ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmanın işin süresinde tamamlanmaması nedeniyle kesilen gecikme cezasının hukuki dayanağını incelemektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, mücbir sebeplerin geçerli sayılabilmesi için yüklenicinin bu durumu idareye yazılı olarak bildirmesi ve belgelendirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yüklenici, hava muhalefetini mücbir sebep olarak ileri sürmesine rağmen, bu durumu yirmi gün içinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Belediye Başkanı’na 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, belirlenen gösterge rakamından daha yüksek bir aylık brüt ödenek ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, ………. ilçesinin nüfusuna dayalı olarak belirlenen gösterge rakamı 102.280 iken, yapılan ödemelerin bu tutarın üzerinde olduğu belirlenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kamu zararının tahsil edilmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmeye dayanan bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Uyuşmazlık, Ek Özel Teknik Şartnameye aykırı olarak yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu üzerinedir. İlgili şartnamede, üzerinde tarım yapılamayan alanların toprak özelliklerinin belirlenmesi için herhangi bir ödeme yapılmayacağı açıkça belirtilmiştir. Ancak, yüklenici, bu iş kalemi için ödeme yapılması gerektiğini […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası poliçesinde hasarsızlık indiriminin göz önüne alınmaması meselesi ele alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkatli olmaları gerektiği ve idareye zarar vermeleri durumunda bu zararın tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, denetim sonucunda, kazaya […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, … Üniversitesi’nin konferans salonları ve rektörlük hizmet binası kontrol ve kabul işlemlerini, kendi personeli veya diğer kamu kurumlarından temin edilecek personel yerine hizmet alımı yoluyla yaptırdığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür muayene ve kabul işlemlerinin, idarenin kendi personeli veya diğer kamu kurumlarından görevlendirilecek teknik elemanlar tarafından […]
ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Kanunun 38. maddesi uyarınca görevlendirilen öğretim üyelerinin geliştirme ödeneği alıp almayacakları üzerine odaklanmaktadır. İlgili mevzuat gereğince, geliştirme ödeneği yalnızca fiilen görev yapılan süreler için ödenebilirken, Bakanlar Kurulu Kararı’nda belirtilen şartlar gereği bir yılda 30 günü aşan geçici görevlendirmelerde bu ödeneğin verilmesi mümkün değildir. Öğretim üyelerinin haftanın belirli günlerinde başka bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi’nin toplu iş sözleşmesi hükümlerinde değişiklik yapma yetkisi olmadığı vurgulanmaktadır. İl Özel İdaresi, Türkiye Ağır Sanayi ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası’na (TÜHİS) üye olduğu için, toplu iş sözleşmesinde değişiklik yapma yetkisini bu sendikaya devretmiştir. Dolayısıyla, İl Genel Meclisi’nin, 2005 sonrası işe giren işçilere l/A skalasından ücret ödenmesine dair […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mahalli idareler ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde görevli kamu görevlilerinin yemek ve içecek giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri ve Yüksek Seçim Kurulu kararları, seçimlerde görev alan kamu görevlilerine yalnızca gündelik ödenebileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin bu giderleri […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, tutuklanan bir belediye başkanının tutukluluğu süresince ödenmeyen 1/3 oranındaki ödeneğin kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, görevden uzaklaştırılan belediye başkanlarına yalnızca aylık ödeneğin 2/3’ünün ödenebileceği, tutukluluk süresince ödenmeyen 1/3’lük kısmın ise geri ödenemeyeceği vurgulanmıştır. Kararda, Danıştay’ın benzer bir konuda verdiği karar […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, … Belediyesi’nde Zabıta Müdürlüğü’ne vekalet eden zabıta memurunun, asaleten atanmada aranan şartları taşımadığı halde özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in hükümleri uyarınca, vekalet eden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nde vekalet eden teknisyenin, asaleten aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle ek ödeme ve ek gösterge ödemelerinin hatalı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca, vekalet görevi için yüksek öğrenim şartı aranmaktadır. Ancak, vekalet eden teknisyenin lise mezunu olması nedeniyle bu şartı […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ne vekalet eden bir şefin, asaleten atanmada aranan şartları taşımadığı halde ek ödeme farkının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesi gereğince, vekalet eden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin akaryakıt alımlarında fiyat farkı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararları çerçevesinde, fiyat farkı hesaplamalarının belirli esaslara göre yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Fiyat farkı, sözleşme fiyatı ve teslim tarihindeki güncel fiyatlar üzerinden hesaplanmalı ve bu […]
ÖZET: Sayıştay, 2005-2009 yılları arasında eğlence vergisine tabi işletmelerden tahsil edilmeyen vergilerin zamanaşımına uğraması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğu ve ruhsatların niteliğine göre eğlence vergisine tabi olma durumlarının belirlendiği vurgulanmıştır. Özellikle, bir işletmenin ruhsatının “otel, canlı müzik ve içkili restoran” […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, eğlence vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin vergilendirileceği ve mükelleflerin sorumlulukları vurgulanmaktadır. Özellikle, eğlence vergisine tabi olan işletmelerin ruhsatlarının niteliği ve faaliyet süreleri incelenmiştir. Örneğin, bir işletmenin ruhsatının içkili restoran olarak belirlenmesi ve canlı müzik izni alması, […]
