Motorlu taşıtların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle gecikme ek ücreti ödenmesinin kamu zararına sebebiyet verip vermeyeceği ve ilgili personelin sorumluğu (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 02.12.2014 tarihli ve 98 nolu Kararına ilişkin 77 nolu İlam:   …………… Belediyesine ait motorlu taşıtların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle gecikme ek ücreti ödenmesi ve bu tutarın sorumlu memurlardan tahsil edilmemesi sonucunda …………………. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;  5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde; […]

→

Belediyelerce Amatör spor kulüplerine yapılabilecek nakdi yardımın sınırı (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 02.12.2014 tarihli ve 98 nolu Kararına ilişkin 77 nolu İlam:   ………….Belediye ……. Derneği’ne, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 üncü maddesinde öngörülen sınırı aşan tutarda nakdi yardım yapılması suretiyle …………………TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği, …………Konularıyla ilgili olarak;  A-) 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinin birinci […]

→

Nakit yetersizliği nedeni ile bütçe emanetleri hesabında izlenen dövize endeksli hakediş borcunun, kur artışı nedeni artarak ödenmesinin kamu zararına sebebiyet verip vermeyeceği (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 02.12.2014 tarihli ve 96 sayılı Kararına ilişkin 85 nolu İlam:   Müteahhit firmaya ödenmesi gereken hakedişlerin emanete alınarak daha sonra ödenmesi nedeniyle kur farkına maruz kalınması ………. Belediyesi tarafından ………. firmasına yaptırılan “……….İşi” ile “………. İşi”nde; Müteahhit firmaya ödenmesi gereken hakedişlerin emanete alınmak suretiyle belli bir süre sonra yapılarak kur farkına maruz […]

→

Birim fiyat revize edilmeden hakediş ödenmesinin kamu zararına neden olması (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 02.12.2014 tarihli ve 99 nolu Kararına ilişkin 79 nolu İlam:   Birim fiyatın revize edilmemesi …………. Genel Müdürlüğü tarafından Yüklenici ………… ’a ihale edilen ……… sözleşme tarihli ve ……………. TL sözleşme bedelli “……………… İşi”nde; sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “……………… 4- 2,5 – 3 Metre T Tipi İstinat Duvarı […]

→

Harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı yapılması ve kamu zararının Gerçekleştirme Görevlisi ile Harcama Yetkilisi’ne müteselsilen ödetilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, “her şey dahil” düzenlenen eğitimlerde katılımcılara yevmiye ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Eğitime katılan personelin, yolda geçen günler ile eğitim yerinde geçen günler için yevmiye alması, kamu zararına yol açmıştır. Ayrıca, tek kişilik odada konaklamanın tercih edilmesi durumunda da kamu zararının oluştuğu ifade edilmiştir. Kararda, harcırah ödemelerinin […]

→

Geçici görevli personele yapılan harcırah ödemelerinde lokanta giderleri ve konaklama bedeli sınırlarının aşılması kamu zararına neden olur. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, geçici görevli personele yapılan harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevde bulunan personele yalnızca yol masrafı ve yevmiye ödenmesi gerektiği, lokanta giderlerinin ayrıca karşılanmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerinin ihlali anlamına gelmektedir. Aynı şekilde, konaklama bedelinin de belirlenen sınırların üzerinde […]

→

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Olarak İşin Kısımlara Bölünmesi ve Kamu Zararı Olmadan Yaptırım Uygulanmaması Üzerine İçtihat (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla bir işin kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile yaptırılmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, mal alımı ve hizmet alımlarının kısımlara bölünmesi yasaklanmıştır. Ancak, denetim sonucunda, işin aciliyeti ve mevcut araçların yetersizliği nedeniyle doğrudan temin yöntemine başvurulmasının zorunlu olduğu tespit edilmiştir. […]

→

Doğrudan temin yoluyla yapılan hizmet alımlarında özel hakka sahip olmayanların dışlanması ve ihale usullerinin zorunluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine dayanarak yapılan doğrudan temin işleminin hukuka aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını vurgulamaktadır. İdare, ihale usullerine uygun olarak hareket etmediği için, temizlik, ulaşım ve saha bakım hizmetleri gibi özel bir hakka sahip olmayan hizmetlerin doğrudan temin yoluyla alınması, mevzuata aykırıdır. Kamu İhale […]

→

Gecikme Zammı Ödemeleri: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Sorumluluk Değerlendirmesi ve Kamu İdarelerinin Bütçe Yetersizliği İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, doğalgaz faturalarının zamanında ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammının kamu zararı olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği üzerine odaklanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda, gecikme cezası gibi ödemelerin öncelikli olarak yapılması gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, memurların kasıt veya […]

→

Doğrudan temin yoluyla yapılan hizmet alımının ihale usullerine aykırılığı ve kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla yapılan bir hizmet alımının hukuka aykırılığına dair bir değerlendirme içermektedir. İdare, ihale usullerine uygun olarak hareket etmemiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. İlgili hizmetlerin (temizlik, ulaşım, saha bakım) özel bir hakka sahip olmadan doğrudan temin edilmesi, mevzuata aykırı […]

→

Belediyenin Amatör Spor Kulüplerine Yapılan Nakdi Yardımda Mevzuat Sınırının Aşılması ve Kamu Zararının Tahsili Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesine aykırı olarak, belirlenen sınırı aşan bir tutarda nakdi yardım yapması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, belediyelerin amatör spor kulüplerine yapacakları nakdi yardım tutarı, belirli bir sınırla sınırlıdır ve bu sınırın aşılması hukuka aykırı kabul edilmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin […]

→

Prefabrik Beton Eleman İmalatında Yanlış Birim Fiyat Hesaplaması: Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk ve Mevzuata Uygun Ödeme Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, inşaat işlerinde birim fiyatların belirlenmesi ve bu süreçteki hukuki yükümlülükler üzerine odaklanmaktadır. İlgili işte, prefabrik beton eleman yapma tesisi kurulmadan bazı imalatlar için yanlış birim fiyatların hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve sorumluların, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak belirlenen kişilere, Sayıştay Kanunu çerçevesinde ödemeye mahkum edilmesine […]

→

Yurtdışı Dil Eğitimi Harcamalarının Mevzuata Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Bakan Danışmanı’nın Amerika Birleşik Devletleri’nde katıldığı yoğunlaştırılmış İngilizce dil kursu için yurtdışı geçici görev yolluğu ve kurs bedelinin ödenmesi ile ilgili kamu zararına yol açan bir durumu ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, yabancı dil eğitimi amacıyla yurtdışına personel gönderilmesinin ve bu eğitim giderlerinin […]

→

Yüklenicinin İş Programına Uymaması Halinde Kamu Zararının İdari Düzeltmelerle Giderilmesi ve Sorumlulukların Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesine atıfta bulunularak, yüklenicinin iş programına uyması gerektiği vurgulanmaktadır. İş programına uyulmadığı durumlarda, hakedişlerin hesaplanmasında uygulanması gereken endeksin yanlış alındığı tespit edilmiştir. Ancak, bu yanlışlık sonucunda oluşan kamu zararının, daha sonra yapılan düzeltmelerle giderildiği ve gerekli düzeltmelerin yapıldığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, kamu zararının giderilmesi nedeniyle, […]

→

Fazla mesai ödemelerinin araç sınıfı bazında belirlenen aylık kullanım limitlerine uygun hesaplanmaması sonucu kamu zararına neden olunması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kiralık araçlara yapılan fazla mesai ödemelerinin, sözleşme eki Teknik Şartnameye uygun olarak hesaplanmadığını ortaya koymaktadır. İlgili şartnamede, araçların aylık kullanım limitlerinin her araç sınıfı için ayrı olarak belirlendiği ve fazla mesai ödemelerinin yalnızca bu limitlerin aşılması durumunda yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada fazla mesai ödemeleri, araç takip sisteminden elde edilen çalışma saatlerine göre […]

→