ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde görevli memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisine tabi tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, bu tazminatların gelir vergisi tevkifatına tabi olduğu belirtilmiş, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ve 4688 sayılı Kanunun bu ödemelerden vergi kesilmeyeceğine dair bir hüküm içermediği ifade edilmiştir. Denetçi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrası ile İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük hakları düzenlenmiştir. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl Özel İdareleri, bu kapsamda yer almadıkları için, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin öngördüğü […]
ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrasını değerlendirerek İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. Sorumlular, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de benzer bir düzenleme içerdiğini savunmuşlardır. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan memurlara yapılan toplu sözleşme ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurlara yapılan ödemelerin ücret unsuru olarak kabul edildiğini ve bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Sorumlular, toplu sözleşme hükmünün net tutar ödenmesi şeklinde olduğunu ve muhasebe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme bedelinin %10’unu aşan iş artışlarının mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi ve bu artışlar üzerinden damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, bu tür işlerde %10 oranında iş artışına izin verirken, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale kapsamında yapılan işlerde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması sonucu kamu zararının doğmasına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartname ve sözleşme hükümlerine göre, fiyat farkı hesaplamalarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili esaslara uygun olarak yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemede, eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kullanılmış otomobil satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi ve vergi dairesine beyan edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, idarelerin katma değer vergisine tabi mal satışlarında, tahsil edilen verginin beyan edilmesi zorunludur. Yapılan incelemede, belediyenin bu yükümlülüğünü […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kullanılmış traktör satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, idarelerin katma değer vergisi tahsil ettikleri işlemleri vergi dairesine beyan etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün ihlali, kamu zararına neden olmaktadır. İnceleme sonucunda, söz konusu satış işlemi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işçilere toplu iş sözleşmesi hükümlerine dayanarak yapılan ödemelerin sosyal güvenlik primi matrahına dahil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ödemelerin sosyal güvenlik primine esas kazançlar arasında sayılacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, bu ödemelerin matraha dahil edilmemesi, yasal bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinin 6’ncı kısmına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. Başvuru sahibi, Kan Işınlama Cihazı Teknik Şartnamesi’nde yer alan düzenlemelerin tek bir marka/model cihazı işaret ettiğini ve bu durumun istekliler arasında fırsat eşitliğini engellediğini öne sürmüştür. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, 18.11.2013 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararıyla, bu kısma […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Başvuru sahibinin sunduğu Ticaret Sicili Gazetesi’nde, şirketin ortaklarının kimler olduğu ve temsil yetkileri belirtilmiş olmasına rağmen, idare tarafından ortaklık hisse oranlarının gösterilmediği gerekçesiyle teklifin reddedilmesi mevzuata uygun bulunmamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesi, tüzel kişi isteklilerin ortaklık yapısının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yer alan Ali ALTAY İnş. Müh. ve Taahhüt İşleri ile Martı Konut Gıda Teks. Pet. Ür. İnş. El. Müh. Hay. Ot. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının, Adana Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen bir ceza soruşturması kapsamında yasak fiillerde bulunduğunu tespit etmiştir. İdare, bu nedenle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalenin bir yapım işi ihalesi olarak değil, bir hizmet alımı ihalesi olarak değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İhalede, yapım işi kapsamında yer alması gereken bir uygulama projesi veya kesin projenin bulunmadığı, dolayısıyla yeni bir eser meydana getirilmeyeceği tespit edilmiştir. Ayrıca, işin konusunun yapım müteahhidinin uzmanlık alanına girmediği ve ihale dokümanında […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, VİA Grup Elektrik İnşaat Turizm Taahhüt Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunmuş olduğu iş hacmine ilişkin belgelerdeki tutarsızlıkları incelemiştir. İhale komisyonu, 2011 yılına ait gelir tablosunda net satışların iki farklı şekilde gösterilmesi nedeniyle tereddüt yaşamış ve bu durumu araştırmak üzere resmi muhataplardan bilgi talep etmiştir. İdare, gerekli belgelerin onaylı suretlerini almak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazını incelemiştir. İtiraz, teklif edilen Renkli Dopplerli Ultrasonografi Sistemi’nin Teknik Şartname’nin 1.18 ve 2.5’inci maddelerine uygun olmadığı gerekçesiyle yapılmıştır. 1.18. maddede, cihazın en az iki probunun elastografi özelliği taşıması gerektiği belirtilirken, 2.5. maddede ise probun 7-14 MHz frekans bant aralığında olması gerektiği ifade edilmiştir. […]
