Belediyenin Hesaplarının Olduğu Bankalarda Yaptırdıkları İşlemler İçin Masraf Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bankalarla gerçekleştirdiği tahsilat ve ödeme işlemleri için protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, bankacılık hizmetleri kapsamında havale, elektronik fon transferi (EFT) ve para transferi gibi işlemler için masraf ödenmesine yol açmıştır. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu ile Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin bankalarla yapacakları protokollerde belirli düzenlemeler yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin Alıcılar Hesabında Yer Alan Tutarın Kaynağının Tespit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi’nin alıcılar hesabında yer alan bazı alacakların kaynağının belirlenemediği tespit edilmiştir. Kırıkkale Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 01.05.2007 tarihinde yürürlüğe giren Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 96. maddesi, 120 Alıcılar Hesabı’nın, işletmenin mal ve hizmet satışlarından doğan senede bağlanmamış alacakların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından gerçekleştirilen ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. […]

→

Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından bir yıldan fazla süreyle alınan teminatların 326 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında kaydedildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 29. maddesinde, döner sermaye işletmelerinin muhasebe uygulamalarının belirli dönemlerde faaliyet sonuçlarını raporlama […]

→

Kurumda Ön Mali Kontrolün Yapılacağı Alt Birimin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kandıra Belediyesi’nde mali iş ve işlemlerin ön mali kontrolü için Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde bir iç kontrol alt biriminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin harcama birimleri, muhasebe ve mali hizmetler ile ön mali kontrol ve iç denetimden oluşması gerektiğini […]

→

Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesaplanmasında Kullanılacak Endekslere Yer Verilmemesi, Sigorta Kapsamında Yer Alması Gereken Teminatların Yer Almaması ve Gerekli Durumlarda Sigorta Bedelinin Artırılmaması ve Sigorta Sürelerinin Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamasına yönelik endekslerin belirtilmemesi, sigorta teminatlarının eksikliği ve gerektiğinde sigorta bedelinin artırılmaması gibi sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bakanlık tarafından yürütülen yapım işlerine dair ihale dokümanlarında, fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak sabit katsayılar ve endeksler yer almamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu endekslerin belirlenmesi zorunludur. Ancak […]

→

Muhasebe Kayıtlarında Atlanan Yevmiye Numaralarının Bulunması ve Muhasebe Sisteminin Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılmasına İmkan Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin muhasebe işlemlerinde bazı yevmiye numaralarının atlandığını ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir biçimde kaydedilmesini ve bu kayıtların büyük defter ile yardımcı defterlere sistematik olarak aktarılmasını öngörmektedir. Ayrıca, kayıt hatalarının […]

→

Yapım İşleri İçin Başka Kurumlara Aktarılan Tutarlardan Bazılarının Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmemesi ve Söz Konusu Hesapta İzlenen Tutarlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri için başka kurumlara aktarılan tutarların izlenmesi ve geçici kabul işlemlerinin muhasebe kayıtlarıyla ilgili bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) tarafından yürütülen afet konutlarının yapımında, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) ve Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı’na (Emlak Konut GYO) gönderilen tutarların, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmeden […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması, Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların değer tespitinin yapılmaması, tapu kayıtları ile muhasebe kayıtları arasındaki uyumsuzluk ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak kaydedilmediği ve gerekli belgelerin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Maddi Duran Varlık Alımlarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlık alımlarının doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Genel Müdürlüğü tarafından edinilen bazı maddi duran varlıkların, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, maddi duran varlıkların, kamu idarelerinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen […]

→

Taşınmazlardan Cins Tashihi Yapılmayanların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluk bulunan taşınmazların sayısı 38 olarak belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımlar kısmında, cins tashih işlemi, tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasındaki farklılıkların giderilmesi olarak tanımlanmıştır. Yönetmelikte belirtilen […]

→

Taşınır Mal Devirlerinde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler arasında gerçekleştirilen taşınır mal devirlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki maddi duran varlık aktarımlarının bu hesap aracılığıyla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, maddi duran varlıkların devri sırasında, devreden ve devralan […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında nasıl takip edildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylandırılmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal müdürlüklerinden temin edilen aile cüzdanı bedellerinin, belediye bütçesinden karşılandığı ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin de belediye bütçesine kaydedildiği belirlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Varlık Hesaplarında Aktifleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tahsisli kullanılan taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, varlık hesaplarında doğru bir şekilde aktifleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli idareler tarafından tahsisli binalar için yapılan bu harcamaların, 252.3-Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabı’na eklenmesi gerekirken, 630.30-Proje Kapsamında Yapılan Cari Giderler Hesabı’na doğrudan gider olarak kaydedildiği görülmüştür. Kamu idarelerinin binalarının izlenmesi için kullanılacak […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme belgeleri üzerinde gerçekleştirilen incelemeler, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na aykırı olarak, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. maddesi, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirim konusu yapabileceğini belirtirken, 30. madde ise […]

→