Yüklenicinin İş Programına Uymaması Halinde Kamu Zararının İdari Düzeltmelerle Giderilmesi ve Sorumlulukların Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesine atıfta bulunularak, yüklenicinin iş programına uyması gerektiği vurgulanmaktadır. İş programına uyulmadığı durumlarda, hakedişlerin hesaplanmasında uygulanması gereken endeksin yanlış alındığı tespit edilmiştir. Ancak, bu yanlışlık sonucunda oluşan kamu zararının, daha sonra yapılan düzeltmelerle giderildiği ve gerekli düzeltmelerin yapıldığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, kamu zararının giderilmesi nedeniyle, […]

→

Fazla mesai ödemelerinin araç sınıfı bazında belirlenen aylık kullanım limitlerine uygun hesaplanmaması sonucu kamu zararına neden olunması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kiralık araçlara yapılan fazla mesai ödemelerinin, sözleşme eki Teknik Şartnameye uygun olarak hesaplanmadığını ortaya koymaktadır. İlgili şartnamede, araçların aylık kullanım limitlerinin her araç sınıfı için ayrı olarak belirlendiği ve fazla mesai ödemelerinin yalnızca bu limitlerin aşılması durumunda yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada fazla mesai ödemeleri, araç takip sisteminden elde edilen çalışma saatlerine göre […]

→

Kamu Konutları Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Başkan Yardımcıları ve Kurul Üyeleri İçin Giderlerin Bütçeden Karşılanması Geçersizdir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Kamu İhale Kurumu’nun Başkan Yardımcıları, Kurul Üyeleri ve Müşavirleri için tahsis edilen konutların elektrik, su ve ısınma giderlerinin bütçeden ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. Kamu Konutları Yönetmeliği’ne göre, yalnızca belirli makam sahiplerine eşyalı görev tahsisli konut sağlanabileceği ve bu konutların giderlerinin belirli bir kısmının kurum bütçesinden karşılanabileceği belirtilmiştir. Ancak, Kurum Başkan Yardımcıları ve Kurul […]

→

KDV İstisnasının Uygulanmaması: Kamu Zararının Giderilmesi ve Yüklenici Ödemelerinde Hatalı Uygulama Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yat limanı yapım işlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası kapsamında olduğu belirtilmesine rağmen, yükleniciye KDV ödendiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 13. maddesi ve ilgili KDV Genel Tebliği, liman inşaatlarının KDV’den muaf olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Ancak, uygulamada yükleniciye yapılan ödemelerde KDV’nin dahil olduğu görülmüştür. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Hakediş hesabı yapılırken, bir önceki hakediş tutarının hatalı dikkate alınması (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 94 nolu Kararına ilişkin 86 nolu İlam:   Bir önceki hakediş tutarının hatalı düşülmesi ………. Şti. yükleniminde bulunan “………. İşi” ile ilgili olarak; 4 no’lu hakediş raporunun iç sahifesinde bir önceki hakedişin toplam tutarı düşülürken hatalı rakamın alınması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan […]

→

İlave iş artışı bedeli üzerinden damga vergisi kesilmemesi (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 94 nolu Kararına ilişkin 86 nolu İlam:   İlave iş artışı bedeli üzerinden Damga Vergisi kesintisi  ………. Şti. yükleniminde bulunan “……….İşi” ile ilgili olarak; iş artışı sebebiyle ilave iş bedeli üzerinden damga vergisinin kesilmemesi sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede, 488 Sayılı Damga […]

→

Avukatlık vekalet ücreti üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 94 nolu Kararına ilişkin 86 nolu İlam:   Avukatlara ödenen avukatlık vekalet ücreti üzerinden gelir vergisi kesintisi Avukatlara ödenen avukatlık vekalet ücreti üzerinden gelir vergisi tevkifatının yapılmaması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 65inci maddesinde aynen;  “Her türlü […]

→

Asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının İdari Şartname ve Sözleşme hükümlerine uygun olarak hesaplanmaması (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 94 nolu Kararına ilişkin 86 nolu İlam:   Asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkı ………. Şti. yükleniminde bulunan “…….İşi” ile ilgili olarak; asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının İdari Şartname ve Sözleşme hükümlerine uygun olarak hesaplanmaması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede, 31.12.2002 […]

→

Büyük yatırım projelerinde fiilen çalışma görevi bulunmayan mühendise özel hizmet tazminatının ödenemeyeceği (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 94 nolu Kararına ilişkin 86 nolu İlam:   Özel kalem Müdürlüğünde çalışan Mühendis ……….’nın maaşı ödenirken Özel Hizmet Tazminatının hatalı hesaplanması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede, 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatlar düzenlenmiştir. Karar’a […]

→

Belediyelerde sözleşmeli istihdam yerine hizmet alımı yöntemi ile çevirmen (tercüman) çalıştırılmasının mümkün olup olmadığı (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 95 nolu Kararına ilişkin 131 nolu İlam:   Çevirmen olarak çalıştırılan kişinin sözleşmeli istihdamı yerine hizmet alımı yöntemiyle çalıştırılarak daha yüksek ücret ödenmesi Çevirmen olarak çalıştırılan ……….’in sözleşmeli olarak istihdamı yerine hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilip daha yüksek ücret ödenmesi sonucu ……….TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak […]

→

Belediyelerde hizmet alımı yöntemi ile avukat çalıştırılıp çalıştırılamayacağı (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 95 nolu Kararına ilişkin 131 nolu İlam:   Avukatın sözleşmeli olarak istihdamı yerine hizmet alımı yöntemiyle çalıştırılarak yüksek ücret ödenmesi Avukat ……….’ın sözleşmeli olarak istihdamı yerine hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilip daha yüksek ücret ödenmesi sonucu……….TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]

→

İşyeri hekiminin sözleşmeli olarak istihdam edilmek yerine hizmet alımı yöntemi ile istihdam edilip edilemeyeceği (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 95 nolu Kararına ilişkin 131 nolu İlam:   İşyeri hekiminin sözleşmeli olarak istihdamı yerine hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilip daha yüksek ücret ödenmesi  İşyeri Hekimi olarak çalıştırılan Dr. ……….’nin sözleşmeli olarak istihdamı yerine hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilip daha yüksek ücret ödenmesi sonucu……….TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili […]

→

Memur ve sözleşmeli personelin yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının ilgililerden tahsil edilmemesi durumunda sorumluluk (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 93 nolu Kararına ilişkin 90 nolu İlam:   Memur ve sözleşmeli personelin yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının ilgiliden tahsil edilmemesi ………………. Belediyesinde çalışan ve yemek yiyen memur ve sözleşmeli personelden, yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının tahsil edilmemesiyle ilgili olarak; 86/11220 sayılı BKK ile çıkarılan “Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin […]

→

Fiyat farkı hesabında kullanılan temel asgari ücretin hatalı olarak dikkate alınması (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 93 nolu Kararına ilişkin 90 nolu İlam:   Fiyat farkı hesabında kullanılan temel asgari ücretin hatalı alınması ………. İnş. ………. yükleniminde bulunan ………. TL sözleşme bedelli ………..işine ait ……. nolu hakediş raporlarında fiyat farkı hesabında kullanılan temel asgari ücretin hatalı alınmasıyla ilgili olarak; 07.05.2004 tarih 25455 sayılı Resmi Gazetede […]

→

Avukat olan belediye başkan yardımcısına avukatlık vekalet ücreti ödenip ödenemeyeceği (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 98 nolu Kararına ilişkin 77 nolu İlam:   Belediye Başkan Yardımcısı …………….’ye avukatlık vekalet ücreti ödemesi yapılmasıyla ilgili olarak; 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri Ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin “Tanımlar” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında;  a) Hukuk […]

→