ÖZET: Uyuşmazlık, bir öğretim görevlisinin, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na tabi olarak görev yaptığı üniversiteden başka bir üniversiteye naklen atanması ve bu süreçte kendisine sürekli görev yolluğu ödenip ödenemeyeceği üzerine yoğunlaşmaktadır. Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, sürekli görev yolluğuna hak kazanabilmek için, her iki kurumda da yapılan görevin 657 sayılı Devlet Memurları […]
ÖZET: Uyuşmazlık, Sağlık Bakanlığına bağlı bir devlet hastanesinde doktor olarak görev yapan bir kişinin, üniversitede öğretim görevlisi olarak atanması ve bu atama sonrasında kendisine sürekli görev yolluğu ödenmesi üzerine ortaya çıkmıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 10. maddesinde belirtilen “naklen atama” kavramının kapsamı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 74. maddesi ile sınırlı olmayıp, diğer personel kanunlarına […]
ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi … Fakültesinde fiilen eğitim-öğretime başlanılmadığı halde akademik personele geliştirme ödeneği verilmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasını incelemiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 14’üncü maddesi ve buna dayanan Bakanlar Kurulu Kararı, geliştirme ödeneğinin yalnızca fiilen çalışan öğretim elemanlarına ödenebileceğini belirtmektedir. Eğitim-öğretim faaliyetlerine başlamamış yükseköğretim kurumlarında, sadece rektör, dekan gibi belirli unvanlardaki […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale sürecinde yeni birim fiyat belirlerken, mevzuatın öngördüğü indirim oranlarını uygulamaması ve revize birim fiyat hesaplaması yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili ihale kapsamında, yeni iş kalemleri için belirlenen fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen rayiçlere uygun olarak indirim uygulanmadan belirlenmesi, kamu kaynaklarının israfına neden olmuştur. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale ettiği tadilat işinde yeni birim fiyatların belirlenmesinde mevzuatın öngördüğü indirim oranlarının uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, yeni iş kalemleri için belirlenen rayiçlerin, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim fiyatın %90’ını geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, belediye tarafından yapılan ödemelerde bu kurallara uyulmadığı ve yeni […]
ÖZET: Sayıştay kararında, A.Ş. yüklenimindeki “… Yapım İşi” kapsamında yeni birim fiyatların tespitinde mevzuatın öngördüğü rayiçlerin dikkate alınmadığı ve daha yüksek tutarda ödeme yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış olup, yapılan incelemelerde Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın belirlediği daha düşük rayiçler yerine Ticaret ve Sanayi Odası’ndan alınan yüksek rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ihale kapsamında kiralanan taşıtların aylık kiralama bedellerinin kasko sigortası değerinin %2’sini aşması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasını incelemiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve buna dayanan Bakanlar Kurulu Kararı gereğince, kamu idarelerinin hizmet alımı yoluyla edinilen taşıtların kasko değerinin %2’sini aşmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, fiilen arazi üzerinde çalışan taşıtların bu kuralın dışında […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait taşıt kiralama ihalesinde, kiralanan araçların aylık kiralama bedellerinin kasko sigortası değerinin %2’sini aştığını tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca kamu zararına yol açmıştır. İlgili mevzuat ve teknik şartname gereği, araç kiralama bedellerinin belirli bir üst limitin aşılmaması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait ihale kapsamında kiralanan taşıtların aylık kiralama bedellerinin kasko sigorta değerinin %2’sini aşması nedeniyle iddia edilen kamu zararını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat ve teknik şartnameler çerçevesinde, fiilen arazi üzerinde çalışan taşıtların bu sınırlamadan muaf olduğu belirtilmiştir. Dolayısıyla, kiralanan araçların bu kapsamda değerlendirildiği ve kasko değerinin %2’sini aşmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Yapımı İşi” ihalesinde, yeni iş kalemleri için belirlenen rayiçlere mevzuatın öngördüğü indirim oranlarının uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat, yeni birim fiyatların belirlenmesinde %90 oranında bir üst sınır getirmekte ve bu sınırın aşılması durumunda kamu zararının oluşabileceğini belirtmektedir. İhalede, elektrik imalatları için %5, inşaat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında mevzuatın öngördüğü indirim oranlarının uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale kapsamında, yeni iş kalemleri için belirlenen fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine uygun olarak hesaplanmadığı ve bu nedenle kamu kaynağında eksilmeye neden olunduğu belirtilmektedir. Kararda, yeni birim […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale sürecinde yeni birim fiyat belirlerken Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine uygun hareket etmediğini tespit etmiştir. İlgili maddeye göre, yeni fiyatın belirlenmesinde resmi analiz ve rayiçlerin dikkate alınması gerektiği, aksi takdirde kamu zararına yol açılabileceği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler olarak tanımlanan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … – … Belediyesinin kaybettiği davalarda karşı taraf avukatlarına ödenen vekalet ücretleri üzerinden gelir vergisi tevkifatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. Temyiz dilekçelerinde, Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesinin 3. fıkrasının 5/12/2019 tarihinde yürürlüğe girdiği ve bu fıkranın uygulanmasına dair açıklamaların 27/05/2020 tarihinde yayımlandığı ifade edilerek, 27 Mayıs 2020 tarihinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İzmir Menemen Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan toplu sözleşme çerçevesinde, sendikaya üye personele mevzuatın belirlediği tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir hüküm tesis edilmiştir. 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereği, bu tür ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmesine rağmen, sosyal […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, …’in görevde yükselme sınavına girmeden Bilgi İşlem Müdürlüğü kadrosuna atanmasının yasal düzenlemelere aykırı olduğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, …’in 4 yıllık üniversite mezunu olması ve toplamda 11 yıllık hizmet süresine sahip olması, vekaleten […]
