Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması, 375 sayılı KHK’ya aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Prof. Dr. ………’e döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasına rağmen, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca da ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinden yöneticilere yalnızca görev yaptıkları birimin gelirlerinden ek ödeme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, […]

→

Eğitim öğretime başlamayan fakültede akademik personele geliştirme ödeneği ödenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Üniversitesinde fiilen eğitim öğretime başlanmamış olan İslami İlimler Fakültesinde görevli akademik personele geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmektedir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre, geliştirme ödeneği yalnızca fiilen eğitim öğretime başlayan yükseköğretim kurumlarında görevli personele ödenebilir. Eğitim öğretim faaliyetlerine başlamamış bir kurumda, […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması 375 sayılı KHK’ya aykırı olduğunda kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ……… Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi’nde görev yapan Dekan ve Dekan Yardımcıları’na, bireysel gelir getirici faaliyet puanı esas alınarak döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasına rağmen, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca da ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinden yalnızca […]

→

Yüklenicinin talebi olmadan süre uzatımı ve ödenek değişikliği yapılması, kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasındaki sözleşme gereği, yüklenicinin yazılı talebi olmadan süre uzatımı ve buna bağlı olarak ödenek dilimlerinde değişiklik yapılamayacağı vurgulanmıştır. İdarenin revize iş programında tek taraflı düzenleme yapmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiş, bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. Kararda, yüklenicinin ödenek yetersizliği nedeniyle süre uzatımı talep etmeden revize […]

→

Revize iş programı kabul edilmeden fiyat farkı ödemesi yapılması yasal mıdır, yoksa yüklenicinin yazılı talebi olmadan bu durum yersiz tahsilat olarak mı değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükleniciye süre uzatımı verilmeden yapılan revize iş programına göre fiyat farkı ödenmesi hususunu incelemektedir. İlgili mevzuata göre, yüklenicinin yazılı talebi olmadan süre uzatımı ve buna bağlı olarak ödenek dilimlerinde değişiklik yapılamayacağı belirtilmiştir. Ancak, yüklenicinin ödenek yetersizliği nedeniyle sunduğu revize iş programı, idare tarafından kabul edildiği için bu durum, yüklenicinin yazılı talebi […]

→

Yüklenicinin İşçi Çalıştırma Yükümlülüğünü İhlali Kamu Zararına Neden Olursa Cezai Müeyyidelerin Uygulanmaması Hangi Sonuçları Doğurur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumuna ait bir ihale sürecinde, yüklenicinin işçi çalıştırma yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamede belirtilen işçi sayısının altında işçi çalıştırılması, Ocak ayında cezaların hiç kesilmemesi ve Şubat ayında da eksik kesilmesi, sözleşme hükümlerinin ihlaline neden olmuştur. Bu durum, kamu zararını doğurmuş ve yükleniciye uygulanması […]

→

İhale Sözleşmesinde Eksik İşçi Çalıştırma Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: Cezai Müeyyidelerin Uygulanmaması Üzerine Sayıştay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ihale konusu işte teknik şartnamede belirtilen işçi sayısının altında işçi çalıştırılması nedeniyle sözleşmede öngörülen cezaların uygulanmaması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamede toplam 388 işçi çalıştırılması gerektiği belirtilmesine rağmen, Ocak ve Şubat aylarında eksik çalıştırma yapılmış ve buna bağlı olarak sözleşmede yer alan cezai müeyyideler uygulanmamıştır. Sözleşmenin “Cezalar […]

→

Eksik İmalat ve Ödemeler Üzerine Yüklenici Sorumluluğu: Kamu Zararının Tahsili Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde yapılan eksik imalatlar ve buna bağlı olarak yapılan ödemeler üzerindeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetim sonucunda, fiili imalatlar ile ödemeye esas metrajlar arasında önemli farklar tespit edilmiştir. Yüklenicinin, işin teknik sorumluluğunu üstlenmiş olmasına rağmen, eksik imalat yapması ve bu durumun muayene ve kabul komisyonu tarafından göz ardı edilmesi, […]

→

Hatalı birim fiyat tespiti sonucu oluşan kamu zararı, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırır mı? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale mevzuatı çerçevesinde yeni birim fiyatların hatalı tespit edilmesi sonucu oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 7/h maddesine göre, yeni birim fiyatların uygulama ayının rayiçlerine göre belirlenmesi gerektiği, ancak uygulamada bu fiyatların yanlış hesaplandığı ve mükerrer fiyat farkı ödemelerine yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım işinde meydana gelen […]

→

Yüklenicinin Teknik Sorumluluğu ve Eksik İmalat Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yükleniciye yaptırdığı inşaat işinde tespit edilen eksik imalatlar nedeniyle sorumluların hukuki durumu incelenmiştir. Sorumlular, eksik imalatları gerekçelendirmek için belediyenin yevmiyeli işler yaptırmasını ve personel yetersizliğini öne sürmüşlerdir. Ancak bu savunmalar, Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde yasal bir dayanağa sahip değildir. Yüklenici, üstlendiği işin teknik sorumluluğunu kabul etmiş olup, yapılan […]

→

2872 Sayılı Çevre Kanunu’na Aykırı Ücret Tahsilatı: Kamu Zararının Tahsili ve Yargı Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, otellerden alınması gereken katı atık ücretinin, yatak sayısına göre belirlenmesi gerektiği halde, her otelden yalnızca bir yatak için ücret alınması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, belediyelerin evsel katı atık bertaraf hizmetlerinden yararlananlardan tarifeye göre ücret alması zorunludur. Ancak yapılan incelemede, ilgili belediyenin gelir […]

→

Süre uzatımında idarenin kusuruna dayalı gecikmelerde yüklenicinin sorumluluğu ortadan kalkar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu ihalesi kapsamında süre uzatımı ve fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Sözleşmenin 18. maddesi gereği, süre uzatımında Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri uygulanmakta olup, gecikme cezası, yüklenicinin sorumluluğunda olmayan gecikmelerde idare tarafından değerlendirilmektedir. Yüklenicinin, gecikmeyi gerektiren sebepleri idareye bildirmesi zorunludur; ancak idarenin kusurundan kaynaklanan gecikmelerde bu şart aranmaz. […]

→

Zabıta Müdürlüğü Atamalarında İki Yıl Çalışma Şartı Aranmaması: Yönetmelik Hükümleri ve Geçerlilik Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta müdürlüğüne atama sürecinde hukuki değerlendirmeleri içermektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 21. maddesi gereğince, zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemlerinin ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 17. maddesi, zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalar için […]

→

Müstecirin reklam vergisi beyanında hatalı tarifeden kaynaklanan kamu zararı, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre tazmin yükümlülüğü doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler için ilan ve reklam vergisinin eksik tahakkuk ettirilmesi üzerine yapılan bir incelemeyi konu almaktadır. İlgili müstecir, teknik şartnameye göre belirlenen reklam alanlarının altında bir vergi beyanında bulunmuş, bu durum kamu zararına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilan ve reklam vergisinin mükellefleri ve sorumluları […]

→

Hukuk Müşavirine Yapılan Hatalı Tazminat Ödemeleri Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nde görevli Hukuk Müşaviri avukatın özel hizmet tazminatı ve sosyal denge tazminatının hatalı ödendiği iddiaları incelenmiştir. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 69. maddesi uyarınca, kariyer hizmet sınıfına dahil memurların, idari görevlere atanması durumunda, tazminatların fazla olanının ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, avukatlık hizmetleri sınıfından hukuk müşavirliği kadrosuna geçiş yapan avukatın, […]

→