ÖZET: Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında verilen belge ve izinlerin süre uzatımlarında hatalı uygulamalar gözlemlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mülga Ekonomi Bakanlığı’nın 2005/8391 sayılı kararına atıfta bulunarak, belge ve izin sürelerinin belirlenmesinde ve uzatılmasında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. Bu karar, belgelerin sürelerinin azami 12 aya kadar belirlenebileceğini ve ek sürelerin sadece belirli koşullar altında […]
ÖZET: Yap-İşlet-Devret (YİD) modeli ile gerçekleştirilen projelerde müşavirlik hizmet alımına dair esas ve usulların belirlenmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, Bakanlık tarafından bu tür projeler için gerekli düzenlemelerin yapılmadığını ve dolayısıyla bağlı kuruluşların ihalelere çıkarken herhangi bir kılavuz olmaksızın hareket ettiğini ortaya koymaktadır. 3996 sayılı Kanun’un 12. maddesi, YİD projelerinde müşavirlik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri için kamu paylarının tahsilatında etkin bir takip sisteminin eksikliğini ortaya koymuştur. Bu hizmetlerden gelir elde eden kuruluşlar, tahsilatlarını etkin bir şekilde izleyememekte ve bu durum, kamu paylarının zamanında ve doğru bir şekilde ödenmesini engellemektedir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili yönetmelikler, bu süreçlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlese […]
ÖZET: Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılında gerçekleştirdiği doğrudan temin alımlarında, gerekli olan Doğrudan Temin Kayıt Formunu doldurmamış ve bu işlemleri Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kaydetmemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yükümlülüğün ihlali, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akdeniz Üniversitesi’nde kullanılma imkânını yitiren maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarıyla ilgili önemli bir hata tespit edilmiştir. Bu varlıklar, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı’na gider olarak yazılmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların doğru hesaplarda izlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılı içinde banka mevduatlarından elde ettiği vadeli mevduat faiz gelirlerini net tutar üzerinden muhasebeleştirdiği tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin brüt tutar üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, 1.052.360,62 TL brüt faiz gelirinin, 999.742,59 TL net tutar olarak 102 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi’nde öğretim elemanlarına yapılan ek ders ödemeleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, ek dersin hak edilmesi için öğretim elemanlarının fiilen ders vermesi gerekliliğine dair kontrollerin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 2547 sayılı Kanun ve 2914 sayılı Yükseköğrenim Personel Kanunu, öğretim elemanlarının haftalık ders yüklerini belirlerken, derslerin bizzat […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde pazarlık usulüyle yapılan bazı ihalelerin yasal gerekçelerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, temel ihale usulleri olarak açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü belirlerken, pazarlık usulü yalnızca belirli şartların varlığında uygulanabilir. Ancak, denetimlerde, bazı ihalelerin bu şartlara uymadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Üniversitelerde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli idari ve akademik kadrolara tedviren ve vekâleten görevlendirme uygulamaları yapılmıştır. Toplamda 10 idari kadro ve 104 akademik kadro için 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. maddesi uyarınca geçici atamalar gerçekleştirilmiş, ayrıca dolu kadrolara koşullar oluşmadığı halde 8 vekâlet ataması yapılmıştır. Devlet memurlarının görev ve yetkileri, 657 sayılı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin taşınmaz form ve icmal cetvelindeki kayıtların bilanço ile uyumlu olmadığını ortaya koymuştur. İncelenen 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın bakiyeleri, ilgili taşınmaz form ve icmal cetvelindeki değerlerle çelişmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların kayıt şekillerini belirlemekte ve bu kayıtların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işleri kapsamında hakedişlere dahil edilen ancak bina bütünleyici unsurlarından sayılmayan dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıkların Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, 12. madde kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını vurgular. Ayrıca, […]
ÖZET: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılı içerisinde vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirlerine ilişkin gelir vergisi stopajlarını, 193 Peşin Ödenen Vergi ve Fonlar Hesabı yerine 612 Diğer İndirimler Hesabına kaydetmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleriyle çelişmektedir. Yönetmelik, gelirlerin doğru bir şekilde kaydedilmesini ve stopaj […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi yevmiye defterinde yapılan incelemelerde bazı önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yevmiye sıra numaralarının boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik muhasebe kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 40. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve sıralı numaralandırılarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Kurum taşınmazlarının tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait arazilerin üzerine inşa edilen idari binalar, spor salonları ve yemekhaneler gibi yapıların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale […]
ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’nde gerçekleştirilen 2021 yılı Sayıştay denetiminde, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu hesap, kamu idareleri arasında para ve değer transferlerinin izlenmesi amacıyla düzenlenmişken, üniversitede tek bir muhasebe birimi bulunmasına rağmen bu hesapta kayıtlı tutarların 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabına yansıtıldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür […]
