Kamu yönetiminde eşitlik ilkesinin ihlali, atama süreçlerinde nasıl önlenebilir? (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2011 yılında KPSS ile Tarım ve Orman Bakanlığı’nın ziraat teknisyenliği kadrosuna başvurduğunu, ancak daha düşük puan alan kişilerin atanmasına rağmen kendisinin atanmadığını iddia ederek hukuki süreç başlatmıştır. İdare mahkemesi, başvuranın puanının yetersiz olduğunu belirterek atamasının yapılmamasını hukuka uygun bulmuş, ancak başvuranın durumunun yeniden değerlendirilmesi gerektiğine dair bir tavsiye kararı verilmiştir. ÖSYM’nin yerleştirme simülasyonunda […]

→

Görevden uzaklaştırma süresi ikinci bölge hizmet süresine dahil edilebilir mi (KDK)

ÖZET: Başvuran, görevden uzak geçirdiği 876 günün tamamının ikinci bölge hizmet süresinden sayılmasını talep etmiştir. Ancak, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 43. maddesi gereğince, görevden uzaklaştırılan, tutuklanan veya hüküm giyenlerin 3 ayı aşan sürelerinin ikinci bölgedeki hizmet süresinden sayılmayacağı belirtilmiştir. Başvuranın durumu, OHAL Komisyonu kararı ile göreve iade edilmesine rağmen, bu sürelerin […]

→

Engelli adayların sınavda kullanacakları cihazları önceden bildirmemesi sınavın geçersiz sayılmasına neden olur mu (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2019-İSG 1. Dönem Sınavına işitme cihazı ile katıldığını, ancak engel durumunu daha önce bildirmediği için sınavının iptal edildiğini iddia etmektedir. ÖSYM, başvuranın daha önceki sınavlarda engel durumu bildiriminde bulunmadığını ve bu nedenle sınavının geçersiz sayıldığını belirtmiştir. İlgili mevzuat gereği, engelli adayların sınavda kullanacakları cihazları önceden bildirmeleri ve gerekli belgeleri sunmaları zorunludur. ÖSYM’nin sınav […]

→

5393 sayılı Kanun’un 73. maddesi kapsamında bina cephe boyama işlemlerinin kentsel dönüşümle ilişkilendirilmesi ve usul hatalarının esasa etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Kanun’un 73. maddesinin 14. fıkrası kapsamında yapılan dış cephe boyama işlemlerinin mevzuata uygun olduğuna karar vermiştir. İlamda, özel mülkiyete ait binaların estetik amaçlı olarak boyanması nedeniyle oluşan kamu zararının tahsiline ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Ancak, Sayıştay, bu tür harcamaların kentsel dönüşüm ve gelişim alanı kapsamında değerlendirilemeyeceğine dair önceki kararların hukuki dayanaktan […]

→

Finansal kiralama yoluyla edinilen makine ve teçhizatların ihale sürecinde adayın kendi malı olarak kabulü için hangi belgeler gerekli (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, finansal kiralama yoluyla edinilen tesis, makine ve teçhizatların, ihale sürecinde adayın kendi malı olarak kabul edilebilmesi için gerekli belgelerin sunulması gerektiğine karar vermiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41. maddesi uyarınca, bu belgelerin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir onaylı kira sözleşmeleri ve ihalenin ilk ilan tarihine kadar olan kira bedellerinin ödendiğine dair […]

→

Yasaklı bir şirketle bayilik sözleşmesi bulunan isteklinin ihaleye katılımı teknik yeterlilik açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka uygun bulmuştur. Değerlendirme sonucunda, davacı şirketin, ihale konusu yazılımın sahibi olan Prestij Ltd. Şti. ile imzaladığı bayilik sözleşmesi ve yetki belgesi çerçevesinde, teknik şartnameye uygun bir şekilde işi ifa edemeyeceği tespit edilmiştir. Ayrıca, Prestij Ltd. Şti.’nin kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğu ve […]

→

Belediye bütçesinden sendika faaliyetleri için yapılan harcamanın kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve belediye meclisi üyelerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …-Sen … şubesi üyelerinin hükümetle toplu görüşme amacıyla gerçekleştirdiği Ankara seyahatine ilişkin otobüs kiralama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle oluşan kamu zararına dair tazmin hükmünü incelemektedir. Kararda, belediye meclisinin bu harcama için yetkilendirilmediği ve dolayısıyla alınan karar ile yapılan ödeme arasında doğrudan bir illiyet bağı bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, yapılan harcamanın sendika faaliyetleri […]

→

Belediyenin sporcu tanıtımı için sosyal medya hizmeti almasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve başkanın şahsi reklamı sayılıp sayılmayacağı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyenin bir sporcunun başarısını tanıtmak amacıyla sosyal medya projesi hizmeti almasının, kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Ancak, bu kararın gerekçesi, belediyenin tanıtım faaliyetinin belediye başkanının şahsi reklamı niteliğinde olduğu iddiasına dayanmaktadır. Oysa, belediye başkanının, belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olarak, belediyenin katkı sağladığı bir sporcunun başarısının tanıtımında adının geçmesi, şahsi […]

→

Birleşme sonrası devrolunan şirketin iş deneyim belgesinin devralan şirket tarafından kullanılabilirliği hisse oranına göre nasıl değe (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin devralan şirket tarafından kullanılabilirliğini değerlendirmiştir. Olayda, Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş.’nin pilot ortağı Mustafa Yaman’ın, devrolunan şirket olan Kurumsal İş Yönetim Sistemleri Danışmanlık ve Bilişim A.Ş.’de %51 hisseye sahip olduğu ve bu durumun, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin 3. fıkrası gereğince iş deneyim belgesinin devralan […]

→

Teknik şartnamenin esnek düzenlenmesi rekabeti nasıl etkiler ve iptal kararına yol açabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teknik şartnamenin belirli maddelerinin karşılanmaması nedeniyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasının yanı sıra, ihalede yalnızca bir geçerli teklifin bulunmasının rekabeti olumsuz etkilediğine dikkat çekmiştir. İdarenin, mevcut tıbbi görüntüleme cihazlarının teknik şartnameyi karşılayacağını gözlemleyerek, şartnamenin daha esnek bir şekilde düzenlenmesi gerektiği kanaatine varması, ihalenin iptaline neden olmuştur. Bu […]

→

Belediyenin ulusal basında tanıtım harcamasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve mevzuata uygunluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin ulusal basında tanıtım organizasyonu ve danışmanlık hizmeti alımına ilişkin yapılan harcamanın kamu zararı oluşturduğuna hükmedilmiştir. İlamda, bu harcamanın niteliği itibarıyla beldenin tanıtımını aşan bir mahiyette olduğu, belediyeye ait bir görevin ifası kapsamında bulunmadığı ve hizmetin kabulüne dair yeterli kanıtlayıcı belgenin olmadığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin kültür, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların incelenmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikâyet başvurusunda, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinde yer vermediği hususların incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği belirtilse de, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi, başvuru sahibinin iddialarının yalnızca şikâyette yer alanlarla sınırlı olmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, başvuru sahibinin itirazen şikâyet […]

→

İhale sürecinde terör örgütleriyle iltisak araştırmasının yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde terör örgütleriyle iltisaklı olup olmadığını belirlemek için gerekli araştırmanın yapılmaması hususunu kritik bir mesele olarak tespit etmiştir. Mahkeme, daha önceki bir ihalede benzer bir durumla karşılaşıldığını ve ilgili isteklinin 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin (g) bendi gereğince değerlendirme dışı bırakıldığını belirterek, bu tür araştırmaların idarelerin […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi kapsamında reddedilmesi hangi durumlarda mümkündür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/MK-341 sayılı kararında, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine karar vermiştir. Bu karar, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin yeterliliği ve ihale sürecinin hukuka uygunluğu açısından yapılan detaylı incelemeler sonucunda alınmıştır. Kurul, başvuru sahibinin iddialarını titizlikle ele alarak, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda şikâyet aşamasında belirtilmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddialarının, şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gerektiğine hükmetmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi uyarınca, başvuru sahibinin iddialarının sadece şikâyette yer alanlarla sınırlı olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecinde yaşadığı hak kaybının tespit edilmesi açısından önem taşımaktadır. Kurul, davacının şikâyet başvurusunun reddi üzerine, […]

→