Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında yüklenici kârı nasıl hesaplanmalı ve aşırı düşük teklif değerlendirmesi na (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalede yapılan incelemede, çöp toplama ve nakline ilişkin işlerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilemeyeceğine karar vermiştir. İdarenin, yaklaşık maliyet hesaplamasında %20 oranında yüklenici kârı öngörmesi ve bu kârın hesap cetvelinde gösterilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, kâr hariç yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin aşırı düşük […]

→

İş deneyim belgesinin ihale konusu işin altyapı ve üstyapı gereksinimlerini karşılaması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş ile benzerlik göstermediğine ve İdari Şartname’de belirtilen benzer iş grubuna girmediğine karar vermiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre benzer iş tanımı, ihale konusu işin nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik göstermesi gerektiğini vurgulamaktadır. Başvuru sahibinin sunduğu belge, yalnızca üstyapı işlerini kapsamakta olup, […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu ihale teklif fiyatlarına dahil edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 2014 Yılı Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin teklifinin reddedilmesine ilişkin itirazını değerlendirirken, engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale süreçlerine etkisini ele almıştır. İdare, tekliflerin oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren primini dikkate almadan teklif fiyatlarının belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Kurul, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi uyarınca, […]

→

İdari şartnamede belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi zorunluluğu yükleniciye ek maliyet yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinin düzenlemeleri üzerinde durmuştur. İhaleye ait işin, teklif fiyata dahil olan giderler kısmında, yüklenicinin sorumluluğunda olan ulaşım, vergi, resim, harç ve sigorta giderlerinin belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, binalardan çıkan molozların temizlik firması elemanlarınca atılacağına dair düzenlemenin, belediyelerin sorumluluğunda olduğunu ve bu durumun maliyet […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun 5 günlük süre içinde yapılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu süre yönünden reddetmiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının tebliğinden sonra, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu 5 günlük süre içerisinde yapmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı, başvuru sahibinin tebliğ tarihinden itibaren 5 gün içinde itirazen şikâyet başvurusu yapması zorunludur. […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında %3 sözleşme gideri hesaplama zorunluluğu var mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname’deki tanımlamalara göre, bakım ve onarım hizmetinin belirli bir personel sayısına dayanmadan gerçekleştirileceği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.19’uncu maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alım ihalelerinde %3 oranında […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında kârsız yaklaşık maliyete eşit teklifler aşırı düşük sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddiasını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu teklifleri reddetmeden önce yazılı açıklama talep etme yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, ihale konusu işin, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı ve ihale […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan debi değeri teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ogen Makina Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararında, ihale kapsamında sunulan ürünün debi değerinin Teknik Şartname’de belirtilen 315 m³/h şartını sağlamadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu teknik dokümanda, teklif edilen eğitim setine ait radyal fanın kapasitesinin 300 m³/h olduğu belirtilmiş, bu durumun ihale komisyonu tarafından uygun […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Isparta Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasını mevzuata aykırı bulmuştur. İhaleye katılan isteklilerin teklifleri, kârsız yaklaşık maliyet tutarının altında kalmış ve bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen aşırı düşük teklif sorgulaması gerekliliğini ortaya çıkarmıştır. Kurul, Akelsan Elektronik Sis. San. […]

→

İhale dokümanında engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun belirtilmemesi rekabeti ve eşitlik ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında engelli işçi sayısına ilişkin bir düzenleme yapılmamasının önemli bir sorun teşkil ettiğini tespit etmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi gereğince, belli bir sayıda engelli işçi çalıştırılması zorunlu olmasına rağmen, ihale dokümanında bu konuda kısıtlayıcı bir düzenleme olmaması, isteklilerin tekliflerini oluştururken engelli işçi sayısını belirlemelerine […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturada meslek mensubu beyanı ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağı hangi dönem esas al (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, Simge Temizlik İnşaat Bilgisayar Gıda Hizmetleri Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin sunduğu proforma faturanın ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağının mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. İddia, proforma faturada meslek mensubuna ait beyanın yer almaması ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağının son geçici vergi beyannamesi […]

→

Diş protez laboratuvarı ruhsatında laboratuvar sahibinin kimliğinin belirtilmemesi ihale sonucunu etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iddialar doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ruhsatının geçerliliğini incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendi gereğince, teklif ekinde sunulan ruhsatın Diş Protez Laboratuvarları Yönetmeliği’ne uygun olup olmadığına dair yeterli bilgi bulunmadığı tespit edilmiştir. Kırıkhan Diş Tıp Malz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu ruhsat belgesinde laboratuvar sahibinin kimliği belirtilmemiştir. […]

→

Tıbbi cihaz ihalelerinde TİTUBB kaydının ihale tarihi itibariyle mevcut olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, teklif dosyasında yer alan belgelerin eksikliği üzerine odaklanmıştır. İlgili inceleme sonucunda, başvuru sahibinin teklif ettiği ürünün Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TİTUBB) kayıtlı olduğuna dair belgenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Başvuru sahibi, sistemsel bir arıza nedeniyle UBB kayıtlarının ihale tarihinden 3 gün sonra yapıldığını belirtmiş, ancak bu durumun […]

→

Kan ışınlama cihazı teknik şartnamesinin tek marka/model işaret etmesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinin 6’ncı kısmına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. Başvuru sahibi, Kan Işınlama Cihazı Teknik Şartnamesi’nde yer alan düzenlemelerin tek bir marka/model cihazı işaret ettiğini ve bu durumun istekliler arasında fırsat eşitliğini engellediğini öne sürmüştür. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, 18.11.2013 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararıyla, bu kısma […]

→

Tüzel kişi isteklilerin ortaklık yapısının gösterilmesi zorunluluğu olmadan teklif reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Başvuru sahibinin sunduğu Ticaret Sicili Gazetesi’nde, şirketin ortaklarının kimler olduğu ve temsil yetkileri belirtilmiş olmasına rağmen, idare tarafından ortaklık hisse oranlarının gösterilmediği gerekçesiyle teklifin reddedilmesi mevzuata uygun bulunmamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesi, tüzel kişi isteklilerin ortaklık yapısının […]

→