Kıdem tazminatı ödemesinde önceki çalışma sürelerinin dikkate alınmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye çalışanına yapılan kıdem tazminatı ödemesinin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. İnceleme sonucunda, işçiye yapılan kıdem tazminatı ödemesinde gerekli kanıtlayıcı belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, işçinin kıdem tazminatı hesaplamasında önceki çalışma sürelerinin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, işçinin daha önceki çalışmaları için kıdem tazminatı almış […]

→

Belediyenin gazete alımında Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırılık, kamu zararı tespitinde hangi hukuki dayanaklarla değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı olarak çeşitli dönemlerde gazete alımı ve aboneliği yaparak kamu zararına neden olduğunu tespit etmiştir. 30.06.2021 tarihli 2021/14 sayılı Genelge, kamu kurumlarının yalnızca basını izleme birimleri ve kütüphane dokümantasyon merkezleri için gazete alımına izin vermekte, diğer durumlarda günlük gazete alımını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, belediyenin Temsil ve Tanıtma Giderleri kapsamında […]

→

Yapım işinde kesin metraj dikkate alınmadan yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işi ihalesinde yapılan hakediş ödemeleri ile ilgili olarak kamu zararı iddiaları incelenmiştir. İlgili işte, bitki temizliği yapılması gereken alanlara, üzerinde bitki bulunmayan kayalık bölgelerin de dahil edilmesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde kesin metrajların dikkate […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Doğrudan Temin ile Yapılan Harcamalarda Yetersiz Belgeler Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin özel kalem müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen konaklama hizmetinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesine aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle alındığı ve bu harcamanın temsil, ağırlama ve tören giderleri bütçesinden karşılandığı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, konaklama hizmetinin hangi şartlar altında alındığına dair belgelerin eksik olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı […]

→

Hediye paketinin temsil giderleri kapsamında değerlendirilmesi, kamu zararı ve tazminat sorumluluğu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında ilçede yer alan kurum ve esnaflara temsil, tanıtma ve ağırlama ödeneği kullanılarak hediye paketi alınmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili harcama süreçlerinde sorumluluğu bulunan Harcama Yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlisi ve diğer sorumlulara, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince tazminat ödemesi kararı verilmiştir. Kararda, Cumhurbaşkanlığı […]

→

Alt Yüklenici Sözleşmesinde Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması Kamu Zararını Ortaya Çıkarır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihalesi kapsamında yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmeden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu çerçevesinde, alt yüklenicilerin onaylı sözleşmelerinin damga vergisine tabi olduğu ve bu vergilerin ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili mevzuat gereği, damga vergisinin […]

→

Kamu görevlilerinin temsil ve ağırlama ödeneği kullanarak Öğretmenler Günü etkinliği düzenlemesi mevzuata aykırı mıdır ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Öğretmenler Günü etkinliği kapsamında İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından düzenlenen yemek hizmetinin, temsil ve ağırlama ödeneği kullanılarak mevzuata aykırı bir şekilde gerçekleştirildiğini tespit etmiştir. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve ilgili yönerge hükümleri gereğince, bu tür harcamaların yalnızca beldenin misafiri durumundaki kişiler için yapılabileceği ve Öğretmenler Günü gibi etkinliklerin bu kapsamda değerlendirilmediği belirtilmiştir. Hukuki […]

→

Hatalı birim fiyat üzerinden yapılan ödemeler kamu zararına yol açar mı, iş artışı onayı ile dış cephe kaplama imalatı mevzuata uygun kabul edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yüksek öğretim kurumuna ait yapım işinde, hakedişlerde yapılan hatalı ödemeleri incelemiştir. İlgili işte, dış cephe kaplama imalatı için ödenecek pozun yanlış birim fiyat üzerinden hesaplandığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Yapılan değerlendirmede, iş artışı onayı ile dış cephe sıvasının yeni bir iş kalemi olarak belirlendiği ve bu nedenle […]

→

Geçici hakediş raporlarında kesin metraj dikkate alınmadan yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesi kapsamında gerçekleştirilen “Çevre Düzenlemesi” işine ilişkin yapılan hakediş ödemelerinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde kesin metrajların dikkate alınması gerektiği belirtilmişken, yapılan ödemelerde bu kurala uyulmamış ve cetveldeki ağırlık değerlerinin % 7 artırılması suretiyle ödeme yapılmıştır. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Düğün hediyesi olarak gram altın alımının kamu kaynaklarıyla harcama yasağına aykırılığı ve tazminat sorumluluğu nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yeni evlenen çiftlere düğün hediyesi olarak alınan gram altın bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 30.06.2021 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri’ne göre, kamu kaynaklarıyla hediye verilmesi yasaktır. Bu durum, temsil giderleri kapsamında değerlendirilemeyecek bir harcama olarak tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu harcamanın kamu zararına yol açtığı […]

→

Hatalı Hakediş Hesaplaması Kamu Zararına Neden Olursa Sorumluluk Nasıl Belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesine ilişkin hakediş ödemesindeki hatalı hesaplamaların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili işte, imalat miktarlarının artırılması ve hakedişin düzenlenmesi sırasında, yapımından vazgeçilen parke taşı imalatlarının kesin hakedişten düşülmemesi nedeniyle ………. TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Sözleşme gereği, imalat miktarları ile iş artışlarının karşılaştırılması yapılmış, ancak gerekli kesintilerin yapılmadığı […]

→

Kamu ihalesinde sehven yapılan fazla ödeme 5018 sayılı Kanun kapsamında yersiz ödeme olarak değerlendirilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak yaptığı ödemeleri incelemektedir. İlgili yapım işinde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın belirlediği 1. sınıf çam kereste pozuna göre ödeme yapılması gerekirken, Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün daha yüksek birim fiyat üzerinden ödeme yaptığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış olup, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]

→

Belediye personeline yapılan kaynaştırma yemeği harcamaları kamu zararına neden olursa sorumluluk yalnızca harcama yetkilisine mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeli ve eşlerine kaynaştırma yemeği adı altında yapılan harcamaların mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve ilgili yönerge hükümleri, temsil ve ağırlama giderlerinin yalnızca beldenin misafiri olan kişilere yapılabileceğini ve bu tür harcamaların zorunlu haller dışında yasaklandığını belirtmektedir. Yapılan incelemede, […]

→

Sayıştay, mobil vinç kullanımıyla yapılan imalatın hukuka uygunluğunu ve kamu zararına yol açmadığını nasıl değerlendirdi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir ihale sürecinde yapılan hakediş ödemelerinin incelenmesi sonucunda, XANZ-O3 poz numaralı imalatın tanımına uygun olarak gerçekleştirildiğine ve dolayısıyla yapılan ödemenin kamu zararına yol açmadığına karar vermiştir. Denetçi, imalatın “forklift” ile yapıldığına dair bir kanaate varmışsa da, bu durumun belgelerle çeliştiği ve savunma ekindeki fotoğrafların, işin tanımına uygun bir şekilde “mobil […]

→

Trafik memurlarına fazla mesai ödemesi, kamu zararına neden olur mu ve harcama yetkilileri müteselsil sorumluluk taşır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede trafik memuru olarak görev yapan bir çalışana mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödenebileceğini belirtirken, trafik memurlarının bu kapsamda olmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]

→