinden değişiklik yapamaz ve tespit edilen eksik, hatalı veya kusurlu işlerin bedelleri, geçici hakedişlerden kesilerek sorumlu tutulabilir. Denetim sonucunda, asansör çevresinin renkli mermer kaplaması […]
