ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtlarda öğrencilere yapılan yemek yardımlarının kullanımına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Genel Müdürlük tarafından belirlenen talimatlara göre, sabah kahvaltısı yardımı yalnızca kantinlerde, akşam yemeği yardımı ise yalnızca lokantalarda kullanılmalıdır. Ancak, yurt müdürlüğü tarafından yapılan uygulamada, akşam yemeği yardımı pastanede de kullanılmaya başlanmış, bu durum hem talimatlara hem de rekabet şartlarına […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyede görevli memurlara “Sosyal Denge Tazminatı” adı altında yapılan ödemelerin gelir vergisi kesintisine tabi olup olmadığını incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu tür ödemelerin ücret niteliğinde olduğu ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde memurlara bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı tespit edilmiştir. Kararda, sosyal denge […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, öğrenci yurtlarında lokanta ve kantin işletmecileri ile yapılan sözleşmelerin damga vergisi açısından değerlendirilmesine odaklanmaktadır. Sözleşmelerin, yurtlarda barınan öğrencilere sunulan yemek yardımları üzerinden hesaplanan parasal tutarları içermesi gerektiği belirtilmiştir. Denetçi, sözleşmelerin içeriğinde belirli bir parasal tutarın yer almadığını, ancak yurt kapasitesi ve yemek yardımı tutarları üzerinden hesaplama yapılabileceğini vurgulamıştır. Sorumlular, sözleşmelerde kesin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personelinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak atanması ve bu atamalardan kaynaklanan mali hakların usulsüz bir şekilde elde edilmesi üzerine odaklanmaktadır. İlgili belgelerin incelenmesi sonucunda, kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Ancak, bazı kamu zararlarının tahsil edildiği belirtilmiştir. Özellikle, Bilgi İşlem Müdürü kadrosuna atanan personelin, gerekli süreyi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, ihale dokümanının hazırlanması ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu yükümlülüğün dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan 5M Sosyal Hizmetler Gıda Elk. Teks. Taş. Oto. San. Tic. Ltd. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemi hukuki açıdan değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, davalı idarenin başvuru sahibinin eksikliklerini süresinde tamamlamadığı gerekçesiyle başvuruyu reddetmesi, itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesini ortadan kaldırmıştır. Ancak, bu tür bir usulün Kurul tarafından yönetmelikle getirilmesinin hukuki bir dayanağı bulunmadığına karar verilmiştir. Dolayısıyla, başvurunun reddine dair işlemde hukuki isabet görülmemiştir. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. İhaleye katılan Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret Taahhüt Ltd. Şti.’nin teklifinde, yol giderleri hesaplamasında ortaya çıkan 0,16 TL’lik farkın, ihalenin esasını etkilemeyecek kadar küçük olduğu tespit edilmiştir. Bu farkın toplamda 499,20 TL’ye tekabül etmesi, ihalenin davacıdan daha yüksek […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, söz konusu belgenin dayanağının kat karşılığı inşaat sözleşmesi olduğu ve bu sözleşmenin bedelinin belirlenebilir nitelikte olmasına rağmen, ihalede iş deneyimini tevsik edici belge olarak kullanılamayacağına karar verilmiştir. Bu durum, ihale mevzuatının gerekliliklerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. Kurul, iş deneyim […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili karar, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olan 0,005 TL’lik yuvarlama hatasının, ihalenin esasını etkilemeyecek kadar küçük bir fark olduğunu ortaya koymaktadır. Toplamda 15,60 TL’lik bu farkın, kamu zararına yol açacak şekilde değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, ihalede en avantajlı iki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin kararına dayanarak, geçici teminatın irat kaydedilmesi işleminin iptal edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, 6359 sayılı Kanun ile getirilen düzenlemenin, kamu davası açılan kişilerin yargılama süresince kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacakları durumunu değiştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, geçici teminatın irat kaydedilmesinin hukuki dayanağını sorgulatmakta ve yeni düzenlemenin dikkate […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu teklifin teknik şartnameye uygunluk beyanında nebülizatörün dahili olduğu iddiasına rağmen, demonstrasyon sırasında harici nebülizatör kullanıldığını tespit etmiştir. Bu durum, teknik şartnamenin 37. maddesine aykırılık teşkil etmemekle birlikte, davacının bu maddeye uygun bir açıklama yapmadığı sonucuna varılmıştır. İhaleye katılan diğer isteklilerin rekabet ve eşit muamele ilkelerine olan saygısı açısından, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Rize İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihalede, davacı Ak Mühendislik ve İnşaat Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının değerlendirilmesi sürecinde önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. İhalede, davacıdan açıklama istenen iş kalemleri ile açıklama istenmeyen iş kalemleri arasında, nakliye girdileri gibi kritik unsurların yer aldığı belirtilmiştir. Davacı, bu girdilere ilişkin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı yaşandığını tespit etmiştir. İhaleye katılan dört istekliden yalnızca iki teklifin geçerli olması, yeterli rekabetin oluşmadığını göstermektedir. İtirazen şikayet yoluyla yapılan başvuru üzerine, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında piyasa fiyatlarıyla usulüne uygun olarak izah […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale sürecine katılma ehliyetine sahip olmadığını belirlemiştir. İhaleye davet edilmeyen başvuru sahibinin, Kamu İhale Kanunu’nun 28’inci maddesi gereğince ihale dokümanını satın alma hakkı bulunmamaktadır. Bu durum, başvuru sahibinin istekli olabilecek konumda olmaması nedeniyle, başvurunun hukuken geçersiz sayılmasına yol açmıştır. Başvuru sahibinin, Kamu İhale Kurumu’na yaptığı itirazın, ihale sürecindeki hukuka […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale tarihinin zeyilname ile ertelenmesi gerektiği hususunu kritik bir mesele olarak belirlemiştir. İhale sürecinde, 27.11.2013 tarihinde yapılan zeyilname ile ihale tarihinin 02.12.2013 olarak belirlenmesi gerekirken, bu ertelemenin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, zeyilnamenin son bildirim tarihi ile ihale tarihi arasında on günden az […]
