Kamu zararının oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı ve illiyet bağının ispatı gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu, 2015 yılına ait su alımlarında aylık teslimatların yüksek gösterilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair verilen tazmin hükmünü bozmuştur. Kararda, kamu zararı oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı gerektiği vurgulanmıştır. Somut olayda, su tüketim miktarlarının diğer il müdürlükleri ile karşılaştırıldığında aşırı yüksek olduğu tespit edilmiştir; ancak bu durumun […]

→

Kamu zararına yol açan yükleniciye malzeme verilmesi ve geçici hakedişlerin hukuka aykırılığı ile tazminat talebinin incelenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 319 sayılı ilamında, bir yapım işinde yüklenici firmaya idare malı kereste verilmesi ve bu durumun sözleşmede yer almaması nedeniyle yapılan ödemelerdeki hatalar kamu zararına yol açmıştır. İdare, 7 numaralı hakedişte, teklif birim fiyatı üzerinden ödeme yaparken, fiyat analizi yapmadan hareket etmiştir. Bu sebeple, yapılan ödemelerde toplam … TL tutarında kamu zararı oluştuğu tespit […]

→

İhale dokümanı satın alan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması başvuru hakkını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanını satın alarak istekli statüsü kazanan davacı şirketin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının, başvuru yollarını kullanma hakkını ortadan kaldırmayacağına hükmetmiştir. Bu bağlamda, davacının iddialarının esas yönünden incelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, davacının teklifinin değerlendirilmemesi durumunda, yeni ihalelere katılma ihtimalinin bulunduğunu ve bu durumun davacı […]

→

Plaj Kullanım Alanı ve Turizm Tesisi İşletme Bedellerinin Yanlış Hesaplanmasıyla Kamu Zararı Oluşumu ve Hukuki Değerlendirme Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen 163 Sayılı İlamın 1’inci maddesi a fıkrasında, işletmeci … Ltd. Şti. ile yapılan sözleşme gereği, plaj kullanım alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin, … Malmüdürlüğü tarafından alınan ecrimisil bedeli nedeniyle tahsilinden vazgeçilmesi sonucu kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İdare, plaj alanının %50 kapasite ile kullanılabileceği varsayımına dayanarak indirimli […]

→

İhale komisyonunun metodoloji ve iş planı ayrımını netleştirmemesi puanlamayı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale komisyonunun davacı şirkete verdiği puanların gerekçelerini yetersiz bulmuştur. Özellikle, “İhale konusu iş kalemlerinin tanımlanması ve bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntemin belirtilmesi” kriteri için verilen 5 puanın gerekçesi, metodoloji ile iş planının ayrımını net bir şekilde ortaya koymamaktadır. Bu durum, davacı şirketin sunduğu metodolojinin eksikliklerinin somut bir şekilde açıklanmaması […]

→

Turizm Tesisinin İşletme Bedeli Hesaplamasında İnşaat Maliyetleri Yerine Birim Maliyetlerin Esas Alınması Gerektiği Kararı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen kararda, 2015 yılında işletmeye açılan 5 yıldızlı turizm tesisinin işletme bedelinin hesaplanmasında, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yayımlanan Turistik Tesis Birim Maliyetleri yerine inşaat maliyet bedelinin esas alındığı belirtilmiştir. Sözleşmenin 10. ve 11. maddeleri, yeni tesislerin inşaat maliyet bedelinin %0,5’inin işletme bedeline ilave edilmesi gerektiğini öngörmesine rağmen, tesisin tamamen […]

→

Kamu zararına yol açan imalat için yeni birim fiyat belirlemenin hukuki dayanağı ve teknik şartname gereklilikleri üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Merkezi İnşaatı” yapım işinde, teknik şartnamede belirtilen imalat için yeni birim fiyat yapılmasının hukuken mümkün olmadığını belirterek, bu nedenle … TL kamu zararının sorumlulardan tazminine karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, yeni birim fiyat yapılabilmesi için öncelikle sözleşme kapsamında bulunmayan bir imalat kaleminin gerçekleştirilmesi […]

→

Engelli memurun kurumlar arası nakil talebi hukuken geçerli midir (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Necmettin Erbakan Üniversitesi’ne naklen atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, yalnızca aynı kurum içindeki yer değişikliklerini düzenlemektedir. Üniversitelerin bağımsız kamu tüzel kişilikleri olması nedeniyle, bir üniversitedeki memurun başka bir üniversiteye atanma talebi, kurumlar arası yer değiştirme […]

→

Engelli memurun farklı üniversiteye atanma talebi mevzuata uygun mudur (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Necmettin Erbakan Üniversitesine naklen atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, yalnızca aynı kurum içinde yer değişikliği için düzenlemeler öngörmektedir. Üniversiteler, Anayasa gereği bağımsız kamu tüzel kişilikleri olarak değerlendirildiğinden, bir üniversitedeki memurun başka bir üniversiteye atanma talebi, […]

→

İş elbisesi alımında yüklenici faturalarının birim fiyat farklılığı kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 399 sayılı kararında, ……. Belediyesi’nde yapılan iş elbisesi ve koruyucu eşya alımının hukuka uygunluğu değerlendirildi. 696 sayılı KHK gereği, personel için yapılan alımın, 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi daimi işçiler için olduğu tespit edildi. Bu nedenle, yapılan harcamanın mevzuata uygun olduğu ve kamu zararına neden olmadığı sonucuna varıldı. Kararda, ihale kayıt numarası ile […]

→

Disiplin cezasına itiraz süresinin aşılması başvurunun reddine neden olur mu (KDK)

ÖZET: Başvuran, Diyarbakır İl Emniyet Müdürlüğü’nde çarşı ve mahalle bekçisi olarak görev yaparken, görev yerini terk ettiği iddiasıyla kınama cezası almıştır. Başvuran, bu cezanın kaldırılmasını talep etmiştir. İdare, disiplin cezasına itiraz süresinin 60 gün içerisinde kullanılmadığını belirtmiş ve başvurunun reddine yönelik öneride bulunmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, mevzuat hükümlerini değerlendirerek, başvuranın eyleminin 7068 sayılı Genel Kolluk […]

→

Emekli Olan Kişinin Mahkeme Kararıyla İşe İadesi Mümkün Müdür (KDK)

ÖZET: Başvuran, Edirne iline tayin edilmesinin iptali için dava açmış, ancak dava sürerken emekli olmak zorunda kalmıştır. İdare Mahkemesi, tayin işleminin iptaline karar vermiştir. Başvuran, mahkeme kararına dayanarak işe iade ve çalışmadığı ayların farklarının ödenmesini talep etmiş, ancak idare bu talebi zımnen reddetmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın emekliye ayrılması nedeniyle kamu görevlisi statüsünün sona erdiğini […]

→

Disiplin cezası geçmişi olan birinin vekaleten atanması hukuka uygun mudur (KDK)

ÖZET: Başvuran, müdürlük teşkilatı bulunmayan ceza infaz kurumlarında boş bulunan idare memuru kadrosuna vekaleten atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, Adalet Bakanlığı, başvuranın disiplin cezası geçmişi nedeniyle görevde yükselme şartlarını sağlamadığını belirterek talebi reddetmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan değerlendirmede, vekaleten atanacakların asil memurda aranan şartlara sahip olmaları gerektiğini ve başvuranın iki kez uyarma, iki kez kınama ve […]

→

Rotasyon uygulaması idarenin takdir yetkisi kapsamında mobbing sayılır mı (KDK)

ÖZET: Başvuran, hastanede uygulanan rotasyonun adil olmadığını ve mobbing oluşturduğunu iddia ederek, planlı bir rotasyon talep etmiştir. Hastane yönetimi, rotasyonun etkin ve verimli çalışma amacıyla yapıldığını, tüm personelin zamanla rotasyona tabi tutulduğunu savunmuştur. Yapılan disiplin soruşturması sonucunda, başvuranın iddialarının araştırıldığı ve herhangi bir olumsuz durumun tespit edilmediği belirtilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, mobbingin var olabilmesi için […]

→

Eczane sahibinin reçetede sehven yapılan hata nedeniyle SGK kesintisine itirazı SUT hükümlerine göre değerlendirilebilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, bir eczane sahibinin, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yapılan 17.688,2 TL’lik kesintiye itirazını incelemektedir. Eczane sahibi, hastasına ait reçetede yer alan Faktör IX düzeyinin sehven yanlış yazıldığını ve bu nedenle kesintinin iptal edilmesi gerektiğini savunmuştur. Ancak, Sosyal Güvenlik Kurumu, reçetenin düzenlendiği tarihte hastanın faktör düzeyinin SUT hükümlerine uygun olmadığını ve bu durumu destekleyen […]

→