Sayıştay Kararları

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı işlemlerle ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari Şartnamenin 45. maddesi gereğince, yükleniciye sözleşme bedelinin %10’u oranında avans verilmesi öngörülmüştür. Yüklenici, avansı, işin yürütülmesi için gerekli yazılım ve donanım alımları ile eğitim harcamalarında kullanmıştır. Ancak, ilk üç iş paketinin tesliminde yaşanan gecikmeler nedeniyle avansın mahsubu gerçekleşememiştir. Kararda, verilen avansın […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygunluk açısından bir ihale sürecini değerlendirmektedir. İdari Şartname’nin hazırlanmasında, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri dikkate alınmıştır. İdareye, mesleki ve teknik yeterliliğin belirlenmesi konusunda takdir yetkisi verilmiş olup, bu çerçevede şartnamenin 39. maddesinin aynen alınması zorunluluğu bulunmamaktadır. Ayrıca, denetim […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında kadro karşılığı sözleşmeli statüde çalışan personele yapılan sözleşme ücreti ödemelerinin mevzuatta belirtilen tavan ücreti aştığını ve bu durumun toplam ………. TL tutarında kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 231 sayılı KHK’ya eklenen düzenlemelere ve Bakanlar Kurulu kararlarına dayanarak, sözleşmeli personelin ücretlerinin artırılması gerektiği belirtilmiş, ancak ………. […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde düzenlenen bir seminere personel görevlendirmesi ve bu kapsamda yapılan harcırah ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Belediyenin, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 2005/62 sayılı Genelgesi’ne aykırı hareket ederek kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin su abonelerinden tahsil edilmesi gereken kesme/bağlama ücretlerinin alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 2011 yılı içinde, suyu kesilen abonelere ilişkin yapılan işlemler için ücret tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak, toplam … TL kamu zararına yol açmıştır. Denetçiler, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde işçi ve sözleşmeli personele yapılan aile yardımı ödeneği ödemelerinin hukuka aykırılığını ortaya koymaktadır. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi gereğince, aile yardımı ödeneği yalnızca memurlar ve belirli koşullara uyan sözleşmeli personel için ödenebilirken, bu ödemelerin eşleri sosyal güvenlik kuruluşlarından aylık alan veya menfaat karşılığı çalışan personel için yapılması, toplamda […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılında bir belediyede eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir durumu incelemektedir. Eğlence vergisi mükellefi olan 40 işyerinden bazılarına hiç vergi tahakkuk ettirilmemesi, toplamda önemli bir kamu zararı oluşturmuştur. Belediye Başkanı’nın bu durumla ilgili mali sorumluluğu olmadığı, ancak Mali Hizmetler Müdürü’nün eğlence vergisinin zamanında tahakkuk ettirilmemesi […]

ÖZET: Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye ilişkin işin hakediş bedellerinin ödenmesinde, yüklenici pursantajı yerine idarenin hazırladığı ödeme pursantajının esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 39. maddesi uyarınca, anahtar teslimi götürü bedel esasına göre yapılan işlerde hakedişlerin ihale dokümanında öngörülen ilerleme yüzdeleri üzerinden hesaplanması […]

ÖZET: Bu kararda, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80. maddesi çerçevesinde çocuk zammı ve aile zammının sigorta primine esas kazançların hesaplanmasında dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Çocuk zammı, iki çocuğu geçmemek kaydıyla, her yıl belirlenen asgari ücretin %2’si oranında, aile zammı ise %10 oranında hesaplanarak, bu tutarların sigorta primine dahil edilmemesi gerektiği […]

ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca verilen ödeneklerin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’ndaki “ücret” tanımına girdiği belirtilmiştir. Bu ödeneklerin gelir vergisine tabi tutulmayacağına dair bir düzenleme bulunmadığı için, bu ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, Vali Yardımcılarına yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucunda kamu zararının oluştuğu […]

ÖZET: Sayıştay kararında, sözleşmeli personele yapılan ek ödemelerin sosyal sigorta ve işsizlik sigortası primlerine tabi tutulmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 3’üncü maddesi uyarınca yapılan ek ödemelerin, prime esas kazançlar kapsamında olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, ek ödemelerden malullük, yaşlılık, ölüm sigortası, genel sağlık sigortası ve işsizlik sigortası primlerinin […]

ÖZET: Sayıştay kararında, sözleşmeli personele yapılan ek ödemenin sosyal sigorta ve işsizlik sigortası primlerine tabi olduğu belirtilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 3’üncü maddesi gereğince yapılan bu ödemeden, malullük, yaşlılık, ölüm sigortası ve genel sağlık sigortası primlerinin kesilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, bu kesintilerin yapılmaması sonucu kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Hukuki değerlendirme, 5510 sayılı […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığını değerlendirmektedir. Karara göre, bu ödenekler, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’ndaki “ücret” tanımına girmekte ve dolayısıyla gelir vergisi tevkifatına tabi tutulması gerekmektedir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile eklenen düzenlemeler, ek ödemenin ayrı bir nitelik taşıdığını ve […]

ÖZET: Sayıştay kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca sözleşmeli personele yapılan ek ödemelerin prime esas kazançlar kapsamında olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, sözleşmeli personele yapılan ek ödemeden malûllük, yaşlılık, ölüm sigortaları, genel sağlık sigortası ve işsizlik sigortası primlerinin kesilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Hukuki değerlendirme sonucunda, söz konusu primlerin kesilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu […]