Fiyat Farkı Hesaplamasında Yönetmelik Hükümlerine Aykırılık: Kamu Zararının Sorumlulara Ödetilmesi ve İhale Süreçlerinde Mevzuata Uygunluk Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının hesaplanmasında yapılan hatalar nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. İdari şartname ve sözleşmede, fiyat farkının hesaplanmasında 31.12.2002 tarihli yönetmelik hükümlerinin uygulanacağı ifade edilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerde 2012 yılı asgari ücreti esas alınmış ve bu durum, sözleşmede belirtilen personel sayısı ile çarpıldığında önemli bir kamu zararı […]

→

2886 sayılı Kanun uyarınca kiralama ihalesinde hatalı tahmini kira bedeli belirlemenin kamu zararına yol açması ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2886 sayılı Kanunun 51/g maddesi uyarınca yapılan kiralama ihalesinin hukuka uygunluğunu ve kamu zararını incelemektedir. İhale sürecinde, Tıp Fakültesi Hastanesi bünyesindeki çeşitli alanların tahmini kira bedelinin hatalı belirlenmesi sonucunda, kamu kaynağında artışa engel olunarak kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İhale bedeli, ilgili ticaret odalarının raporları doğrultusunda belirlenmiş olmasına rağmen, ihale […]

→

İdari para cezasının bütçeden ödenmesi gerekliliği ve kamu zararının tazmini için memurların müştereken sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 86. maddesine aykırı olarak aylık prim ve hizmet belgelerinin süresinde verilmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezasının, ………. Üniversitesi bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Kamu giderlerinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yasal bir dayanağa sahip olması gerektiği vurgulanmış, üniversitelerle […]

→

Ek gösterge ödemelerinde 2914 sayılı Kanun’un yanlış uygulanması ve aile yardım ödeneği şartlarının ihlali sonucu kamu zararının tazmini gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında görev yapan profesörlerin ek gösterge ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre, profesör kadrosunda 4 yılını tamamlamayan kişilere 5300 ek gösterge ödemesi yapılması gerektiği belirtilirken, ilgili iki profesöre 6400 ek gösterge üzerinden ödeme yapılması sonucunda kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Kısa vadeli sigorta kolları prim oranının hatalı alınması nedeniyle kamu zararının tahsili ve fiyat farkı hesaplamalarındaki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………. Belediye Başkanlığı ile yüklenici ………. İş Ortaklığı şirketi arasında akdedilen “……….. İşi”ne ait hakedişlerde kısa vadeli sigorta kolları prim oranının hatalı alınması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuat gereği, 01.09.2013 tarihinden itibaren kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2 olarak belirlenmesi gerektiği, […]

→

Yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşumunda üst yönetici ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personelin yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümlerine göre, yemek maliyetinin yarısının bütçeden karşılanabileceği, diğer yarısının ise yemek yiyenlerden tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, ilgili belediyenin yemek […]

→

Kamu Zararına Neden Olan İhale İhlali: Harcama Yetkilisi ve Sorumluların Tazmin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Üniversitesinin bayrak direkleri alımında piyasa rayicinin üzerinde fiyat ödemesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İhale mevzuatı çerçevesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen alımda, bayrak direklerinin fiyatlarının piyasa fiyatlarının üzerinde olduğu tespit edilmiştir. İnceleme sonucunda, 10, 12, 13, 14 ve 15 metrelik bayrak direklerinin […]

→

Huzur hakkı ödemeleri için meclis kararı alınmaması durumunda 6172 sayılı Kanun’un uygulanabilirliği ve hukuki engellerin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu’nun uygulanması ve huzur hakkı ödemeleri üzerine odaklanmaktadır. Kanunun geçici 1. maddesi, mevcut sulama birliklerinin 18 ay içinde yeni düzenlemelere uygun hale gelmesini zorunlu kılmakta, aksi takdirde tüzel kişiliklerinin sona ereceğini belirtmektedir. Sulama Birliği, Ana Statüsünü 2012 yılında onaylamış olmasına rağmen, uyum sürecini 21.09.2012 tarihinde tamamlamıştır. Bu […]

→

Öğretim görevlilerine ek ders ücreti ödemelerinde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırılık ve kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……… Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü’nde yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ek ders ücretlerinin hatalı ödendiğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27. maddesi, yalnızca öğretim üyelerine ek ders ücretinin on katının ödenebileceğini belirtirken, öğretim görevlilerine bu ücretin ödenemeyeceği vurgulanmıştır. Dolayısıyla, öğretim görevlilerine yapılan fazla ödemeler kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak öğretim görevlilerine yapılan ek ders ödemeleri ve kamu zararı için tazminat talebi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Üniversitesi Bilişim Enstitüsü’nde yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ek ders ücretlerinin hatalı ödendiğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27. maddesi, yalnızca öğretim üyelerine ek ders ve sınav ücreti ödenebileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, öğretim görevlilerine ek ders ücretinin on katı olarak ödeme yapılması hukuka aykırıdır. Kararda, öğretim görevlilerine yalnızca […]

→

Damga Vergisi İstisnası: İhale Komisyon Karar Pulunun Tahsil Edilmemesi Mevzuata Uygun Bulundu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……… A.Ş. yükleniminde gerçekleştirilen ……… Üniversitesi ….. Hastanesi Acil Servis Reorganizasyon işine ilişkin ihale komisyon karar pulunun tahsil edilmemesi hususu incelenmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, damga vergisinin hangi kağıtlara uygulanacağı ve istisna durumları detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Özellikle, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemler için düzenlenen kağıtların damga […]

→

Belediyesinin mülkiyetindeki kültür ve sanat merkezlerinde yer alan salonların çeşitli kişi ve kurumlara ücretsiz olarak kullandırılması nedeni ile kamu zararı iddiası (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesinin 18.11.2014 tarihli ve 155 nolu Kararına ilişkin 181 nolu İlam:   Bazı Salonların Ücretsiz Kullandırılması. Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ….. Belediyesinin mülkiyetindeki kültür ve sanat merkezlerinde yer alan bazı salonların çeşitli kişi ve kurumlara ücretsiz olarak kiraya verildiği, bazı merkezler için ise herhangi bir tarife belirlenmediği iddia edilmiş ise […]

→

Mükelleflerin işyerlerine asılan levha, tabela vs. bilgilerini gerçeğe aykırı beyan ettiği veya hiç beyan etmediği, dolayısı ile İlan ve Reklam Vergilerinin eksik tahakkuk edildiği iddiası (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesinin 18.11.2014 tarihli ve 155 nolu Kararına ilişkin 81 nolu İlam:   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ….. Belediyesine İlan ve Reklam Vergisi beyanlarının doğruluğuna yönelik olarak mükellefler arasında yaptırılan yoklamalar neticesinde, bazı mükelleflerin işyerlerine asılan levha, tabela vs. bilgilerini gerçeğe aykırı beyan ettiği veya hiç beyan etmediği, dolayısı ile İlan […]

→

Encümen kararı ile memur personele, Devlet Memurlarına uygulanan aylık katsayının (25.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda iki kez ikramiye ödemesi yapılması (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesi 13.11.2014 tarihli ve 86 nolu Kararı   Encümen kararıyla 33 memur personele, Devlet Memurlarına uygulanan aylık katsayının (25.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda iki kez ikramiye ödemesi yapılması sonucu ……….TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Toplu İş Sözleşmesi ve Toplu Sözleşme Hakkı” başlıklı 53. […]

→

Memurlara ve sözleşmeli personele ödenmesi öngörülen sosyal denge ödemelerinden gelir vergisi kesintisi (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesi 13.11.2014 tarihli ve 89 nolu Kararı Memurlara ve sözleşmeli personele ödenmesi öngörülen sosyal denge ödemelerinden gelir vergisi kesintisi Belediye ile …….. arasında yapılan (……. tarihleri) 2013 yılını kapsayan ve 31.12.2012 tarihinde imzalanan toplu iş sözleşmesinde memurlara ve sözleşmeli personele ödenmesi öngörülen sosyal denge ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucunda ……… TL kamu […]

→