ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 40. maddesi uyarınca ihale yetkilisinin, ihale komisyonu kararını onaylama veya iptal etme yetkisini sadece mevzuata uygunluk denetimi ile sınırlı görmemektedir. Bu yetki, aynı zamanda ihale konusu işin özellikleri, benzer işlere ilişkin diğer ihalelerin sonuçları ve ihale fiyatlarının piyasa koşullarına uygunluğu gibi unsurları da dikkate alarak, idare menfaatini korumak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale maliyetine etkisini değerlendirmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, özel sektör iş yerlerinde engelli işçi çalıştırılması zorunlu olup, bu işçilerin işveren primlerinin Hazine tarafından karşılanması, ihale sürecinde dikkate alınması gereken bir maliyet unsuru olarak belirlenmiştir. Kurul, bu durumun ihale kapsamında göz önünde […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili olarak 30.03.2014 tarihinden önce yapılan ödemelerin kamu zararına yol açmadığı, ancak bu tarihten sonraki ödemelerin kamu zararını oluşturduğu belirtilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereği, mahalli idareler genel seçim tarihinden sonra sosyal denge tazminatı ödemeleri için yeni bir sözleşme imzalanması gerektiği, bu şartların sağlanmadığı durumlarda yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniminde bulunan bir işte, personele çalışmadıkları günlerde yol ve yemek bedeli ödenmesi hususunu ele almaktadır. İlgili mevzuat ve İdari Şartname hükümleri gereğince, yemek ve yol ücretlerinin yalnızca personelin fiilen çalıştığı günler için ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, personelin yıllık izin, ücretli izin veya genel tatil günlerinde çalışmadıkları halde bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin mahkeme kararını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, şikayet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi olan 15.05.2015’ten itibaren hesaplanması gerektiği tespit edilmiştir. İtirazen şikayet başvurusunun, idarenin ilk oturumda açıkladığı yaklaşık maliyete yönelik olduğu ve bu durumun farkına varılması gereken tarihin 27.04.2015 olduğu belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kısa vadeli sigorta kolları prim oranının idari şartnameye aykırı olarak %2,5 yerine %1,5 oranında bildirilmesi sonucunda kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. Ancak, bu kamu zararı tutarının tahsil edilmesi nedeniyle, Daire tarafından “ilişilecek husus kalmadığı” şeklinde bir karar verilmiştir. Başsavcılığın temyiz talebinde, kamu zararının oluştuğu ve bu zararın yüklenicinin eksik prim ödemesi nedeniyle SGK’nın […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi tarafından yaptırılan bir yapım işinde, yapılmayan ve eksik yapılan imalatlar için kesinti yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine ilişkin bir hüküm tesis etmiştir. Gerçekleştirme Görevlisi, temyiz dilekçesinde, yapılan denetimlerde tespit edilen eksik imalatlar için yüklenici hakkedişinden kesinti yapılmadığını, ancak ilgili belgelerin düzenlendiğini ve kesinti işlemlerinin onaylandığını belirtmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Teknik Hizmetler Sınıfında görev yapan personele ödenecek ek özel hizmet tazminatının şartları değerlendirilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi uyarınca, yalnızca Teknik Hizmetler Sınıfında kadrolu olan ve belirli şartları taşıyan personelin bu tazminatı alabileceği belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Yapı Kontrol Müdürlüğü ve Özel Kalem Müdürlüğü gibi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan China Tianchen Engineering Corporation’ın yeterlik kriterlerini karşılayıp karşılamadığına dair önemli bir değerlendirme yapmıştır. Yapılan incelemede, davacı şirketin sunduğu işletme ruhsatının ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu yıl içerisinde alınmadığı tespit edilmiştir. Ancak, şirketin Türkiye’deki şubesinin Ankara Ticaret Odası’ndan aldığı faaliyet belgesi ve oda kayıt belgesi, ihale tarihine uygun […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Mahallesi Ortaokul Yapımı İşinde, yapılmayan ve eksik yapılan imalatlar için kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Gerçekleştirme Görevlisi, temyiz dilekçesinde, yapılan denetimlerde eksik imalatların tespit edildiğini, ancak bu eksiklikler için yüklenicinin hakkedişinden kesinti yapılmadığını belirtmiştir. Temyiz dilekçesinde, kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi yönündeki hükmün kaldırılması talep edilmiştir. Sayıştay, yapılan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında ara öğün miktarının açıkça belirtilmemiş olmasının tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel teşkil ettiğine karar vermiştir. İdari Şartname’nin 2. maddesinde ara öğüne yer verilmemesi ve Teknik Şartname’nin 4. maddesinde de ara öğün ifadesinin bulunmaması, ihale sürecinde belirsizlik yaratmıştır. Ayrıca, Teknik Şartname’nin 14.2.(c) maddesinde yer alan “Verilecek […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu fiyat tekliflerinin değerlendirilmesi sonucunda önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Davacı şirketler iş ortaklığı, tekliflerinde “her türlü operatör, yağcı gibi vesair işçilik ve sarf malzemelerinin kiralayana ait olmak üzere kiralama yolu ile temini” ifadesine yer vermiştir. Bu durum, teklifin analiz girdileri olan mazot, formen, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalede yalnızca tek geçerli teklifin bulunduğunu ve bu teklifin yaklaşık maliyete çok yakın olduğunu tespit etmiştir. İhalede, teklifin yaklaşık maliyetin %5’i oranında bir kırım ile sunulması, yeterli rekabetin sağlanamadığını göstermektedir. İdarenin, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak, tek geçerli teklif üzerinden ihaleyi sonuçlandırmasının 4734 sayılı Kanun’un 5’inci […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazının hukuken geçersiz olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan davacı şirket, ihale ilanında yer alan düzenlemenin dayanağı olan yönetmeliğin yürütmesinin durdurulduğunu öne sürmüş, ancak ihale ilanı ve dokümanında belirtilen düzenlemeye itiraz etmediği için ihale dokümanının kesinleştiği tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin ihale dokümanına uygun olarak verildiğini ve dolayısıyla […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde tek geçerli teklifin bulunması ve bu teklifin yaklaşık maliyete çok yakın olması durumunu değerlendirerek önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhalede yeterli rekabetin sağlanamadığı ve tek geçerli teklifin yaklaşık maliyetin %5’i oranında bir kırım ile sunulması, idarenin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun hareket etmediği sonucuna varılmasına neden olmuştur. […]
