Sayıştay Kararları

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresine bağlı yurt işletmecilerinin, işletmelerini kapalı tutmaları durumunda sözleşmelerindeki ceza hükümlerinin uygulanmaması iddiası incelenmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri, işletmelerin bir yıl içinde yalnızca iki gün kapalı tutulabileceğini ve bu sürenin aşılması durumunda ceza uygulanacağını belirtmektedir. Yapılan incelemede, işletmelerin belirtilen tarihlerde kapalı olduğu ve bu durumun idarenin izniyle gerçekleştiği savunulmuş, ancak sözleşmeye […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlerde ise bu verginin kişilerin sorumluluğunda olduğu belirtilmektedir. Ancak, resmi dairelerin memurları, kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramakla yükümlüdür. İnceleme sonucunda, …………. […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin mahalle muhtarlarına düzenli olarak yaptığı nakdi yardımların kamu zararına neden olup olmadığı konusu ele alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, belediyelerin mahalle ve muhtarlık ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli ayni yardım ve desteği sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Yapılan incelemede, nakdi yardımların eşit ve makul ölçülerde uygulandığı, ayrıca bu yardımların […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin bankalardan tahsis edilen araçlar ve bu araçlarla ilgili giderlerin karşılanması konusundaki hukuki durumu incelemektedir. İlgili bankaların, kurumun mevduatları nedeniyle herhangi bir menfaat temin etme yükümlülüğü bulunmadığı, bunun yerine mevduata faiz vermeleri gerektiği belirtilmiştir. Yapılan protokoller, bankaların kurum için çeşitli harcamalar yapabileceğini öngörmektedir; ancak bu harcamaların yasal dayanağı ve kamu […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde sözleşmeli personelin işsizlik sigortası priminin ödenip ödenmeyeceği hususunu ele almaktadır. 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesi gereğince, sözleşmeli personel için işsizlik sigortası priminin ödenmesi gerekliliği bulunmamaktadır. Ayrıca, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 46. maddesi, sözleşmeli personelin bu kapsamda olmadığını belirtmektedir. […]

ÖZET: Sayıştay kararında, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atanan bir personelin özlük hakları ve bu atama ile ilgili kamu zararı iddiaları ele alınmıştır. Atama işleminin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde yapıldığı belirtilmiş, Danıştay’ın ilgili kararları doğrultusunda, ilçe özel idare müdürü kadrosunun görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına […]

ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atanan bir personelin, görevine münhasır ödemeler yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemiştir. Atama işleminin hukuka uygunluğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde değerlendirilmiştir. Danıştay 5. Dairesi, ilçe müdürü kadrolarının görevde yükselme ve unvan değişikliği kapsamından çıkarılmasına dair düzenlemenin yürütmesini durdurmuş, bu durum atama işlemlerinin […]

ÖZET: Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi çerçevesinde özel hizmet tazminatının hesaplanmasında uygulanan oranların yanlış kullanımı üzerine odaklanmaktadır. Genel İdare Hizmetleri Sınıfında görevli bir Genel Sekreterin, 210 yerine 240 oranının kullanılmasıyla fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereği büyük projelerde çalışmanın onayına bağlı olarak ek tazminat ödenebileceği şartlarının sağlanmadığı […]

ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kararda, kamu idaresi yönetim kurulu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemelerinin hukuki dayanağını incelemiştir. Yönetim Kurulu’nun, huzur hakkı dışında ek bir ücret ödemesi yapma yetkisi bulunmadığı, bu nedenle yapılan ek ödemelerin kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Ancak, ödenen ücretin brüt değil, gelir vergisi düşüldükten sonra net olarak ödendiği ve […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye katkı paylarının ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili heyetteki başkan ve üyelerin, döner sermaye işletmesinin bağlı olduğu birimde usulüne uygun olarak görevlendirilmediği, bu birimdeki hizmetleri fiilen yapmadıkları ve döner sermayeye katkılarının bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak döner sermaye gelirine katkısı olmayan […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …. Belediyesi tarafından …. A.Ş.’ye tahsis edilen Doğalgaz Bölge Dağıtım Regülatörleri için İşgaliye Harcı’nın tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde umuma ait yerlerin işgali durumunda işgal harcının ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, …. A.Ş.’nin işgal ettiği alanlar için […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, fiyat farkı hesaplamalarında uygulanan yöntemlerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili mevzuat gereğince, fiyat farkı hesaplamalarının iş programına uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, uygulamada hakedişlerin aylık olarak düzenlenmemesi nedeniyle, fiyat farkı hesaplamalarında hakedişin düzenlendiği ayın indeksi yerine, iş programındaki aylık ödenek miktarlarının dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, fiyat farkının hatalı hesaplanması […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2013 yılı içinde İl Özel İdaresi tarafından etüt, plan-proje, danışmanlık ve benzeri hizmetler için yapılan KDV tevkifatının yanlış uygulandığı tespit edilmiştir. KDV tevkifatının 9/10 yerine 2/10 oranında yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiş, ancak bu tutarın tamamının tahsil edildiği gerekçesiyle ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. […]

ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresinde sözleşmeli statüde çalışan personelin işsizlik sigortası kapsamı dışında olduğu ve bu nedenle işsizlik sigortası primi kesilmesinin hukuka aykırı olduğu hususunu ele almaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, sözleşmeli personelin işsizlik sigortasından yararlanamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş ve sorumluların bu zararı tazmin […]