Sosyal yardım ödemelerinde belgelerin eksikliği, kamu zararına neden olma koşulunu ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Belediyesi’nin Sosyal Yardım Esasları Yönetmeliği’ne aykırı olarak, ihtiyaç sahibi olup olmadıkları belirsiz kişilere sosyal yardım ödemesi yaparak kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. Yönetmelik, sosyal yardımlardan yararlanma hakkını belirli koşullara bağlamakta ve yardıma muhtaç kişilerin resmi belgelerle durumlarını ispatlamalarını istemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu belgelerin eksik olduğu durumlarda bile yardım […]

→

Belediyelerin özel okullara eğitim bedeli ödemesi, 5393 sayılı Kanun’a aykırı olarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerin bütçelerinden özel okullarda eğitim gören öğrencilerin eğitim bedellerini karşılamasının hukuka aykırı olduğunu belirtiyor. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri, belediyelerin görev ve sorumluluklarını tanımlarken, bu kapsamda özel okullara yönelik harcamaların yer almadığını vurguluyor. Ayrıca, aynı kanunun 60. maddesi, belediyelerin yapabileceği giderleri sınırlı bir çerçevede belirliyor. Bu bağlamda, yapılan harcamanın […]

→

Aile Sağlığı Merkezlerine Yapılan Nakdi Yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini İçin Sorumluluk Belirlenmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …………… Belediyesi tarafından Aile Sağlığı Merkezlerine yapılan nakdi yardımların, Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yönetmelik, sosyal yardımların yalnızca yoksul ve muhtaç bireylere yapılmasını öngörmekteyken, Aile Hekimlerine yapılan ödemelerin bu tanıma uymadığı belirlenmiştir. Ayrıca, ödeme belgelerinde Gerçekleştirme Görevlisi imzasının eksikliği, 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Belediyenin İhale Yapmadan Yurt Dışı Organizasyon Hizmeti Alımı Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin yurtdışında düzenlenen bir futbol müsabakasını izlemek üzere 200 kişilik organizasyon hizmetini ihale yapmadan satın alması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili organizasyon için düzenlenen fatura, 200 kişilik katılımı gösterirken, organizasyon listesinde yalnızca 189 kişinin bilgileri yer almakta ve 11 kişinin katılımına dair herhangi bir bilgi bulunmamaktadır. Bu durum, 5018 […]

→

Belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçlar dışındaki nakdi yardımları hukuka aykırı sayılır mı ve bu durum kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin muhtelif mahalli idarelere yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri gereği, belediyelerin yetki ve sorumluluk alanları, yalnızca kendi sınırları içinde yer alan mahalli müşterek ihtiyaçlarla sınırlıdır. Yapılan yardımlar, bu sınırların dışına çıkılarak gerçekleştirilmiş ve dolayısıyla kamu zararına yol açmıştır. Sorumlular, yardımların […]

→

Belediye bütçesinden özel okul harcamalarının karşılanması, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, …………. Belediyesi’nin özel okul harcamalarını bütçeden karşılamasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri, belediyelerin görev ve sorumluluklarını belirlerken, 60. madde ise belediyelerin yapabileceği giderleri düzenlemektedir. Bu çerçevede, özel okul harcamalarının belediyenin görevleri arasında yer almadığı ve bu harcamaların mahalli müşterek bir ihtiyacı karşılamadığı tespit edilmiştir. Belediye, […]

→

Teknik Şartnameye Aykırı Araç Kullanımı: Ceza Kesintisi Uygulanmaması Kamu Zararına Yol Açar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 16.12.2011 tarihinde ihalesi yapılan bir işin yüklenicisinin, teknik şartnameye aykırı araçlar kullanması nedeniyle ceza kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Yüklenicinin, sözleşmede belirtilen nitelikte araçları kullanmaması, şartname gereği uygulanması gereken cezai müeyyidenin ihmal edilmesi sonucunu doğurmuştur. Teknik şartname, araçların belirli özelliklere sahip olmasını zorunlu kılmakta ve arızaların 72 saat […]

→

Belediye harcamalarının bütçeden ödenmesi için meclis onayı alınmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin kurumsal tasarım ve görsel araştırma faaliyetlerine ilişkin harcamalarının bütçeden ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri gereğince, belediyelerin görev ve sorumlulukları belirlenmiş olup, bu tür harcamaların yapılabilmesi için belediye meclisinden onay alınması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, tanıtım giderleri için gerekli onay […]

→

Belediye bütçesinden iş güvenliği eğitim bedellerinin ödenmesi, kamu zararı iddiasını nasıl etkiler ve mevzuata uygunluğu ne şekilde değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin görev ve sorumlulukları ile kamu giderleri konusunu ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri uyarınca, belediyelerin görevleri ve yetkileri belirlenmiş olup, 60. madde ile de belediyelerin yapabileceği giderler sınırlı bir şekilde tanımlanmıştır. Denetçi, belediye personelinin İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitim Programı katılım bedellerinin belediye bütçesinden ödenemeyeceğini savunmuş, bu […]

→

5302 Sayılı Kanun ile 666 Sayılı KHK Arasındaki Uyuşmazlık: Ek Ödeme Hakkı ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı Kanun ve 666 sayılı KHK arasındaki uyumsuzluk üzerine odaklanmaktadır. 5302 sayılı Kanunun 36. maddesi, genel sekreter ve yardımcılarının özlük haklarını düzenlerken, 666 sayılı KHK’de belirtilen ek ödeme, yalnızca belirli kamu kurumlarında çalışan personel için geçerlidir. İl özel idareleri, bu kapsamda yer almadığı için, 666 sayılı KHK’den yararlanamazlar. Kararda, 5302 sayılı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında idarenin kullandığı birim fiyatın aynısının kullanılması hukuki dayanak oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmamasının gerekçesini incelerken, 02/BPYF-03 poz numaralı iş kalemi için sunulan fiyat analizinde kullanılan birim fiyatın Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolu Genel Müdürlüğü’nün 2012 yılı liste fiyatı olan 26,14 TL olarak gösterilmesi nedeniyle reddedildiğini tespit etmiştir. Ancak, idarenin de aynı poz için 08.05.2013 tarihli yaklaşık maliyet hesap […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun göz ardı edilmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dokümanının hazırlanmasında bu hükmün göz ardı edilmesi, asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde sigorta prim tutarlarının dikkate alınmaması durumunda kamu zararına yol açabileceği ifade edilmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin […]

→

Hakem Ücretlerinde Mevzuata Aykırılık: Ödeme Fazlalığı ve Kamu Zararının Sorumluları Üzerindeki Yükümlülükler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, spor turnuvalarında görev alan hakemlere yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 23. maddesi ve 2001/2863 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, hakem ücretlerinin belirli göstergeler ve katsayılar üzerinden hesaplanması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemede, hakemlere belirlenen miktardan daha fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, hakemlerin görev aldığı turnuvaların özel olduğunu […]

→

Hatalı Asgari Ücret Hesaplaması: Kamu Zararına Yol Açan Ödemelerin İadesi ve Mevzuata Aykırılık Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye ödediği asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, asgari ücretteki artışın yalnızca ihale tarihindeki geçerli brüt asgari ücret üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, yükleniciye yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun toplamda kamu zararına neden olduğu tespit […]

→

Hatalı Asgari Ücret Fiyat Farkı Hesaplaması: Kamu Zararının Giderilmesi ve İade Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya ödemiş olduğu asgari ücret fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İlgili mevzuat uyarınca, asgari ücretin artması durumunda, yükleniciye yalnızca asgari ücretteki artış miktarı kadar fiyat farkı ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda bu esaslara uyulmadığı ve dolayısıyla yükleniciye fazla ödeme yapıldığı tespit […]

→