ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin değerlendirilmesi sonucunda, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında henüz idare tarafından herhangi bir karar alınmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının, tekliflerin değerlendirilmesi sürecine ilişkin olduğu ve bu süreçte idareye yapılan şikâyet başvurusunun, hukuki sonuç doğuran bir işlem olmaması nedeniyle geçersiz olduğu belirlenmiştir. İdarenin, başvuru sahibinin şikâyetine ilişkin herhangi bir işlem tesis […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesini değerlendirirken, başvuru sahibinin teklifinin numunelerin teslim edilmemesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. Başvuru sahibi, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin herhangi bir şikâyette bulunmadığı için, iddialarının incelenmesi durumunda dahi ihalenin kendisi üzerinde bırakılma ihtimalinin bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı işlemlerinden kaynaklanan bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale sürecine katılma ehliyetine sahip olmadığını belirlemiştir. İhaleye davet edilmeyen başvuru sahibinin, Kamu İhale Kanunu’nun 28’inci maddesi gereğince ihale dokümanını satın alma hakkı bulunmamaktadır. Bu durum, başvuru sahibinin istekli olabilecek konumda olmaması nedeniyle, başvurunun hukuken geçersiz sayılmasına yol açmıştır. Başvuru sahibinin, Kamu İhale Kurumu’na yaptığı itirazın, ihale sürecindeki hukuka […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale tarihinin zeyilname ile ertelenmesi gerektiği hususunu kritik bir mesele olarak belirlemiştir. İhale sürecinde, 27.11.2013 tarihinde yapılan zeyilname ile ihale tarihinin 02.12.2013 olarak belirlenmesi gerekirken, bu ertelemenin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, zeyilnamenin son bildirim tarihi ile ihale tarihi arasında on günden az […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet dilekçesini değerlendirirken, başvuru bedelinin yatırıldığına dair banka dekontunun, başvuru sahibi ile dekont üzerindeki adın farklı olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin, ihale sürecinde gerekli olan başvuru bedelini kendi adına yatırmadığını göstermektedir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin üçüncü fıkrası gereği, başvuru sahibinin eksiklikleri gidermesi için ilan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tıbbi Görüntüleme Hizmet Alımı ihalesinde, başvuru sahibinin minimum gerilim değerinin 80 kV’dan 90 kV’a yükseltilmesi talebini değerlendirmiştir. İddia, bu değişikliğin ihaleye katılımı artıracağı yönündedir. Ancak, yapılan teknik incelemeler sonucunda, mevcut şartnamenin insan sağlığı açısından gerekli olduğu ve rekabeti engelleyici bir unsur taşımadığı belirlenmiştir. Akademik bir kuruluştan alınan teknik görüşte, yüksek kV […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan firmanın aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, ihale bedeli ile asgari işçilik maliyeti arasındaki farkın, çalıştırılacak personele verilecek kıyafetlerin karşılanmasını mümkün kılmadığını iddia etmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının, Kamu İhale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale konusu tıbbi cihazların merkezi monitör cihazı için gerekli olan web yazılımının, hasta başı monitörü ve merkezi sistemden ayrı olarak UBB kaydına sahip olmadığı iddiasını değerlendirmiştir. İlgili teknik şartnamede, web yazılımının bu özellikleri taşıması gerektiği belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Spacelabs markalı ürünün teknik belgeleri incelendiğinde, web yazılımının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde iptal kararının gerekçelerini değerlendirirken, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı ile ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ilkelerini göz önünde bulundurmuştur. İhale komisyonu, yeterli fiyat rekabetinin sağlanamadığına dair tespitlerde bulunarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu bağlamda, idarenin iptal yönündeki takdir yetkisini kullanmasının mevzuata uygun olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerinde teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenemeyeceğine karar vermiştir. Bu durum, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının altında teklif verenlerin tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak kabul edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, idarelerin yaklaşık maliyeti hesaplamasında yüklenici kârı öngörmeden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özyıldız İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını incelediğinde, sunulan hesap cetvelinin, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemlerine ait miktar ve birim fiyatları içerdiğini tespit etmiştir. İdare tarafından belirlenen imalat miktarları ile isteklinin sunduğu miktarlar arasındaki farkın %10’un altında olması, anahtar teslimi götürü bedel ihalelerinde, imalat miktarlarının isteklilere […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, resmi ilanların hesaplanmasında uygulanan yöntemlerin mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. Resmi İlan Fiyat Tarifesi’ne göre, ilan bedellerinin hesaplanmasında belirlenen ölçülerin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde ilanların ölçümünde hata yapıldığı ve kıyas yönteminin kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına sebep olmuştur. Kararda, kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği, kalan kısmının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemektedir. Sorumlular, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de benzer bir düzenleme içerdiğini savunmuşlardır. Ancak, 666 sayılı KHK’nın ek ödeme yapılabilmesi için belirli kurumlarda çalışmayı şart koşması, İl Özel İdarelerinin bu kapsama girmemesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, imha giderlerinin ödenmesi ve bu giderlerin sahibine rücu edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine değerlendirilmiştir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun ilgili maddeleri, tahlilden arta kalan numunelerin bir ay içinde alınmaması durumunda gümrüğe terk edilmiş sayılacağını ve tasfiyeye tabi tutulacağını belirtmektedir. İmha giderlerinin, eşyayı muhafaza eden işletmeci tarafından karşılanması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde görevli memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisine tabi tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, bu tazminatların gelir vergisi tevkifatına tabi olduğu belirtilmiş, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ve 4688 sayılı Kanunun bu ödemelerden vergi kesilmeyeceğine dair bir hüküm içermediği ifade edilmiştir. Denetçi […]
